Provas' takster for affaldsområdet 2027

Indstilling

Direktøren for Teknik og Klima indstiller, at Teknik- og Klimaudvalget og
Økonomiudvalget over for kommunalbestyrelsen anbefaler, at
Provas Haderslev Affald A/S’ takster for 2027 godkendes.

Sagsfremstilling

I Haderslev er Kommunen affaldsmyndighed hvilket betyder, at kommunen fastsætter
regulativer, vedtager affaldsplaner, fastsætter serviceniveau og træffer myndighedsafgørelser
på affaldsområdet. Provas-Haderslev Affald A/S står for den daglige drift og håndtering af
affaldet, herunder indsamling, kundeservice og drift af genbrugspladserne i Haderslev, Vojens
og Gram. Det er fortsat kommunalbestyrelsen, der skal godkende takster for Provas’
affaldstakster.
På Teknik og Klimaudvalgets møde den 3. juni 2026 deltog Provas for at give et overblik over
affaldstaksstrukturen samt serviceniveau og faciliterede en drøftelse af takstfastsættelse for
Provas har fremsendt anbefalede takster for 2027. Taksterne og budgettet er behandlet og
godkendt på bestyrelsesmøde den 25. september 2026 af bestyrelsen i Provas-Haderslev
Affald A/S. Uddrag af sagsfremstilling fra bestyrelsesmøde er vedlagt som bilag 1.
Budget for 2027 samt takstforslag for private og erhverv fremgår af bilag 2.
Teknik og Klima har gennemgået det fremsendte budget- og takstmateriale. Det er Teknik og
Klimas vurdering, at taksterne er fastsat indenfor rammerne af den gældende regulering på
affaldsområdet, herunder hvile-i-sig-selv-princippet. Hvile i sig selv-princippet betyder, at
affaldsområdets indtægter og udgifter skal balancere over tid, så området hverken giver
overskud eller underskud.
Den primære årsag til takststigningerne på affald fra 2026 til 2027 er, at der i budget 2026 blev

regnet med opkrævning af 100% af de beregnede producentgebyrer under det udvidede
producentansvar. Efterfølgende blev reglerne ændret, så der maksimalt kun kan opkræves
62,5%, hvilket er den procentsats, som er anvendt i beregning af indtægter i budget 2027.
Dette reducerer de forventede indtægter fra det udvidede producentansvar sammenlignet med
forudsætningerne i budget 2026. Det udvidede producentansvar for emballage betyder, at
virksomheder, der sætter emballage eller emballerede produkter på det danske marked, nu har
ansvar for hele emballagens livscyklus – fra produktion til affaldshåndtering. De har økonomisk
ansvar for indsamling, sortering og genanvendelse af emballagen, når den bliver til affald og
skal betales gebyrer, som dækker udgifterne til affaldshåndteringen hvor størrelsen afhænger
af emballagens type og mængde.
Øvrige årsager til takststigninger på affald er den almindelige pris- og lønudvikling samt
stigning i de budgetterede timer på affaldsområdet, herunder opnormering på
genbrugspladserne. De anlægsrelaterede omkostninger, som indregnes i takstgrundlaget,
falder til gengæld.
Samlet set øges omkostningsgrundlaget i takstberegningen med 10,8 mio. kr. fra 73,2 mio.
I forbindelse med takstberegningen for 2027 er der gennemført en række justeringer med
henblik på at forenkle beregningsmodellen, sikre overensstemmelse med gældende
regulering og skabe en mere transparent gebyrstruktur.
Provas’ tidligere forslag om at indføre differentiering af grundgebyr for ældreboliger til en faktor
0,3 er implementeret i takstberegningen for 2027. Det betyder, at ældreboliger fra 2027 får
nedsat grundgebyret med ca. 70% i forhold til en almindelig bolig.
I bilag 3 og 4 fremgår Provas’ takstblad for 2027 for henholdsvis privatkunder og
erhvervskunder.

Procedure
Teknik- og Klimaudvalget 4. november 2026
Økonomiudvalget 17. november 2026
Haderslev Kommunalbestyrelse 24. november 2026