Byggegrunde og byggemuligheder i landdistrikter

Indstilling

Direktøren for Teknik og Klima indstiller, at:
udvalgets muligheder for at understøtte et passende udbud af byggegrunde og
byggemuligheder i Haderslev Kommunes landdistrikter drøftes

Sagsfremstilling

Byggegrunde og byggemuligheder er et gennemgående tema i udvalgets løbende dialoger
med landdistrikterne – ikke mindst i forbindelse med opfølgningen på den netop afsluttede
spørgeskemaundersøgelse. I denne sag orienteres udvalget derfor om Haderslev Kommunes
aktuelle udbud af byggegrunde. Derudover lægges der op til en drøftelse af Land- og
Byudviklingsudvalgets muligheder for at understøtte et passende udbud af byggegrunde og
byggemuligheder i Haderslev Kommunes landdistrikter.
I flere af kommunens byer og landsbyer findes der i dag ledige byggegrunde i enten privat eller
kommunalt regi, men der findes også landsbyer, som via landsbyafgrænsningen ”kun” kan
opnå byggemuligheder via nedrivning, omdannelse eller ”huludfyldning”. Vedlagt som bilag 1
er et kort over de kommunale byggegrunde til salg. Teknik og Klima har ikke det fulde overblik
over, hvor der er byggegrunde til salg i privat regi, men har kendskab til private byggegrunde i
bl.a. Vedsted og Sommersted.
Kommune- og lokalplanlægning, udbud og salg af byggegrunde håndteres primært i
henholdsvis Teknik- og Klimaudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, men Landog Byudviklingsudvalget kan på flere parametre understøtte dette arbejde. Nedenfor oplistes
eksempler som udvalgets drøftelse kan afsæt i:
Kommune- og lokalplanlægning
Udvalget kan aktivt bidrage til kommune- og lokalplanlægningen, der er forankret i Teknik- og
Klimaudvalget, med henblik på at understøtte udpegning af arealer til boligudvikling og
derigennem sikre byggegrunde og byggemuligheder.

Landsbyfornyelsespuljen
Via landsbyfornyelsespuljen – hvor der er 60 procent refusion fra staten - har udvalget
mulighed for at forskønne og omdanne eksisterende landsbyer med maksimalt 4.000
indbyggere via helt eller delvis finansiering af opkøb og/eller nedrivning af nedslidte
ejendomme. Disse muligheder anvendes allerede, men følgende elementer kan potentielt
skærpes:
Prioritering af tilskud til nedrivninger hvor der efterfølgende etableres
byggegrunde/byggemuligheder
Øget brug af landsbyfornyelsespuljen til kommunale opkøb af ejendomme med henblik
på efterfølgende nedrivning og udbud som byggegrund(e)
Øget fokus på tvangsauktioner og opsøgende dialog med ejere af ejendomme med
henblik på opkøb og nedrivning

Udvalget har tidligere anvendt landsbyfornyelsespuljen til ovenstående elementer. Eksempelvis
tilskud til opkøb og nedrivning af hotellet i Gram med henblik på efterfølgende boligudvikling
samt tilskud til nedrivning af ejendom i Sommersted som efterfølgende – i privat regi – skal
omdannes til nye boliger.
Den nære dialog med landdistrikterne
Land- og Byudviklingsudvalget har løbende dialog med landdistrikterne og dermed en oplagt
mulighed for at drøfte behov og muligheder for etablering/salg af private såvel som kommunale
byggegrunde og byggemuligheder i de enkelte landsbyer. Dette kan blandt andet danne afsæt
for fx opkøb via landsbyfornyelsespuljen, kontakt til forvaltning i relation til
myndighedsbehandling/planlægning eller anbefalinger til Økonomiudvalget om for eksempel
opkøb, udbudspriser og prioritering af grundkapital til almene boliger.
Opsøgende dialog - lokale udviklere, byggefirmaer mv.
Land- og Byudviklingsudvalget såvel som forvaltningen kan i endnu højere grad forsøge at
facilitere etablering af nye boliger i landdistrikterne via øget dialog og samarbejde med lokale
udviklere, byggefirmaer, boligselskaber mv. Denne dialog vil særligt være relevant i forhold til
at få bygget nye og mindre boliger, fx rækkehuse, således flyttekæder i landdistrikterne kan
aktiveres. Uafhængigt af om der er tale om private eller kommunale byggegrunde er der behov
for at finde aktører, som er villige til/interesserede i at bygge boliger i de mindre lokalsamfund.
Her kan Land- og Byudviklingsudvalget spille en aktiv rolle, fx i forhold til at skabe kontakt til og
samarbejde med de lokale borgerforeninger, således behov, ønsker og den reelle lokale
interesse i nye boliger kan afklares.

Juridiske aspekter
Kommunalfuldmagten er den juridiske ramme for kommunal byggemodning og salg af grunde.
Principperne om økonomisk forsvarlig forvaltning og kravet om at agere på markedsvilkår skal
derfor iagttages.
Det betyder konkret, at prisen på en byggegrund skal svare til markedspris uanset at

byggemodningsomkostningerne er lavere. Hvis det efter en periode viser sig et fald i
markedsprisen, enten generelt eller konkret for det pågældende område, er det lovligt at sælge
med et tab.
Det betyder også, at en kommune ikke lovligt kan byggemodne eller opkøbe ejendomme med
henblik på videresalg, hvis der er udsigt til at videresalg medfører et tab.

Procedure
Land- og Byudviklingsudvalget 2. november 2026