Orientering om specialområdet efter augustvisitation

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen besluttede den 29. januar 2025, at der skal iværksættes løbende opfølgning på specialundervisningsområdet. Denne redegørelse er efter visitationerne i august 2026.

Specialområdet lokale tilbud og pladser:

Glostrup Kommune tilbyder specialpædagogisk støtte i både dagtilbud og grundskole. Støtten gives dels i lokale tilbud, dels i eksterne tilbud og i forskellige former afhængigt af barnets behov.

Indsatsen på området er opbygget med en række forebyggende tiltag i almenmiljøerne, herunder holdundervisning, læseløftet og støttetimer. Når der er behov for mere omfattende og specialiseret bistand, visiteres børnene til enten lokale eller eksterne specialtilbud.

Specialundervisningsanalysen har vist, at lokale specialtilbud samlet set er mindre omkostningstunge end eksterne tilbud, ligesom de indebærer kortere transporttid for eleverne. Udbygning af lokale tilbud har derfor været et centralt styringsgreb.

Som dokumenteret i specialundervisningsanalysen (fremlagt juni 2025) ses en tendens til, at børn visiteres tidligere til specialundervisningstilbud.

Ud over kapacitetsudvidelse på Leragergård medfører denne udvikling et strukturelt skævt pres på gruppeordningen. Presset koncentrerer sig i de yngre årgange, hvilket aktuelt kommer til udtryk ved planlagt overbelægning i indskolingen (1 elev over maksimal kapacitet), fuld belægning på mellemtrinnet, samtidig med at der er ledig kapacitet i udskolingen. Der skal dog tages højde for, at der i løbet af året typisk visiteres et mindre antal, hvorfor den ledige kapacitet kan komme i anvendelse senere.

Den ledige kapacitet i udskolingen kan imidlertid kun i meget begrænset omfang omdisponeres, da udgifterne er bundet til antal grupper/klasser – ikke antal børn. Samtidig er elevgrundlaget i udskolingen for stort, og elevernes behovsprofil for varieret til, at der kan gennemføres gruppesammenlægninger.

Samtidig oplever Leragergård Vest, som rummer elever med svær mistrivsel og langvarigt skolefravær, et øget pres. Det vedrører en gruppe elever med komplekse problemstillinger, som stiller høje krav til både faglighed og organisering af indsatsen.

Leragergård Vest er etableret i et samarbejde mellem specialområdet og Familieafsnittet.

Visitationen hertil foregår derfor ikke via visitationsudvalget, men foregår i et samarbejde, da en væsentlig del af indsatsen finansieres via Barnets Lov.

Tabel 1 viser udviklingen i antallet af børn i interne og eksterne specialtilbud fra skoleåret 2023/24 til august 2026:

Eksterne tilbud

Elever 23/24

Elever 24/25

Elever juni 25

Elever jan. 2026

Elever august 2026

Specialskoler

42

40

41

43

40

Enkeltintegreret eksternt

2

3

3

0

0

Gruppeordning eksternt

7

13

13

9

13

Dagbehandling – undervisning

13

14

14

11

10

Efterskole

9

14

15

13

16

10. klasse

3

3

3

6

5

SFO Ekstern

23

23

23

25

20

Samlet antal børn i eksterne tilbud

76

87

89

82

84

Interne tilbud

Kapacitet (antal pladser)

Elever 23/24

Elever 24/25

Elever juni 25

Jan. 2026

August 2026

Gruppeordning 0.-3. klasse

16

18

20

19

20

21

Gruppeordning 4-6. klasse

16

20

14

20

21

20

Gruppeordning 7.-9. klasse

16

22

20

20

17

13

Gruppeordning i alt

48

60

54

59

58

54

Specialklasserækken 0-3. klasse (C-sporet)

8

5

9

10

8

9

Specialklasserækken 4-6. klasse (C-sporet)

8

6

8

8

8

10

Specialklasserækken 7.-9. klasse (C-sporet)

8

11

7

7

7

8

Specialklasserækken i alt

24

22

24

25

23

27

Skovvang Ekstra ressourcer (en klasse)

4

6

4

3

4

4

VEST

12

6

12

12

15

15

Katamaranen (nedlagt)

8

10

6

6

0

Lerager Ung

8

8

7

8

12

9

Leragergård

13/30

13

15

16

15

28*

Bakken 3 (kategori 5)

11/15

0

0

0

11

16**

Samlet antal børn i interne specialtilbud

125

122

129

138

153

• Tabellen viser, at antallet af børn i eksterne tilbud har været relativt stabilt de seneste år. I august 2026 er 84 børn i eksterne tilbud mod 76 i 2023/24 og 82 i januar 2026.

• Samtidig er antallet af børn i kommunens interne specialtilbud steget. Fra januar til august 2026 er antallet steget fra 138 til 153 børn. Stigningen skal ses i sammenhæng med udbygningen af den lokale kapacitet på Leragergård og Bakken 3. Udvidelsen på Leragergård er sket i indskolingen og afspejler dermed også det stigende pres blandt de yngre elever.

• Kapacitetspresset er forskelligt fordelt mellem tilbud og alderstrin. I gruppeordningen er der overbelægning i indskolingen og på mellemtrinnet, mens der er ledig kapacitet i udskolingen. Specialklasserækken ligger samlet over den angivne kapacitet, ligesom flere af de øvrige interne tilbud er fuldt belagt eller overbelagt.

• Samlet viser tabellen således et fortsat højt kapacitetsudnyttelsesniveau i de interne tilbud, samtidig med at behovet for eksterne tilbud ikke er faldet tilsvarende.

* Flytter fra Ejbyhus til Leragergård og 7,8, nieren er nedlagt, samtidig med stigende børnetal og dermed øget visitationspres.

Økonomi

Ikke som direkte følge af orienteringen.

Det fortsatte kapacitetspres og ret stabile niveau af køb af eksterne pladser presser fortsat økonomien, og eksisterende budget til visitationspuljen vil ikke kunne overholdes. Dette redegøres der for ved budgetopfølgning 1 og 2.

Indstilling

Center for Børn, Unge og Familier indstiller:

Til orientering.

Behandling i Børne- og Skoleudvalget 30. september 2026

Til orientering.

Behandling i Økonomiudvalget 8. oktober 2026

Til orientering.

Beslutning

Til orientering.