Arbejdspligt - implementering

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Vi er i Beskæftigelse ved at implementere lovgivningen om arbejdspligt, hvor flygtninge og familiesammenførte borgere på offentlig forsørgelse skal aktiveres i op til 37 timer om ugen.
Borgerne, som bliver omfattet af arbejdspligten, kommer fra lande som Afghanistan, Eritrea, Iran, Irak, Syrien m.fl.
Aftalen er trådt i kraft den 1. januar 2025, og den indebærer, at borgere i målgruppen skal arbejde op til 37 timer om ugen som bidrag for den forsørgelsesydelse, de modtager. I de 37 timer indgår også transport, deltagelse i danskundervisning, forberedelse mv.
For Hedensted Kommune er der d.d. 84 borgere, der er omfattede af arbejdspligten.
Der er tre aktiveringsmuligheder:

• Nytteindsats og særligt tilrettelagt nytteindsats

• Virksomhedspraktik

• Ordinære timer, evt. job med løntilskud

Hvad karakteriserer målgruppen af borgere?
De borgerne, som bliver omfattet af arbejdspligten, har en baggrund som flygtninge eller indvandrere.
De har ofte været på offentlig forsørgelse i en årrække, hvor de har modtaget beskæftigelsesrettede indsatser uden markant effekt. En stor andel af borgerne er udfordrede på danskkundskaber, og mange har udfordringer udover ledighed.
På grund af fysiske og/eller psykiske helbredsmæssige udfordringer er forventningen, at mange har behov for nedsat arbejdstid.
Målinger
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) har færdigudviklet tre målinger om arbejdspligten.

• Antal personer, der modtager kontanthjælp på mindstesats, herunder antallet som er omfattet af arbejdspligt.

• Antal og andel personer omfattet af arbejdspligten, der har modtaget en beskæftigelsesrettet indsats, herunder hvilke beskæftigelsesrettede indsatser, som personer omfattet af arbejdspligten har deltaget i.

• Arbejdsmarkedsstatus 3, 6, 9 og 12 måneder efter at en person har været omfattet af arbejdspligt (både aktuelle og igangværende forløb). På nuværende tidspunkt er det kun muligt at opgøre tal for januar 2026 og følge disse personers arbejdsmarkedsstatus tre måneder senere, dvs. i april 2026.

Aktiveringsgraden i Hedensted er næsten identisk med resten af landet, der er dog 1,6 % forskel:
Hele landet: 81,1
Hedensted: 79,5
Det er imidlertid også tydeligt, at vi i landets kommuner har forskellige strategier i forhold til indsatserne.
I Hedensted Kommune har vi valgt at have fokus på særlig tilrettelagt nytteindsats og lønnede timer, hvilket harmonerer med intentionen bag arbejdspligten, og skal det især bemærkes, at vi ligger 9,5 % over landsgennemsnittet på ordinære timer. Vi ligger under landsgennemsnittet i forhold til uddannelse.

Tabellen beskriver hvorledes de forskellige indsatser efter lovgivningen ligger for henholdsvis Hedensted Kommune og landet som helhed.
Tabellen opregner forskel mellem de to målinger i procentpoint.IndsatserHedensted Hele landet Forskel
Ordinære timer29,3 procent 19,8 procent +9,5 procentpoint
Virksomhedspraktik25,9 procent 27,4 procent -1,5 procentpoint
Nytteindsats6,9 procent 10,8 procent -3,9 procentpoint
Særlig tilrettelagt nytteindsats43,1 procent 23,6 procent +19,5 procentpoint
Ordinær uddannelse17,2 procent 24,5 procent -7,3 procentpoint
Øvrig vejledning og opkvalificering25,9 procent 28,6 procent -2,7 procentpoint
Ansættelse med løntilskud0 procent 1,7 procent -1,7 procentpoint
Socialt frikort0 procent 1,0 procent -1,0 procentpoint

Vi har også lidt dårligere resultater end landsgennemsnittet, når der laves opfølgning på borgerne tre måneder efter implementeringen af arbejdspligten, for her ligger vi cirka 4 % over landsgennemsnittet af borgere, der fortsat er omfattet arbejdspligten.
Det skal i denne sammenhæng bemærkes, at gruppen i Hedensted er en meget lille gruppe at lave statistik på, da én borger svarer til ca. 1,2 %, så enkelte personer kan flytte statistikken en del.
Overordnet viser tallene, at vi er på niveau med resten af landet. Vi har stort set samme aktiveringsgrad som landsgennemsnittet (79,5 % i Hedensted Kommune mod 81,1 % i landet som helhed), og andelen, der kommer i beskæftigede efter tre måneder er også på niveau med resten af landet (4,3 % i Hedensted Kommune mod 4,4 % i landet som helhed).
Der, hvor vi adskiller os positivt, er anvendelsen af lønnede timer. Næsten 30 % af de borgere, der er i en beskæftigelsesrettet indsats, har ordinære timer, mens landsgennemsnittet er knap 20 %
Endelig så skal det anføres, at vi ikke har fritaget så mange borgere fra arbejdspligten, som man har gjort i landet som helhed. I Hedensted har vi fritaget 13 % af målgruppen, på landsplan har man fritaget 22 %.
Hvilket jo så også betyder, at vi fritager langt færre borgere fra beskæftigelsesrettede indsatser end landet som helhed.

Indstilling

at Udvalget for Beskæftigelse tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• PP til præsentation af punktet