Beslutning om omstilling af tilbudskapaciteten på § 107 og styrkelsen af § 85 - efter høring

Indstilling

Socialudvalget
1. tog de indkomne høringssvar og forvaltningens bemærkninger til efterretning,
2. indstiller til Magistraten, at den sammenhængende omstilling af botilbudskapaciteten på § 107-området og styrkelsen af § 85-indsatsen, som beskrevet i sagen 17. august

2026, pkt. 54, godkendes, og
3. bad forvaltningen om at holde Socialudvalget orienteret om status for gennemførelsen af omstillingen.
Anledning
Socialudvalget godkendte den 17. august 2026 at sende forslag om omstilling af botilbudskapaciteten på § 107-området og styrkelse af den socialpædagogiske støtte efter § 85 i høring i Handicaprådet, Udsatterådet og MED-systemet. Forvaltningen har efterfølgende modtaget høringssvar fra de tre høringsparter. Høringssvar fra henholdsvis Handicaprådet, Udsatterådet og MED-systemet fremgår af bilag 1.
Høringssvarene udtrykker generelt opbakning til den foreslåede omstilling af tilbudsviften. Samtidig peger høringsparterne på en række opmærksomhedspunkter vedrørende reduktion af tilbudskapacitet, trygge og individuelt tilrettelagte overgange for borgerne, sikring af faglig kvalitet og sociale fællesskaber samt medarbejderinddragelse i implementeringen.
Hovedpointerne fra høringssvarene og forvaltningens bemærkninger fremgår nedenfor.
Handicaprådets høringssvar
Handicaprådet tilslutter sig overordnet etableringen af Ny Bakkegården som et specialiseret tilbud til unge med autisme, lukningen af Kollegiet på Svanholmsvej, omstillingen af Opgangsfællesskabet samt styrkelsen af Momentum og SKP. Rådet bakker desuden op om ambitionen om at udvikle tilbudsviften og skabe mere fleksible støtteformer.
Handicaprådet udtrykker samtidig bekymring for, om den foreslåede reduktion af § 107kapaciteten er for omfattende, og om flere borgere end forudsat fremadrettet vil få behov for botilbud frem for støtte i egen bolig. Rådet rejser desuden spørgsmål om, hvorvidt normeringen i Momentum er tilstrækkelig i forbindelse med udvidelsen, og peger på en risiko for svækket autismefaglig specialisering. Herudover efterlyser rådet en nærmere beskrivelse af udbygningen af SKP-indsatsen og af de fremtidige tilbud til de borgere, der berøres af omstillingen. Endelig påpeger rådet, at oplysningerne om antal pladser i sagen ikke er korrekte. Handicaprådet opfordrer forvaltningen til at belyse de nævnte forhold nærmere forud for den endelige politiske behandling. Forvaltningens bemærkninger til de rejste problemstillinger fremgår i bilag 2.
Udsatterådets høringssvar
Udsatterådet bakker op om den overordnede retning i omstillingen og vurderer, at forslaget bygger på grundige faglige overvejelser, som tager højde for ændringer i målgruppernes behov. Rådet finder det positivt, at der etableres et mere specialiseret tilbud til unge med autisme, og at der samtidig skabes mulighed for en mere fleksibel støtte til borgere som kan være i egen bolig og opnå større selvstændighed.
Udsatterådet fremhæver, at overgange mellem tilbud kan være særligt sårbare for borgere i

