Danmarkskort over omgørelsesprocenter 2025

Vurdering

Forvaltningen konstaterer, at der er sket en stigning i antallet af afgjorte sager i
Ankestyrelsen fra 26 sager i 2024 til 92 sager i 2025. Dette ses som et udtryk for at flere
borgere end tidligere klager over kommunens afgørelse.
I de behandlede sager kan Ankestyrelsen enten vælge at stadfæste (være enig i) eller
ændre/ophæve kommunens afgørelse. Ankestyrelsen kan også hjemvise den
pågældende sag til fornyet behandling, hvis der f.eks. ønskes yderligere dokumentation
i sagen. Ankestyrelsens begreber i forhold til klagesager er udspecificeret i vedlagte
notat.
Tabellen nedenfor viser en oversigt over alle afgørelser de sidste fire år på
socialområdet i Favrskov Kommune, som er omfattet af danmarkskortet (serviceloven
og barnets lov).

Antal afgjorte sager i Ankestyrelsen i alt
1) Stadfæstelse
2) Ophævelse/ændring
3) Hjemvisning
Omgørelsesprocent (2+3)

Tabellen viser, at Ankestyrelsen i 2025 valgte at stadfæste 53% af de påklagede sager
fra socialområdet i Favrskov Kommune. 42% af sagerne blev hjemvist til fornyet
behandling, fx for at bede om yderligere dokumentation i sagerne, mens Ankestyrelsen
i 4% af sagerne valgte helt at ophæve eller ændre kommunens afgørelse.
Omgørelsesprocenten i Favrskov Kommune i 2025 var således 46,7 og var dermed på
niveau med den landsgennemsnitlige omgørelsesprocent, som var 46,8 i 2025.

Det bemærkes, at det kun er en lille del af de afgørelser, som kommunen træffer, der
bliver påklaget til Ankestyrelsen. Omgørelsesprocenten er derfor ikke nødvendigvis et
generelt udtryk for kvaliteten af kommunens sagsbehandling.
De 92 afgjorte sager i Ankestyrelsen, som er omfattet af danmarkskortet, fordeler sig
således:
• Bestemmelser under danmarkskortet på børnehandicapområdet: 13 sager
• Bestemmelser under danmarkskortet på voksenhandicapområdet: 11 sager
• Bestemmelser under danmarkskortet på socialområdet, som ikke er omfattet af de
to specifikke danmarkskort: 68 sager.
Nedenfor redegøres der mere dybtgående for sagerne under hver af de tre kategorier.
Danmarkskortet for børnehandicapområdet
Ankestyrelsen har i 2025 behandlet 13 klagesager indenfor de udvalgte bestemmelser,
som er omfattet af danmarkskortet for børnehandicapområdet.
Ankestyrelsen stadfæstede 31% af afgørelserne på børnehandicapområdet. Til
sammenligning er den landsgennemsnitlige stadfæstelsesprocent på 41,1. I ni af de 13
klagesager har Ankestyrelsen omgjort kommunens afgørelse, hvilket svarer til en
omgørelsesprocent på 69%. De omgjorte afgørelser består af 4 ændrede/ophævede
sager og 5 sager hvor Ankestyrelsen har bedt kommunen behandle sagen på ny. På
landsplan er omgørelsesprocenten 58,6 på børnehandicapområdet. Børn og Kultur
bemærker, at flere af de registrerede ændringer alene vedrører mindre dele af
afgørelser, hvor hovedindholdet er stadfæstet. Derudover indgår én afgørelse som tre
separate afgørelser i statistikken, fordi den består af tre elementer med forskellige
ansøgningsfrister, selv om det kun er ét af elementerne, der er ændret. Ankestyrelsens
registreringspraksis kan derfor medføre, at omfanget af ændringer fremstår større og
mere væsentlige, end de reelt er.
I 2025 hjemviste Ankestyrelsen 38% af klagesagerne og ændrede/ophævede 31% af
klagesagerne på børnehandicapområdet i Favrskov Kommune. Til sammenligning
hjemviste Ankestyrelsen på landsplan i 2025 48% af klagesagerne og
ændrede/ophævede 10,6% af klagesagerne.
Børn og Kultur vurderer, at Ankestyrelsen stiller store krav til oplysningsgrundlaget i
sagerne og at Ankestyrelsens registreringspraksis kan få omfanget og betydningen af
ændringer til at fremstå større, end de reelt er, idet mindre justeringer registreres på
samme måde som mere væsentlige ændringer.
Ankestyrelsen har hjemvist 5 af klagesagerne i 2025 svarende til 38%. De hjemviste
sager vedrører kompensationsydelse (1), tabt arbejdsfortjeneste (2) og afløsning og
aflastning (2). Hjemvisningen af sagerne er begrundet i, at Ankestyrelsen ikke har
fundet, at sagerne er blevet oplyst og undersøgt i tilstrækkelig grad. Der ses dog ingen
generelle tendenser i hjemvisningerne.

