Igangsætning af risikostyringsplaner

Indstilling

Direktionen indstiller, at Byrådet tager følgende til efterretning,
1. at der tages udgangspunkt i Kystdirektoratets scenarier for 100-års og 1000-års
stormflod i Roskilde Fjord i dag og i år 2100 og scenarier for 50-års og 100-års
oversvømmelse fra Arresø i dag og i år 2100
2. at mål i Kommuneplan 2025, Klimarobusthedsplan 2023 samt i "Klima- og
naturambitioner i byudvikling" 2025 indarbejdes i risikostyringsplanen.

Sagsfremstilling

På baggrund af EU's Oversvømmelsesdirektiv har Kystdirektoratet udpeget områder med
potentiel væsentlig risiko for oversvømmelse fra Roskilde Fjord og Arresø. Det følger af
oversvømmelsesloven, at Halsnæs Kommune skal udarbejde en risikostyringsplan.
Planen skal være vedtaget senest den 22. oktober 2027. Derefter skal planen revideres hvert
Formålet med planen er at udpege tiltag, der kan reducere de negative konsekvenser, som
oversvømmelser kan have for mennesker, miljø, kulturarv, infrastruktur og økonomiske
værdier.
Oversvømmelsesloven stiller krav om, at risikostyringsplanen fastlægger mål samt beskriver og
prioriterer indsatser inden for forebyggelse, beskyttelse og beredskab. Se bilag 1 for skabelon
til risikostyringsplan.

Risikostyringsplanen refererer i sit indhold til det øvrige plangrundlag, i særdeleshed
kommunens klimatilpasningsplan, kommuneplan, spildevandsplan og beredskabsplaner m.fl.
Dertil skal kommunen koordinere indholdet af risikostyringsplanerne med vandplanerne for det
aktuelle vandområdedistrikt. Det betyder, at risikostyringsplanerne skal tage hensyn til
beskyttelse og forbedring af vandområder samtidig med, at mulighederne for at håndtere vand
fra oversvømmelser benyttes i nødvendigt omfang.
En kommunal risikostyringsplan medfører som udgangspunkt ingen kommunal handlepligt til at
gennemføre tiltag, der er beskrevet i planen. En konkret handlepligt vil typisk skulle følge af
anden lovgivning, ligesom kommunen er forpligtet til at indarbejde risikohåndteringen i den
relevante planlægning og myndighedsudøvelse. En vedtaget plan kan indgå som et vigtigt
moment ved vurderingen af kommunens ansvar, hvis kommunen senere undlader at håndtere
en kendt risiko.
Valg af risikoscenarier

Kystdirektoratet har, på baggrund af oversvømmelsesdirektivet, udarbejdet kort, der viser, hvor
der er lille, middelstor og stor sandsynlighed for oversvømmelse. Det er ikke lovbestemt, hvilke
scenarier kommunerne skal forholde sig til i risikostyringsplanerne, men Kystdirektoratet
anbefaler, at kommunerne som minimum forholder sig til:
100 års og 1.000 års stormflod i dag og i år 2100 for kystområder
50 års og 100 års oversvømmelse fra vandløb og søer i dag og i år 2100.
Der kan derudover ses på scenarier med høj sandsynlighed, men i langt de fleste tilfælde vil
der allerede være etableret tiltag til at sikre mod disse. Der kan ligeledes arbejdes med
hændelser, der overstiger 1.000 år. Udvalget vil på et senere tidspunkt få mulighed for at
beslutte tiltag, herunder sikringsniveau
Administrationen anbefaler, at risikostyringsplanen tager udgangspunkt i Kystdirektoratets
minimumsanbefalinger med udgangspunkt i Hundested statistikken, svarende til de leverede
kort. Med dette valg tages der stilling til scenarier med både lille og middelstor sandsynlighed,
hvilket på sigt sikrer en robust kommune, såfremt tiltagene i planen udføres. Byrådet kan
vælge at få analyseret endnu flere scenarier end dem Kystdirektoratet anbefaler.
Administrationen vurderer, at udgiften til yderligere analyser ikke står mål med værdien af
analyserne. Højvandsstatistikken de seneste år har løbende ændret sig markant, hvilket
forventes at fortsætte, hvorfor de ekstra analyser hurtigt kan blive forældede. Risikoplanen skal
revideres hvert 6. år.
Valg af mål

Administrationen anbefaler, at i risikostyringsplanen tager udgangspunkt i de eksisterende mål
i Kommuneplan 2025, Klimarobusthedsplan 2023 samt i "Klima- og naturambitioner i
byudvikling" (2025).
Tidsplan:

Sep.- dec. 2026: Analyser, inddragelse af interessenter og udarbejdelse af forslag til
risikostyringsplan
Jan. 2027: Byrådsbeslutning om offentlig høring af forslag til risikostyringsplan
Feb.- juli 2027: 6 måneders offentlig høring
Aug. - sep. 2027: Behandling af høringssvar og udarbejdelse af endelig risikostyringsplan
Sep.- okt. 2027: Politisk behandling og endelig vedtagelse af risikostyringsplan fulgt af
offentliggørelse på hjemmesiden
Senest 22. oktober 2027: Indsendelse af risikostyringsplan til miljøministeren.

Lov- og plangrundlag
EU's Oversvømmelsesdirektiv (2007/60/EF)
Oversvømmelsesloven. LBK nr. 72 af 18/01/2024. Bekendtgørelse af lov om vurdering og
styring af oversvømmelser fra vandløb og søer.
Oversvømmelsesbekendtgørelsen. BEK nr. 894 af 21/06/2026. Bekendtgørelse om
vurdering og risikostyring for oversvømmelser fra havet, fjorde eller andre dele af
søterritoriet.
Risiko- og farekortlægning leveret af Kystdirektoratet for Arresø og Roskilde Fjord.
Klimahandleplan og Klimarobusthedsplan, begge Halsnæs Kommune 2023.

Konsekvenser
Administrationen udarbejder et forslag til en risikostyringsplan på baggrund af de valgte
scenarier.

Høring, dialog og formidling
Relevante myndigheder, forsyningsselskaber, beredskabet, virksomheder og nabokommuner
inddrages i arbejdet med planforslaget.
Forslag til risikostyringsplan sendes senere i minimum seks måneders offentlig høring, hvor
alle interesserede kan indsende bemærkninger.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Bevilling af udgifter til udfærdigelse af
Risikostyringsplaner er behandlet i forbindelse med forventet regnskab pr. 31. juli 2026.
KL og staten forhandler aktuelt om DUT-kompensation for opgaven.

Beslutning

Byrådet.