Kvalitetssikring af tildelingsmodel

Indstilling

Direktøren for Børn og Kultur indstiller, at
udvalget tager afrapporteringen jf. bilag 1 til efterretning
godkender, at notatet sendes i høring i skolebestyrelser og Handicapråd forud for
politisk beslutning
godkender, at sagen genoptages i oktober måned efter høringsperioden med
henblik på endelig politisk behandling

Sagsfremstilling

Børne- og Familieudvalget besluttede i sag nr. 149 d. 9. december 2025 at igangsætte en
kvalitetssikring af tildelingsmodellen på skoleområdet. Tildelingsmodellen udgør et helt centralt
styringsredskab for fordelingen af økonomiske midler til skolerne i Haderslev Kommune.
Baggrunden var, at der i forbindelse med arbejdet med tildelingsmodellen gennem 2025 opstod
uklarheder om modellens administration og forståelsen af de bærende principper. Det gælder
blandt andet i relation til håndtering af segregerede elever, mellemkommunale afregninger, 10.
klasse efterskolelever og 10. klasse almen samt strukturpuljens indretning.
Samtidig havde arbejdet med tildelingsmodellen gennem 2025 illustreret, at der savnes
skriftlighed og dokumentation omkring modellen og dens administration.
Arbejdet med kvalitetssikring har haft til formål at efterprøve og teste, om den nuværende
administration af modellen efterlever de principper, hensyn og logikker, der indgik i den
politiske godkendelse af modellen. Samtidig skulle der parallelt udarbejdes en detaljeret
manuel for, hvordan modellen i praksis skal administreres.
Eventuelle ændringer i modellens administration vil få økonomiske konsekvenser for skolerne
og skal derfor forelægges til politisk godkendelse.

På den baggrund er der i 1. halvår 2026 gennemført en systematisk gennemgang af modellen
og dens administration. Afrapporteringen indeholder:
kommissorium
redegørelse for fund og observationer
konkrete anbefalinger til justeringer
konsekvensberegninger af de foreslåede ændringer
forslag til fremtidig dokumentation og styring af modellen
Professor Per Nikolaj Bukh har som konsulent i 2023 bistået ved modellens udarbejdelse. Som
del af kvalitetssikringen er Per Nikolaj Bukh igen blevet konsulteret om de mere principielle
spørgsmål.
Notatet indeholder blandt andet anbefalinger om:
at sikre bedre sammenhæng mellem tildeling og elevplacering
at skabe klarere og mere ensartede takstprincipper ved mellemkommunal afregning
at justere placeringen af finansieringen af 10. klasse efterskole og 10. klasse almen
at skabe større gennemsigtighed i økonomien på tværs af almen- og specialområde
at justere strukturpuljens fordelingsprincipper
Som en del af processen har arbejdet og anbefalingerne været forelagt skolelederkredsen til
kommentering.
Med henblik på at sikre bred involvering og kvalificering af beslutningsgrundlaget anbefales
det, at notatet sendes i høring i skolebestyrelserne og i Handicaprådet forud for politisk
beslutning.
Udkast til høringsbrev til bestyrelserne og Handicapråd fremgår som bilag 2.
Høringssvarene vil indgå i den samlede sagsfremstilling til Børne- og Familieudvalgets
behandling i oktober 2026.

Økonomiske forhold
Anbefalingerne påvirker ikke den samlede ramme til skoleområdet men indebærer
omfordelinger mellem skoler og mellem centrale og decentrale budgetområder.
Konsekvensberegninger på skoleniveau indgår som del af bilag 1.

Procedure
Børne- og Familieudvalget 17. august 2026.

Beslutning

Ad. 1. Taget til efterretning.
Ad. 2. Godkendt i tilpasset version jf. bilag 3. Materialet sendes også til høring ved Skole
og Forældre afdeling Haderslev.

Ad. 3. Godkendt.