Hjælp til madlavning i hjemmeplejen

Indstilling

Administrationen indstiller,
1. at det godkendes, at der ikke længere kan visiteres til indsatsen hjælp til madlavning i
hjemmeplejen efter serviceloven, og
2. at det godkendes, at administrationen får beføjelse til at rette kvalitetsstandarden for
madservice i overensstemmelse med indstillingspunkt 1.

Baggrund

Kommuner skal efter servicelovens § 83 tilbyde personlig hjælp og pleje, hjælp eller støtte til
nødvendige, praktiske opgaver i hjemmet herunder madservice til borgere, der som følge af
midlertidigt eller varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer
ikke selv kan udføre opgaven.
Visitationspraksis i dag
Administrationen vurderer i dag på baggrund af principmeddelelse fra Ankestyrelsen, om en
borger kan deltage i en del af madlavningen. Hvis det er tilfældet, kan der bevilges praktisk

hjælp til madlavning i hjemmet med hjemmel i serviceloven. Kan borgeren ikke deltage i
madlavningen, kan der bevilges madservice, hvor en leverandør leverer færdigproduceret mad
til borgeren.
Ny lovgivning
Den 22. september 2025 er regler om madservice ændret i serviceloven til en ny paragraf § 83
b. Lovændringen om § 83 b i serviceloven betyder, at madservice er blevet en selvstændig
indsats adskilt fra den almindelige praktiske hjælp i hjemmet. Tidligere var madservice
reguleret under § 83 sammen med personlig pleje og praktisk hjælp. Nu er området samlet i
sin egen bestemmelse under § 83 b. Den nye lovgivning i § 83 b indebærer dels en forpligtelse
og dels en mulighed for kommunen:
§ 83 b, stk. 1 – Kommunens pligt
Kommunalbestyrelsen skal tilbyde madservice til personer, som på grund af midlertidigt eller
varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke selv kan
udføre madlavningen.
§ 83 b, stk. 2 – Kommunens mulighed
Kommunalbestyrelsen kan vælge at tilbyde ydelsen efter stk. 1 som hjælp eller støtte til
madlavning i hjemmet.
Lovændringen betyder, at kommunen ikke længere skal tilbyde hjælp til madlavning i hjemmet,
selvom borgeren kan deltage i madlavningen.
Administrationens indstilling
Administrationen indstiller, at serviceniveauet ændres til , at borgere ikke længere kan bevilges
hjælp og støtte til madlavning, når de er under folkepensionistalderen (67 år i 2026). Dermed
kan der kun bevilges hjælp til madservice, hvor maden leveres færdiglavet i eget hjem. Dette
stiller alle borgere ens i forhold til serviceniveauet for hjælp til levering af mad. Data fra juni
2026 viser, at to borgere er visiteret til hjælp til madlavning i eget hjem. Administrationens
indstilling baserer sig på, at målgruppen for indsatsen hjælp til madlavning, vurderes at stige
markant. Stigningen vil forekomme, fordi den nye lovgivning, vil ændre visitationspraksis på
området. Dette forventes at øge ressourcetrækket på medarbejdere i hjemmeplejen.
Hjælp til madlavning som rehabiliterende indsats via ældreloven
Godkendes indstillingen vil det fortsat være muligt at bevilge hjælp og støtte til madlavning via
ældreloven. I ældreloven er den rehabiliterende tilgang et udgangspunkt for al hjælp til
borgeren herunder også i forhold til mad. Det betyder, at hjælp til tilberedning og anretning af
mad fortsat kan gives som en rehabiliterende indsats, selvom der ændres i kvalitetsstandard
for madservice via serviceloven.
Lovgrundlag
Servicelovens § 83 b stk. 1 og 2 om at kommunen skal tilbyde madservice til personer, som på

grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke selv kan
lave mad via madservice og/eller hjælp til madlavning.
Økonomiske konsekvenser
Udgifterne til hjælp til madlavning efter serviceloven er ca. 70.000 kr. årligt pr. visiteret borger.
Udgiften er beregnet med udgangspunkt i taksten for praktisk hjælp jf. serviceloven. Hvis
Byrådet ikke godkender pkt. 1., vurderer administrationen, at flere borgere vil blive visiteret til
hjælp til madlavning, hvilket vil øge udgifterne til indsatsen. Udgiften til madservice i
hjemmeplejen er ca. 7.000 kr. årligt pr. borger. Lovændring har gjort at loft for egenbetaling er
nedbragt fra 63 kr. til 50 kr. pr. måltid. Kommunerne kompenseres for den øgede udgift via
bloktilskuddet. KL har oplyst, at finansieringen i 2026 udmøntes via midtvejsreguleringen af
bloktilskuddet for 2026. Kommunerne kompenseres jf. DUT-vejledningen. Administrationen
forventer, at bloktilskuddet til madservice gør, at udgifterne fortsætter uændret.
Høring
Sagen sendes i høring hos Greve Seniorråd og Handicaprådet med frist den 14. august kl.
Kommunikation
Hvis administrationens indstilling godkendes, bliver revideret kvalitetsstandard for rehabilitering
og hjemmepleje jf. serviceloven offentliggjort på Greve Kommunes hjemmeside.
Tidsplan
Hvis administrationens indstilling godkendes, træder revideret kvalitetsstandard i kraft fra den
1. januar 2027.

Sagens forløb
17/08/2026 Sundheds- og Ældreudvalget 2026-2029
Anbefales, med bemærkning om, at administrationen udarbejder en supplerende
sagsfremstilling, der tydeliggør det fremadrettede serviceniveau.
Udvalget takker for Greve Seniorråds høringssvar, som blev taget til efterretning og
vedlægges.

Beslutning

Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler overfor Byrådet, at Sundheds- og
Ældreudvalgets indstilling godkendes.

Fremstilling
Sagsprocedure
Sundheds- og Ældreudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.