Beslutning om ændring af gebyr for styrket affaldstilsyn

Indstilling

Miljø- og Trafikudvalget
indstiller til Magistraten, at Frederiksberg Kommune opkræver et fast gebyr for tilsyn med erhvervsaffald på 3.699 kr. i 2025 og 2026.
Anledning
Pr. 2025 blev der indført et nyt gebyr for tilsyn med erhvervsaffald. Gebyret skal fastsættes af de enkelte kommuner for at dække kommunens direkte og indirekte omkostninger til fysiske affaldstilsyn.
De fysiske tilsyn skal udføres af kommunen, men de konkrete virksomheder udvælges af Miljøstyrelsen ud fra en risikobaseret tilgang på baggrund af data fra Affaldsdatasystemet og data i CVR.
I henhold til den nationale politiske aftale af 2022 skal hver 75. virksomhed udtrækkes til et fysisk affaldstilsyn i 2025. Denne frekvens stiger som udgangspunkt til hver 15. virksomhed årligt fra 2027. Frederiksberg Kommune forventer at gennemføre 93 tilsyn i både 2025 og 2026 samt ca. 465 tilsyn i 2027 og frem.
Hvis det aktuelt fastsatte gebyr, som opkræves ud fra forvaltningens tidsforbrug (takst pr. time) fastholdes, vil det medføre stor variation i opkrævningen mellem de enkelte virksomheder afhængigt af transporttid, behov for opfølgende besøg mv.
Forvaltningen foreslår derfor, at gebyret i stedet fastsættes som et fast gebyr. Dette vil skabe større forudsigelighed i gebyrstrukturen for virksomhederne og samtidig forenkle

administrationen for kommunen. Sidstnævnte vil medvirke til at holde gebyret nede.
Konkret foreslås et fast gebyr i 2026 på 3.699 kr. pr. tilsyn. Forvaltningen foreslår, at gebyret fastholdes på 3.699 kr. også i 2027, selvom der her gennemføres flere tilsyn, som de faste omkostninger derfor kan fordeles på. Der lægges dermed op til en udligning mellem årene for at skabe ensartede vilkår for virksomhederne. De samlede udgifter, der skal dækkes af de faste gebyrer, er de samme, som var forudsat dækket via timepris-gebyret. Den foreslåede udjævning af gebyrerne mellem år kan medføre en mindreindtægter i 2026 på anslået under 100 t. kr., hvilket kan håndteres inden for udvalgets ramme.
Med den nuværende timetakst vil den forventede gennemsnitlige opkrævning udgøre 4.161 kr. i gennemsnit i 2025-2027 og 3.007 kr. fra 2028 og frem. Det bemærkes, at den tidligere forventede gennemsnitspris dækkede over store variationer mellem virksomhederne.
Forvaltningen har på nuværende tidspunkt ikke opkrævet gebyr for de gennemførte 2025tilsyn. Den nødvendige IT-understøttelse og sen udmelding af tilsyn fra Miljøministeriet har forsinket gennemførelsen af tilsynsbesøgene. Det faste gebyr foreslås på den baggrund at gælde med tilbagevirkende kraft, da der dermed sikres ensartet opkrævning for virksomhederne.
Da der er tale om et nyt gebyr, hvor der endnu ikke er erfaring med Miljøstyrelsens udvælgelse i et helt kalenderår, er der stor usikkerhed om det varige omkostningsniveau og dermed indtægtsgrundlaget for kommunen. Med udgangspunkt i regelgrundlaget forventer forvaltningen, at gebyret kan reduceres til ca. 3.250 kr. i 2028.
Udgifter og indtægter på området skal i henhold til Indenrigs- og Sundhedsministeriets retningslinjer afholdes på det almindelige skattefinansierede område (inden for servicerammen) og dermed ikke på det brugerfinansierede område, hvor det øvrige affaldsområde er placeret. Det betyder i praksis, at over- og underskud i det enkelte år vil påvirke kommunens serviceramme på samme måde, som det eksempelvis er tilfældet med gebyret for rottebekæmpelse. De afholdte udgifter i 2025 udgjorde ca. 100 t. kr., mens der som nævnt ovenfor endnu ikke er opkrævet indtægter. De 100 t. kr. indgik som merudgifter i Miljø- og Teknikudvalgets samlede regnskab for 2025.
Gebyrerne for tilsyn har ikke sammenhæng med de affaldsgebyrer, som husholdningerne betaler, eller markedspriserne for kommunal affaldsindsamling, som nogle virksomheder betaler.
Anbefaling
Forvaltningen anbefaler, at gebyret for tilsyn med erhvervsaffald ændres til et fast gebyr for at skabe større forudsigelighed for virksomhederne.
Bevillingsmæssige konsekvenser
Der er ingen bevillingsmæssige konsekvenser af sagen. De samlede udgifter, der skal dækkes af de faste gebyr, er de samme, som var forudsat dækket via timepris-gebyret. Gebyret for 2027 vil blive forelagt til godkendelse som en del af det samlede takstblad i forbindelse med budgetmaterialet til Budget 2027.

Borgmesterpåtegning Intet at bemærke. Behandling Miljø- og Trafikudvalget, Magistraten, kommunalbestyrelsen Historik
Indstilling, den 10. august 2026, punkt 124:
Forvaltningen indstiller, at Miljø- og Trafikudvalget godkender, at Frederiksberg Kommune opkræver et fast gebyr for tilsyn med erhvervsaffald på 3.699 kr. i 2025 og 2026.

Beslutning

Magistraten og Miljø- og Trafikudvalget
indstiller til kommunalbestyrelsen, at Frederiksberg Kommune opkræver et fast gebyr for tilsyn med erhvervsaffald på 3.699 kr. i 2025 og 2026.