udsatte positioner. Rådet understreger derfor behovet for trygge og individuelt tilrettelagte overgange for de borgere, der berøres af omstillingen. Samtidig peger rådet på betydningen af hjem, relationer og tilhørsforhold samt på risikoen for ensomhed og social isolation i forbindelse med flytninger eller ændrede indsatser. Rådet understreger desuden vigtigheden af at bevare og understøtte meningsfulde fællesskaber samt sikre mulighed for hurtig tilpasning af støtten ved ændrede behov og fastholde sammenhængen mellem de forskellige indsatser omkring borgeren.
AfdelingsMED
AfdelingsMED anerkender den involverende proces og bakker op om den fortsatte dialog og inddragelse af medarbejdere og borgere i omstillingen. AfdelingsMED peger samtidig på vigtigheden af ledelsesmæssig understøttelse, løbende medarbejderinddragelse og håndtering af den usikkerhed, som omstillingen medfører.
Forvaltningens bemærkninger
Forvaltningen vurderer overordnet, at høringssvarene peger på væsentlige forhold, som skal indgå i den videre planlægning og implementering med henblik på at sikre en fagligt bæredygtig udvikling af tilbudsviften og gode forløb for de berørte borgere.
Forvaltningen deler høringsparternes opmærksomhed på betydningen af trygge overgange, relationel kontinuitet og forebyggelse af ensomhed i forbindelse med overgang til mere selvstændige boformer. Indsatserne vil derfor blive tilrettelagt på baggrund af individuelle vurderinger af den enkelte borgers behov, ressourcer og netværk, ligesom der vil være fokus på borgerinddragelse, fællesskaber og en koordineret indsats på tværs af områder.
Forvaltningen noterer samtidig Handicaprådets bemærkninger vedrørende kapacitet, specialisering og normering. Den foreslåede model for omstillingen vurderes at være fagligt bæredygtig og bygger på analyser af målgruppernes udvikling, erfaringer fra de eksisterende tilbud samt individuelle vurderinger af borgernes støttebehov. Den gradvise implementering understøtter en løbende opfølgning på kapacitet, faglig kvalitet, herunder normeringer på tilbuddene, samt borgernes udvikling. Forvaltningen henviser desuden til Den Sociale Masterplan for så vidt angår den samlede kapacitet og antallet af pladser. Disse forhold vil, sammen med spørgsmålet om normeringer, blive uddybet på nærværende møde.
Forvaltningen deler desuden opmærksomheden på betydningen af en tryg og transparent proces. Der vil derfor fortsat være fokus på dialog, information og medarbejderinddragelse, efterhånden som de enkelte initiativer konkretiseres. HR og MED-systemet vil blive inddraget løbende.
Samlet vurderer forvaltningen, at høringssvarene understøtter behovet for en videreudvikling af tilbudsviften på det specialiserede voksenområde. Handicaprådet og Udsatterådet tilslutter sig overordnet den foreslåede retning, mens AfdelingsMED anerkender den gennemførte inddragelse og peger på betydningen af fortsat dialog og understøttelse af processen. Høringssvarene giver derfor ikke anledning til ændringer i forslagets overordnede retning eller de foreslåede dispositioner, men vil indgå som centrale opmærksomhedspunkter i det videre arbejde. Høringsparterne vil desuden blive inviteret til at indgå i en følgegruppe som skal følge

indsatsen og bidrage med erfaringsbaserede perspektiver, herunder vedrørende gode overgange, ensomhed, ressourcemæssige forhold og brugerinddragelse. Socialudvalget vil løbende blive holdt orienteret om implementeringens fremdrift, centrale milepæle og den videre proces.
Anbefaling
Forvaltningen anbefaler, at den foreslåede omstilling godkendes, da den styrker tilbudsviftens faglige bæredygtighed og specialisering, øger kapaciteten på autismeområdet og understøtter, at flere borgere kan leve et selvstændigt liv i egen bolig med den nødvendige støtte.
Bevillingsmæssige konsekvenser
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Borgmesterpåtegning
Nej
Behandling
Socialudvalget
Magistraten
Historik
Indstilling, den 14. september 2026, punkt 66:
Forvaltningen indstiller, at Socialudvalget
1. tager de indkomne høringssvar og forvaltningens bemærkninger til efterretning og 2. indstiller til Magistraten, at den sammenhængende omstilling af botilbudskapaciteten på §
107-området og styrkelsen af § 85-indsatsen, som beskrevet i sagen 17. august 2026, pkt. 54, godkendes.

Beslutning

Socialudvalget 1. tog de indkomne høringssvar og forvaltningens bemærkninger til efterretning,
Magistraten 2. godkendte den sammenhængende omstilling af botilbudskapaciteten på § 107området og styrkelsen af § 85-indsatsen, som beskrevet i sagen 17. august 2026, pkt. 54.
Socialudvalget 3. bad forvaltningen om at holde Socialudvalget orienteret om status for gennemførelsen af omstillingen.