Servicestandard for skole og specialkørsel i Haderslev Kommune

Indstilling

Direktøren for Børn og Kultur indstiller, at
de indkomne høringssvar drøftes
revideret forslag til servicestandard for skole- og specialkørsel godkendes jf. bilag
servicestandarden træder i kraft fra skoleåret 2027/2028

Sagsfremstilling

Forslag til servicestandard for skole- og specialkørsel blev behandlet af Børne- og
Familieudvalget den 11. maj 2026, hvor udvalget besluttede at sende forslaget i høring hos
skolebestyrelserne og Handicaprådet.
Servicestandarden beskriver og præciserer kommunens serviceniveau for skole- og
specialkørsel og skal skabe et fælles og ensartet administrationsgrundlag for behandling og
tilrettelæggelse af befordring. Samtidig skal den gøre rammerne tydelige for forældre og skoler.
Endelig er den et vigtigt element til kravspecifikation frem mod en ny leverandørkontrakt for
skoleåret 2027/28.
Haderslev Kommunes rammer for skole- og specialkørsel tager udgangspunkt i
folkeskolelovens § 26 og den tilhørende bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen.
Forslaget afspejler i vidt omfang gældende praksis, men præciserer prioriteringen af
transportformer. På specialområdet lægges der som noget nyt op til større fleksibilitet og dialog
med forældre om muligheden for forældrekørsel med befordringsgodtgørelse. Forældrekørsel

med godtgørelse forudsætter aftale med forældrene og kan ikke pålægges forældrene. Hvis
forældrene ikke ønsker eller har mulighed for at varetage kørslen, skal kommunen anvise en
anden relevant befordringsform efter konkret vurdering.
Forslaget indebærer, at befordringsgodtgørelse ved aftalt forældrekørsel som noget nyt kun
kan ydes for den del af kørslen, hvor barnet er med i bilen.
Specialkørsel med taxa eller minibus bevilges fortsat efter en konkret og individuel vurdering,
når egentransport, offentlig transport, skolebus eller aftalt forældrekørsel med
befordringsgodtgørelse ikke vurderes mulig eller hensigtsmæssig. Forslaget ændrer ikke på
elevernes lovbestemte rettigheder, men tydeliggør kommunens prioritering og administration
inden for gældende lovgivning.
Høringssvar
Det dagsordenspunkt, som dannede grundlag for høringen, samt selve høringsbrevet, er
vedlagt som bilag 1 og 2. Udkastet til servicestandard for skole- og specialkørsel, som blev
sendt i høring, er vedlagt som bilag 3.
Høringsperioden løb fra den 13. maj 2026 til den 22. juni 2026. Der er i forbindelse med
høringen modtaget høringssvar fra syv skolebestyrelser samt Handicaprådet, Udsatterådet og
Autismeforeningen Kreds Sønderjylland. De indkomne høringssvar fremgår af bilag 4-13.
En samlet, tematiseret sammenfatning af høringssvarene og forvaltningens bemærkninger
hertil fremgår af bilag 14.
Overordnet udtrykker flere høringssvar opbakning til, at der udarbejdes en samlet og mere
gennemsigtig servicestandard. Samtidig peger høringssvarene på forhold, som bør
præciseres, særligt i forhold til specialbefordring, frivillighed i forhold til forældrekørsel med
godtgørelse og kommunens vejledningsopgave.
Høringssvarene fra Gram Skole, Fællesskolen Hoptrup Marstrup Vilstrup og Ungeuniverset
peger desuden på mere generelle problemstillinger vedrørende transportmuligheder i
landdistrikter, sammenhæng til fritidsliv og lokale fællesskaber samt betydningen af transporttid
for elevernes trivsel. Disse bemærkninger peger på bredere problemstillinger end den konkrete
servicestandard på skolekørsel, og kan indgå i den videre generelle ruteplanlægning i
kommunen i samarbejde med Sydtrafik, kommunens arbejde med udmøntning af
mobilitetsstrategien samt øvrige politiske drøftelser om deltagelsesmuligheder i landdistrikter.
På baggrund af høringssvarene har forvaltningen foretaget flere præciseringer og tilføjelser til
udkastet. Det reviderede udkast med synlige ændringsforslag er vedlagt som bilag 15, som
indstilles godkendt.

Videre proces

Servicestandarden foreslås fortsat at træde i kraft fra skoleåret 2027/2028. Dette skal ses i
sammenhæng med, at den nuværende kontrakt med leverandøren ophører den 31. juli 2027,
og at servicestandarden skal indgå som en vigtig del af grundlaget for den kommende

leverandørkontrakt.
Forvaltningen udarbejder herefter information til skoler og forældre om den nye
servicestandard.

Økonomiske forhold
Servicestandarden skal indgå som grundlag for den kommende leverandørkontrakt på
området. Eventuelle væsentlige ændringer i serviceniveauet vil skulle belyses økonomisk og
behandles særskilt.

Juridiske aspekter
Servicestandarden er udarbejdet med udgangspunkt i folkeskolelovens § 26 og den tilhørende
bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen. Servicestandarden ændrer ikke på
elevernes lovbestemte rettigheder, men fastlægger kommunens serviceniveau og
administrative praksis inden for gældende lovgivning.

Procedure
Børne- og Familieudvalget 17. august 2026.

Beslutning

Ad 1. Drøftet.
Ad 2. Godkendt, idet godtgørelse for forældrekørsel begge veje fastholdes uændret.
Beskrivelsen af visitationsprocessen, jf. pkt. 9 i bilag 15, tilpasses og indarbejdes i den
eksisterende visitationsproces til specialtilbud.
Udvalget tilkendegiver samtidigt, at befordringen med fordel kan tilrettelægges med et
pædagogisk sigte, der understøtter barnets eller den unges udvikling mod størst mulig
selvhjulpenhed og selvstændighed.
Ad 3. Godkendt. Servicestandarden evalueres efter et år.