Planstrategi 2027 - politisk retning og indhold

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller, at:
de fem fokusområder fra Planstrategi 2023 videreføres i Planstrategi 2027, og
den overordnede disponering af Planstrategi 2027 godkendes.

Sagsfremstilling

Vækst- og Udviklingsudvalget godkendte den 7. maj 2026 (sag 44, se vedlagte bilag 1) tilgang
og proces for arbejdet med Planstrategi 2027. Sagen blev fulgt op af Kommunalbestyrelsens
temamøde den 1. september 2026, hvor planstrategiens indhold, sammenhængen til
Kommunalbestyrelsens vision og pejlemærker samt de strategiske fokusområder for den
kommende kommuneplanrevision blev drøftet. Opsamling fra Kommunalbestyrelsens
temamøde fremgår af øvrigt materiale i FirstAgenda.

På baggrund af temamødets drøftelser fremlægger forvaltningen et forslag til den overordnede
disponering af Planstrategi 2027 med henblik på at fastlægge den politiske retning for det

videre arbejde.
På baggrund af drøftelserne vurderes det, at de fem fokusområder fra Planstrategi 2023 fortsat
udgør en relevant og dækkende ramme for Haderslev Kommunes udvikling. Fokusområderne
foreslås derfor videreført og opdateret med afsæt i Kommunalbestyrelsens vision og
pejlemærker, aktuelle udviklingstendenser samt statslige krav til kommuneplanlægningen.
Planstrategi 2027 skal samtidig understøtte Haderslev Kommunes deltagelse i regionale
samarbejder. Det gælder det fælles planstrategiarbejde i Trekantområdet med fokus på
emnerne fremtidens erhverv, grøn mobilitet og infrastruktur, grøn arealplanlægning samt
strategisk energi- og ressourceplanlægning. Herudover foreslås det, at planstrategien beskriver
kommunens rolle i det sønderjyske samarbejde og de fælles udviklingsmuligheder inden for
blandt andet erhverv, uddannelse, arbejdskraft, kultur og turisme.
Den fælles planstrategi for Trekantområdet vil blive integreret som en del af Planstrategi 2027
for Haderslev Kommune.

På den baggrund foreslår forvaltningen følgende disponering af Planstrategi 2027:
1. Vision, pejlemærker og strategisk afsæt
2. Haderslev i en regional sammenhæng, Trekantområdet og det sønderjyske samarbejde
3. Strategiske fokusområder
Erhverv
Varieret udbud af erhvervsarealer og vurdering af eksisterende planlægning
Grøn omstilling og udvikling af landbruget
Samarbejde mellem erhvervsliv, uddannelsesinstitutioner og kommune
Iværksætteri, mindre virksomheder og detailhandel

Bosætning
Byliv og bymidter
Landliv og ny landdistriktspolitik
Fællesskaber og mødesteder
Boliger til forskellige generationer, flyttekæder og varierede boligformer

Uddannelse
Fysiske rammer, ungemiljøer og mødesteder

Et levende studiemiljø
Campusudvikling
Udsyn og internationalisering

Klima og natur
Grøn Trepart
Vedvarende energianlæg og lokal værdiskabelse
Rekreative natur- og friluftsområder samt outdoor-aktiviteter
Naturstrategi: benytte og beskytte
Klimatilpasning

Kultur og turisme
Outdoor- og friluftsturisme
Sønderjysk identitet og kulturarv
Kunst, kultur og kreative miljøer
Formidling og fortællinger

4. Fælles temaer i Trekantområdets planstrategi
Fremtidens erhverv
Grøn mobilitet og infrastruktur
Grøn arealplanlægning
Strategisk energi- og ressourceplanlægning

5. Udvikling i den fysiske planlægning siden Planstrategi 2023
Planstrategien skal i henhold til planloven redegøre for udviklingen i den fysiske planlægning
siden den seneste planstrategi. Forvaltningen vil derfor udarbejde en status for væsentlige
planer, strategier og udviklingsprojekter der er besluttet siden vedtagelsen af Planstrategi
2023. Redegørelsen vil blandt andet omfatte kommuneplantillæg, lokalplaner, strategiske
udviklingsplaner, områdefornyelser, klima- og energiindsatser samt udviklingen inden for
erhverv, bosætning, natur, kultur og turisme. Formålet er at skabe et samlet billede af
kommunens udvikling og identificere de væsentligste planlægningsmæssige temaer frem mod
den kommende kommuneplanrevision.
6. Miljøscreening
Forslag til Planstrategi 2027 skal screenes efter lov om miljøvurdering af planer og

programmer. Screeningen skal vurdere, om planstrategien kan få væsentlig indvirkning på
miljøet, og om der derfor skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Da planstrategien
fastlægger de overordnede strategiske rammer for den efterfølgende kommuneplanlægning, vil
eventuelle konkrete miljømæssige konsekvenser som udgangspunkt blive vurderet nærmere i
forbindelse med kommuneplanrevisionen og den efterfølgende planlægning.
7. Revisionsbeslutning – beslutning om den efterfølgende kommuneplanrevision
Tidsplan
Formålet med udvalgets drøftelse er at give forvaltningen politisk retning for det videre arbejde
med Planstrategi 2027 og den efterfølgende kommuneplanrevision. Det forventes, at et forslag
til Planstrategi 2027 kan fremlægges til politisk behandling i februar 2027 med henblik på
offentliggørelse og høring. Endelig vedtagelse forventes at kunne ske i juni 2027.

Procedure
Vækst- og Udviklingsudvalget 7. oktober 2026.

Beslutning

Godkendt
Fraværende:
Thomas Fredsted