Principbeslutning om vilje til at ekspropriere arealer til regnvandsbassiner ved Ullerup Å

Indstilling

Direktionen indstiller, at:
1. byrådet godkender, at der træffes principbeslutning om ekspropriationsvilje for at
erhverve de nødvendige arealer til regnvandsbassinerne
2. byrådet udpeger en repræsentant og en suppleant jf. vejloven til at lede og deltage i
åstedsforretninger.

Sagsfremstilling

Punktet omhandler etablering af regnvandsbassiner før udledning til Ullerup Å. Projektet vil
forbedre miljøforholdene i området ved at forbedre rensning og reducere
opstuvning/oversvømmelser i området, som beskrevet i tillægget til spildevandsplanen.
Projektet bidrager ligeledes til en øget rekreativ værdi af området og forbedrer på denne måde
forholdene på flere niveauer.
Byrådet godkendte den 6. februar 2025 tillæg 2 til kommunens spildevandsplan 2022-2032.
Tillægget skaber det planmæssige grundlag for at forbedre afvandingsforholdene og etablere
bassinerne.
Projektet vedrørende Ullerup Å omfatter bl.a. etablering af tre regnvandsbassiner med
tilhørende ledningsanlæg, reguleringsbygværker og adgangsforhold. Bassinerne skal sikre
øget forsinkelse og forbedret rensning af regnvand fra kloakoplandene UL01, HU13 og LY04
inden udledning til Ullerup Å, (se bilag 1 for et kort over området).
Projektets gennemførelse forudsætter erhvervelse af rettigheder over arealer på en række
private ejendomme. Omfanget af rettighedserhvervelsen varierer afhængigt af anlægstype og
funktion.
For de arealer, hvor der skal etableres permanente anlæg (regnvandsbassiner, bygværker
mv.), er der brug for at sikre arealerhvervelse.

For de arealer, hvor der skal etableres ledningsanlæg, tekniske grøfter og driftsveje, er der
brug for at pålægge servitutter, der sikrer 1) etablering og drift af anlæg, 2) adgang for tilsyn og
vedligehold og 3) begrænsninger i arealanvendelsen.
For de midlertidige arbejdsarealer vil der i anlægsfasen være behov for midlertidig råderet over
arealer til henstilling af materiel, oplagring af jord samt øvrige anlægsrelaterede aktiviteter.
De planlagte areal- og rettighedserhvervelser samt anlægsarbejde, herunder adgangsforhold,
omfatter matr.nr. 7bd, 7ck, 7ci, 7ay Ullerup By, Torup samt matr.nr. 2b og 5a St. Karlsminde
By, Torup. Adgangsveje vil berøre eksisterende private veje på matr.nr. 7a og 7aq, samt 7aæ
Ullerup By, Torup langs deres skellinjer. Bilag 1 er et oversigtskort over området med
angivelse af matrikelnumre.
Tillægget til spildevandsplanen tilvejebringer grundlaget for, at Halsnæs Forsyning kan indgå
frivillige aftaler med grundejere om de nødvendige areal- og rettighedserhvervelser. Af hensyn
til projektets fremdrift er det imidlertid væsentligt, at der foreligger mulighed for at gennemføre
projektet ved ekspropriation, såfremt det ikke lykkes at opnå frivillige aftaler. Halsnæs
Forsynings anmodning om stillingtagen til ekspropriationsvilje er vedlagt som bilag 2.
En principbeslutning forventes desuden at understøtte indgåelsen af frivillige aftaler, idet disse
har den betydning, at aftalerne kan indgås på ekspropriationslignende vilkår. En eventuel
ekspropriation skal gennemføres af Halsnæs Kommune på baggrund af en forudgående
principbeslutning om ekspropriationsvilje. Bliver en ekspropriation, mod forventning, nødvendig
vil det kræve endnu en politisk behandling. Halsnæs Kommune er forpligtet til at tage stilling til
spørgsmål om ekspropriation på vegne af forsyningen, såfremt forsyningen anmoder herom.
Såfremt byrådet godkender principbeslutningen om ekspropriationsvilje vil Halsnæs Forsyning
igangsætte dialog med de berørte lodsejere om muligheder for at erhverve arealerne. Derefter
indkaldes de berørte lodsejere til åstedsforretning for afklaring af, hvorvidt det er muligt at nå til
enighed om en aftale.
Ekspropriation er et værktøj til, at Halsnæs Forsyning kan erhverve et areal, der tilhører privat
ejendom mod fuld erstatning. Byrådets beslutning om ekspropriationsvilje anvendes kun, hvor
det vurderes nødvendigt for, at projektet ved Ullerup Å kan realiseres.
Det er kommunen, der om nødvendigt foretager ekspropriationen. Der bliver først tale om reel
ekspropriation, når byrådet træffer beslutning om erhvervelse, hvor det ikke har været muligt at
nå til enighed med ejeren. Byrådet vil i denne situation blive forelagt sagen igen med henblik
på at tiltræde indgåede aftaler og træffe beslutning om ekspropriation i de tilfælde, hvor en
aftale ikke har kunnet opnås.
Det er nødvendigt, at byrådet udpeger en repræsentant og en suppleant til at lede og deltage i
åstedsforretningerne, da åstedsforretningerne afholdes i henhold til vejlovens kapitel 10. Det
medlem byrådet tidligere har udpeget til ekspropriationskommissionen efter
ekspropriationsprocesloven, er udelukkende udpeget såfremt staten skal ekspropriere.
Planlægning af en eventuel åstedsforretning vil være et samarbejde mellem Halsnæs
Forsyning og Halsnæs Kommune.

Lov- og plangrundlag
Miljøbeskyttelsesloven (BEK nr. 1742 af 22/12 2022).
Vejloven (BEK nr. 435 af 24. april 2024).

Konsekvenser
Byrådets principbeslutning om ekspropriationsvilje vil sikre, at projektet kan gennemføres.

Høring, dialog og formidling
Halsnæs Forsyning afholder møder med alle berørte lodsejere.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Såfremt ekspropriation bliver
nødvendig, afholder Halsnæs Forsyning samtlige omkostninger til udarbejdelse af
ekspropriationsmateriale og erstatningsoplæg. Det er ligeledes Halsnæs Forsyning, der
afholder alle omkostninger til erstatning til de berørte lodsejere.