Tilbagemelding på forbedringsmuligheder inden for visiteret kørsel

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Økonomi- Erhvervs- og Turismeudvalget tager orienteringen
om tre overordnede emner for forbedringsindsatser og den mulige fasemodel for
udviklingen af visiteret kørsel til efterretning.

Sagsfremstilling

Baggrund for sagen
I forbindelse med Budget 2024 blev der vedtaget et effektiviseringsforslag om etablering af en
central enhed for visiteret kørsel med henblik på gradvis hjemtagning af administrationen fra
FynBus. Implementeringen blev senere udskudt, og i løbet af 2025 blev forslaget revurderet
som følge af ændrede forudsætninger, herunder FynBus’ takstændringer, der reducerede det
forventede økonomiske potentiale ved at hjemtage opgaven. På den baggrund besluttede
kommunalbestyrelsen at annullere forslaget.
I forlængelse heraf anmodede det daværende Økonomiudvalg i juni 2025 forvaltningen om at
undersøge, hvad der fortsat var muligt at arbejde med på området for visiteret kørsel.
Bestillingen havde særligt fokus på muligheder for at samtænke kørsel på tværs af ordninger,
forbedre borgerbetjeningen samt identificere eventuelle effektiviseringsmuligheder.
Ad. 1: Mulige forbedringsindsatser

Forvaltningen har i vurderingen af mulige forbedringsindsatser foretaget en bred involvering af
de fagområder, som visiterer borgere til kørsel. Formålet var at samle viden og erfaringer på
tværs af organisationen og identificere de væsentligste udfordringer og udviklingsmuligheder.
Forvaltningen har peget på tre overordnede emner:
1. Optimering af interne arbejdsgange
Der er et behov for ensartede arbejdsgange, fælles principper for kontering, styrket
dataindsamling samt mere systematisk opfølgning på visitationer.
2. Styrket tværgående samarbejde og kompetencer
Der ses et potentiale i mere systematisk controlling, kompetenceudvikling inden for
kontrakt- og leverandørstyring, samt et tættere tværgående samarbejde og videndeling.

3. Øget samarbejde om forbedret kørselskvalitet
Styrke samarbejdet med FynBus og vognmænd, efterlevelse af krav til kvalitet i kørslen,
samt muligheder for ruteoptimering og samkørsel.
Det er forvaltningens vurdering, at flere af forslagene indebærer en enten midlertidig eller varig
opgaveudvidelse, samt at de kalder på større samarbejde og styring på området. For at kunne
afdække, implementere og drifte indsatser inden for de tre emner, vil det kræve, at der enten
omprioriteres eller tilføres flere ressourcer til arbejdet med og administrationen af den
visiterede kørsel.
Ad 2. Orientering om fasemodellen

For at tydeliggøre udviklingsretningen og realiserbarheden af forvaltningens forslag,
præsenteres de i en fasemodel, der skalerer ambitionsniveau, kompleksitet og tidshorisont –
særligt i forhold til den politisk efterspurgte mulighed for samkørsel mellem forskellige
borgertyper, som er en langsigtet ambition. Forvaltningen arbejder aktuelt med indsatser i fase
Fase 1– fundamentet (igangværende)
Forvaltningen arbejder aktuelt med flere elementer i fase 1:
Dialog med FynBus om styrkelse af datagrundlaget, som skal muliggøre datalyse til
ledelsesinformation, samt lette den administrative opgave i relation til registrantbogføring
(bogføring på CPR-nr.)
Et kommissoriearbejde vedr. ensretning og tydeliggørelse af arbejdsgange på
skoleområdet
Styrket fokus på controlling i forbindelse med det gennemførte udbud på skoleområdet.
Identificering af databehov og etablering af bedre overblik over eksisterende styringsdata.
Fase 1 har fokus på at skabe et fælles og robust fundament for det videre arbejde og kan
desuden omfatte evaluering og stikprøver af visitation for at sikre ensartet og korrekt tildeling.
Derudover bør der arbejdes på at skalere de opnåede resultater på skoleområdet til samtlige
kørselsordninger.
Ovenstående indsatser kan gennemføres uden ændringer i borgernes serviceniveau og udgør
en nødvendig forudsætning for eventuelle senere tiltag. De indebærer dog alle midlertidige
opgaveudvidelser og øget styringsbehov, hvilket flere steder vil kræve en omprioritering af
eksisterende opgaver og ressourcer, som forvaltningen hidtil ikke har haft mulighed for.
Fase 2– tværgående optimering (fremtidig fase)
Fase 2 adskiller sig fra fase 1 ved en mere aktiv anvendelse af data til tværgående
styringsindsatser. Denne fase forudsætter, at indsatserne i fase 1 er gennemført.
Den indebærer:
Systematisk controlling af udførte kørsler og fakturerede kørsler.

Øget kontrakt- og leverandørstyring inkl. opfølgning på fx ventetid og køretid, og ikkeopfyldte krav til kørslen.
Strategisk planlægning af kommunale tilbud med henblik på optimering af ruter på tværs
af kørselsordninger og geografi, og bedre udnyttelse af ”tomme busser” (dvs. bedre
logistik).
Fase 2 vil kræve, at der varigt prioriteres dedikerede ressourcer til controlling, dialog og
tværgående koordinering af kørselsopgaven.

Fase 3 – fuld samkørsel (langsigtet perspektiv)
Fase 3 omfatter samkørsel på tværs af forskellige borgertyper og kørselsordninger. Dette
vurderes at være forbundet med høj kompleksitet. Dels kan det kræve både politiske
beslutninger om serviceniveau, ændringer i organisering og en undersøgelse af eventuelle
begrænsninger i lovgivningen. Det er forvaltningens vurdering, at dette vil kræve omfattende
ændringer i måden kørsel udbydes på samt organiseringen af visitation i fagområderne.
Fase 3 forudsætter et helhedsorienteret og tværgående perspektiv på både borgertyper og
logistiske muligheder. Det kræver:
Sammentænkte kvalitetsstandarder og en ændring af de nuværende serviceniveauer.
Organisatoriske ændringer, ressourcetilførsel/omprioritering og ændringer i
udbudsstrategi.
Fase 3 kræver en høj grad af koordinering og planlægning på tværs af fagområder og
kørselsordninger, og forvaltningen vurderer for nuværende, at ressourceindsatsen ved en
sådan opgave ikke kan opveje den potentielle gevinst ved samkørsel i Faaborg-Midtfyn
Kommune.

Økonomi

Der er endnu ikke beregnet konkrete gevinster for de foreslåede indsatser. Gevinsterne
kan ikke opgøres før et egentligt afklaringsarbejde af de enkelte indsatser er gennemført.

Beslutning

Afbud fra Maria Busborg (A).
Taget til efterretning.