Børn og Kultur arbejder kontinuerligt med at styrke kvaliteten i sagsbehandlingen.
Aktuelt blandt andet gennem et toårigt analyse- og udviklingsforløb som gennemføres i
samarbejde med Social- og Boligstyrelsens Task Force for børn og unge i udsatte
positioner. Der er desuden særligt fokus på at opnå en mere præcis forståelse af
Ankestyrelsens krav til sagsoplysning og dokumentation på de enkelte sagsområder.
Formålet er at sikre et tilstrækkeligt oplyst og dokumenteret beslutningsgrundlag, så
risikoen for hjemvisning af sager som følge af mangelfuld oplysning eller dokumentation
reduceres.
Danmarkskortet for voksenhandicapområdet
Ankestyrelsen har i 2025 behandlet 11 klagesager inden for de bestemmelser, som er
omfattet af danmarkskortet for voksenhandicapområdet.
Ankestyrelsen stadfæstede 7 af afgørelserne (64%) på voksenhandicapområdet. Til
sammenligning er den landsgennemsnitlige stadfæstelsesprocent 59,6%. I fire af de 11
klagesager har Ankestyrelsen omgjort kommunens afgørelse, hvilket svarer til en
omgørelsesprocent på 36%. Af de 11 sager har AST hjemvist de fire til fornyet
behandling. Det svarer til en omgørelsesprocent på 36% mod 43,3% på landsplan på
voksenområdet.
De omgjorte afgørelser består alle fire af sager, som Ankestyrelsen har hjemvist, hvilket
betyder at kommunen bliver bedt om at behandle sagen på ny.
Ankestyrelsen ændrede/ophævede dermed ingen klagesager på voksenhandicapområdet i 2025. Til sammenligning hjemviste Ankestyrelsen på landsplan 41,5% af
klagesagerne og ændrede/ophævede 1,8% af klagesagerne i 2025.
Social og Sundhed bemærker, at der i realiteten er tale om tre afgørelsessager, da
Ankestyrelsen har behandlet den ene sag som en to-i-én afgørelse vedrørende samme
borger. I disse tre sager fandt Ankestyrelsen, at kommunen ikke i tilstrækkelig grad
havde indhentet supplerende oplysninger, før der blev truffet afgørelse. I den ene sag
har kommunen fastholdt sin oprindelige afgørelse, og i de øvrige har kommunen ændret
sin afgørelse til at give borgeren helt eller delvist medhold.
Ud af de 176 ydelser, som ydes indenfor de pågældende paragraffer i danmarkskortet,
svarer tre sager til, at der er påklaget sager indenfor 1,7% af de ydelser, som bevilliges
på området.
Social og Sundhed arbejder løbende med at opkvalificere sagsbehandlingen og
imødekomme de krav, som Ankestyrelsen stiller til oplysning af sagerne på de enkelte
sagsområder.

Det generelle danmarkskort på socialområdet
Ankestyrelsen har i 2025 behandlet 68 klagesager indenfor de bestemmelser, som er
omfattet af det generelle Danmarkskort, men som ikke er omfattet af de specifikke
Danmarkskort for børnehandicap- og voksenhandicapområdet. Langt størstedelen (45
af de 68 sager) vedrører bevilling af hjælpemidler. De hjemviste sager (22) på dette
område er sket med henvisning til, at kommunen ikke har indhentet tilstrækkeligt
lægefaglig dokumentation til oplysning af sagerne.
Favrskov Kommune oplever, at der stilles stadig strengere krav til oplysningen af
disse sager. Ankestyrelsen er i dialog med andre kommuner om, hvordan
kommunerne kan løse denne dokumentationsproblematik, og det er således ikke kun
Favrskov Kommune, der oplever en stigning i antallet af hjemvisninger inden for dette
område.
De 23 resterende sager vedrører særligt biler (8), forbrugsgoder (3) og fordeler sig
herefter bredt på forskellige sagsområder.

Økonomi

Der er umiddelbart ingen økonomiske konsekvenser for Favrskov Kommune.
INDDRAGELSE
Ældrerådet og Handicaprådet er blevet hørt i forbindelse med behandlingen af
Ankestyrelsens statistik over ankeafgørelser 2025, som er det statistiske materiale, der
ligger til grund for danmarkskortet, og som Byrådet behandlede 22. juni 2026. Efter
aftale med rådenes formænd, foretages der ikke en særskilt høring i denne sag.

Indstilling

Direktørerne for Social og Sundhed og Børn og Kultur indstiller til Byrådet:
1. At Socialministeriets Danmarkskort over omgørelsesprocenter på området for
Social og Sundhed for 2025 tages til efterretning, og at de tidligere iværksatte
initiativer fortsættes.
2. At Socialministeriets Danmarkskort over omgørelsesprocenter på området for
Børn og Kultur for 2025 tages til efterretning, og at de tidligere iværksatte
initiativer fortsættes.
3. At der ikke skal udarbejdes en handlingsplan på baggrund af opgørelserne for
Favrskov Kommune.

Beslutning

Fraværende: Ingen
Ad 2 og Ad 3. Indstilles godkendt.