Planstrategi 2027, igangsættelse

Indstilling

Administrationen indstiller,
1. at igangsættelsen af Planstrategi 2027 efter den foreslåede tidsplan og fremgangsmåde
godkendes, og
2. at formen på borgerinddragelse drøftes.

Sagsfremstilling

Planloven fastsætter, at Byrådet skal offentliggøre en planstrategi inden udgangen af første
halvdel af den kommunale valgperiode, det vil sige senest december 2027.
Planstrategien giver mulighed for at sætte den overordnede retning for kommunens fysiske
udvikling samt fastlægge, hvilke ændringer kommunen konkret vil arbejde for i forbindelse med
den efterfølgende revision af kommuneplanen. For at sikre en lokal forankring i kommunen,
skal planstrategien understøtte Greve Kommunes vision, politikker, strategier og
klimahandlingsplan, hvoraf flere udarbejdes sideløbende med planstrategien.
Planhierarki
Staten fastsætter med landsplanlægningen styrende principper for den fysiske planlægning i
hele landet. Den kommunale planlægning må ikke gå imod principperne i landsplanlægningen,
som bl.a. omfatter Fingerplanen.
Planstrategien sætter retning for kommunens langsigtede udvikling og danner

beslutningsgrundlag for kommuneplanrevisionen. Kommuneplanen er styringsredskabet for
hele kommunens fysiske udvikling de næste mange år og anvendes både strategisk og konkret
som administrationsgrundlag i dialog med byudviklere og borgere.
Kommuneplanen danner igen grundlag for lokalplanlægningen, der modsat planstrategien og
kommuneplanen er byggeretsgivende og bindende. Lokalplaner regulerer den fremtidige
anvendelse og udformning af et konkret område. Planstrategiens målsætninger bliver derfor i
sidste ende til konkrete ændringer af kommunen, der dermed sikrer den ønskede udvikling.
Planstrategiens indhold og fremgangsmåde
Planstrategien skal jf. Planloven indeholde oplysninger om planlægningen siden den seneste
kommuneplanrevision, kommunalbestyrelsens vurdering af og strategi for kommunens
udvikling samt stillingtagen til omfanget og indholdet i den kommende revision af
kommuneplanen.
Da Planloven ikke stiller konkrete formkrav til en planstrategi, anbefaler Administrationen, at
planstrategiens opbygning tager afsæt i følgende:
1. en baggrundsanalyse, der skal belyse, hvor vi står i dag, og hvilke udfordringer der er, og
som kan løftes og understøttes af den fysiske planlægning,
2. en vision for den fysiske udvikling i kommunen, som viser en overordnet retning, og
3. målsætninger og en række konkrete handlinger inden for udvalgte hovedtemaer, som vil
lede op til den efterfølgende kommuneplanrevision.
Planstrategien vil derved sætte retningen for den langsigtede ambition for den fysiske udvikling
af kommunen som helhed, samtidig med at den vil angive konkrete temaer, der vil blive
fokuseret på i kommuneplanrevisionen. Disse temaer kan for eksempel omhandle
erhvervsudvikling, bosætning, natur, bevarelse mv.
Kommuneplanen er med revisionerne Kommuneplan 2021 og Kommuneplan 2025 blevet mere
præcis i forhold til de politiske ønsker for byudvikling i kommunen og derved også mere
håndgribelig at administrere efter. Kommuneplan 2021 omfattede en fuld revision, mens
Kommuneplan 2025 omfattede en delvis revision med fokus på tre emner, som blev udpeget i
Planstrategi 2023. Denne løbende præcisering af kommuneplanens indhold gør, at
administrationen forventer, at den kommende kommuneplanrevision i endnu højere grad vil
være en præcisering af den udvikling, der ønskes for kommunen, og for eksempel lede til at én
til to hovedtemaer revideres.
Inddragelse
Administrationen anbefaler følgende inddragelse under udarbejdelsen af Planstrategi 2027 for
at sikre en bred inddragelse og forankring.
Politiske temamøder

I november 2026 afholdes et temamøde for Plan- og Klimaudvalget om vision og
målsætninger. Temamødet vil tage afsæt i baggrundsanalysen, som belyser kommunens
udfordringer og potentialer.
Dernæst afholdes et andet temamøde for Plan- og Klimaudvalget i foråret 2027, hvor de
konkrete handlinger drøftes og besluttes.
Borgerinddragelse
Administrationen anbefaler, at borgerinddragelsen først placeres efter det første temamøde,
således at den overordnede retning for planstrategien er fastsat. Formen på borgerinddragelse
kunne f.eks. være:
a. Et fysisk borgermøde i primo 2027 med afsæt i planstrategiens overordnede temaer.
Efterfølgende kan borgernes input indgå som materiale til temamødet om konkrete
handlinger.
b. Digital inddragelse i primo 2027, hvor borgere, virksomheder og foreninger kan indsende
idéer og forslag til planstrategiens indhold. Efterfølgende kan borgernes input danne
grundlag for det videre arbejde med planstrategien.
c. ”Pop up-stationer” rundt omkring i kommunen (f.eks. skoler, togstationer og centre) i
primo 2027 for at sikre en bred borgerinddragelse, som kan bidrage til det videre arbejde
med planstrategien.
Yderligere kan Bystrategisk Råd inviteres til de to temamøder vedrørende planstrategien.
Lovgrundlag
Planloven.
Økonomiske konsekvenser
Planstrategiens igangsættelse har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser. Fysisk
planlægning har ikke i sig selv handlepligt, men sikrer, at den ønskede udvikling kan lade sig
gøre.
Høring
Der er ikke høringspligt i denne sag.
Kommunikation
Planstrategien er forankret i Plan- og Klimaudvalget. I forbindelse med udarbejdelse af
planstrategien lægges der op til to temamøder for Plan- og Klimaudvalget om hhv. vision og
målsætninger samt konkrete handlinger.
Det er lovpligtigt, at der forekommer borgerinddragelse i form af offentlighedsfasen, hvor

forslag til planstrategien sendes i 8 ugers høring. Ligeledes sendes udkastet til Bystrategisk
Råd jf. kommissoriet for Bystrategisk Råd forud for den politiske stillingtagen, og deres
høringssvar vedlægges sagen som bilag.
Tidsplan
Medio 2026: Igangsættelse af Planstrategi 2027
Medio 2026-Medio 2027: Udarbejdelse af Planstrategi 2027
November 2026: Første temamøde for Plan- og Klimaudvalget
Primo 2027: Borgerinddragelse
Primo 2027: Andet temamøde for Plan- og Klimaudvalget
Medio 2027: Forslag til Planstrategi 2027 i høring
Ultimo 2027: Endelig vedtagelse af Planstrategi 2027
Øvrige forhold
Enhedschef for Plan, Mathilde Lo Sørensen, og Projektleder på planstrategien, Karen Vibeke
Friis Bak, deltager på mødet for Plan- og Klimaudvalget og Byrådet og holder oplæg.

Sagens forløb
19/08/2026 Plan- og Klimaudvalget 2026-2029
1. anbefales.
2. drøftet. Plan- og Klimaudvalget anbefaler, at der inviteres til et fysisk borgermøde suppleret
med digital inddragelse. Udvalget anbefaler endvidere, at Bystrategisk Råd inviteres til
temamøderne.

Beslutning

Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler overfor Byrådet, at Plan- og Klimaudvalgets
indstilling godkendes.

Fremstilling
Sagsprocedure
Plan- og Klimaudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.