Konkret sags relation til principbeslutning om regnvandslaug

Økonomi

Beslutningspunktet har ingen økonomisk konsekvens for kommunens budget. Besluttes det, at det er Hedensted Spildevand, der skal have ansvaret for at håndtere regnvand fra området, vil Hedensted Spildevand opkræve tillslutningsbidrag for regnvandskloakeringen samt have udgifter til etablering af regnvandsanlæg og fremtidig drift af regnvandssystemet.

Historik

Den 3. juni 2026 vedtog Udvalget for Klima, Natur & Miljø, at der som udgangspunkt ikke længere kan etableres nye fælles private regnvandsanlæg og regnvandslaug.
Samtidig blev det besluttet, at igangværende plansager for boligområder, hvor der allerede var tilkendegivet, at der kunne arbejdes med fælles private regnvandsanlæg og regnvandslaug, ikke skulle omfattes af den nye praksis.
Beslutningen skal evalueres efter 2 år.

Sagsfremstilling

Udvikleren af et erhvervsområde ved Gesagervej har anmodet om, at principbeslutningen fra 3. juni 2026 afprøves for sin konkrete plansag. Udvikler har opstartet udarbejdelse af et vandhåndteringsnotat og i den forbindelse er der et behov for at få afklaret, om kommunens ønsker at tillade, at der oprettes et regnvandslaug for erhvervsområdet eller om kommunen ønsker, at det er Hedensted Spildevand der skal håndtere regnvandet fra området. Afklaringen er vigtig i forhold til vandhåndteringsnotatet og de løsninger der arbejdes med heri.
Udvikler og forvaltning har forskellige opfattelser af, om projektet er omfattet af undtagelsen i principbeslutningen (bilag 1). Derfor forelægges sagen for udvalget med henblik på en afklaring.
Beskrivelse af projektet
Projektet omhandler et større erhvervsområde nord og syd for Gesagervej øst for Øster Snede. Udvikler ønsker at der i den sydlige del kan tillades højere befæstelse end der normalt arbejdes med i erhvervsområder. Projektet er pt. i forhandlingsfasen, hvor planen tilpasses gennem redegørelser inden kommuneplantillæg og lokalplan kan skrives. En af de redegørelser er vandhåndteringsnotatet. Vandhåndteringsnotatet er med til at undersøge hvilke muligheder der er for håndtering af regnvand og klimavand i området samt sikre at det nødvendige areal reserveres i lokalplanen. På baggrund af resultaterne i vandhåndteringsnotatet fastsættes kloakeringsprincippet for området og der skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen eller laves en administrativ tilretning.
Siden planen blev igangsat og gik i forhandlingsfasen, har udvikler arbejdet med et vandhåndteringsnotat, der skal redegøre for håndteringen af hverdagsregn og klimavand. Udvikler startede med et samarbejde med Hedensted Spildevandsselskab om at de skulle håndtere regnvandet.
I oktober 2025 bliver forvaltningen bekendt med at udvikler har afsluttet samarbejdet med Hedensted Spildevandsselskab, og at udvikler i stedet vil arbejde med at undersøge mulighederne for at håndtere regnvandet selv. Som led heri er der undersøgt grundvandsforhold, jordbundsforhold, nedsivningskapacitet samt håndtering af klimavand. Derudover har udvikler haft rådgiver til at regne på hvor store volumener og arealer der er nødvendige for at kunne håndtere regnvandet fra området.
I den første version af vandhåndteringsnotatet, hvor der arbejdes med om regnvand kan håndteres ved nedsivning, mangler der nogle helt grundlæggende undersøgelser, for at det endeligt kan vurderes om løsningen er teknisk gangbar. Forvaltningens bemærkninger til denne version er primært af teknisk karakter. Det nævnes, at det ikke kan vurderes om der kan opnås tilladelse til det bassin der nu er tegnet ind i notatet.
I starten af december 2025 bliver udvikler gjort opmærksom på, at forvaltningen ikke har kendskab til fortilfælde med fælles private anlæg i erhvervsområder, og at det skal politisk afklares hvorvidt det er noget der skal arbejdes videre med i Hedensted Kommune.
Forvaltningens vurdering
I sagen fra 3. juni 2026 beskrives det, at plansager for boligområder, hvor det allerede er tilkendegivet, at de kan arbejde med fælles private anlæg og regnvandslaug ikke skal have denne tilkendegivelse tilbagerullet.
Forvaltningen vurderer, at projektet ikke er omfattet af undtagelsen i principbeslutningen.
Vurderingen bygger på:
• At undtagelsen specifikt omhandler boligområder,
• At der ikke er givet en tilkendegivelse om, at projektet kunne etablere et fælles privat regnvandsanlæg,
• At udvikler blev orienteret om, at spørgsmålet om oprettelse af fælles privat regnvandslaug i erhvervsområde krævede politisk stillingtagen.
Udvikler vurderer, at projektet er omfattet af undtagelsen, da planprocessen var igangsat inden principbeslutningen blev truffet, og der allerede var arbejdet med en fælles løsning for regnvandshåndtering.
Partsindlæg
Udvikler har fremsendt et partsindlæg med deres betragtninger på sagen. Se bilag 2-4.
Udvikler fremfører blandt andet følgende argumenter for at de ikke er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i principbeslutningen:
1. Projektet bør betragtes som en igangværende plansag.
2. Et fælles privat regnvandsanlæg giver bedre muligheder for høj befæstelsesgrad.
3. Et regnvandslaug i et erhvervsområde vil være professionelt drevet.
4. Løsningen kan understøtte biodiversitet og reducere klimaaftryk.
Her følger forvaltningens vurdering af udviklers argumenter:
Ad 1) Projektet er en igangværende plansag men med opmærksomhed på at projektet stadig er i forhandlingsfasen, hvor redegørelse er med til at fastlægge rammerne for den endelige planlægning i området.
Ad 2) Det er delvist korrekt at der ved privat håndtering af regnvand, uden videre vil kunne opnås en højere befæstelsesgrad i et område, da krav til befæstelsesgraden stilles af hensyn til dimensionering af Hedensted Spildevands kloaksystem. Det er dog stadig muligt at befæste det areal udvikler ønsker. Hvis udvikler ønsker at befæste mere en den fastsætte befæstelsesgrad, vil der blive stillet krav om, at regnvandet fra det overskredet befæstet areal, skal håndteres på grunden eller forsinkes inden det ledes til Hedensted Spildevands regnvandskloak. Forsinkelse kan for eksempel ske ved grønne tage, permeable belægninger, regnbede og lignende. Forvaltningen vil desuden gøre opmærksom på at det er muligt via et tillæg til spildevandsplanen at fastsætte en anden tilladt befæstelsesgrad i spildevandsplanen generelt eller i et område specifikt.
Ad 3) Det er ingen garanti for at et fælles privat anlæg, der ligger i et erhvervsområde bliver drevet professionelt. Det vil stadig afhænge af hvordan lauget vælger at drifte anlægget.
Ad 4) Biodiversiteten kan understøttes gennem åbne vandførende anlæg, så som nedsivningsgrøfter, nedsivningsbassiner eller regnvandsbassiner. Biodiversiteten er størst i våde regnvandsbassiner fremfor i tørre nedsivningsbassiner. Hedensted Spildevand etablerer som udgangspunkt våde regnvandsbassiner, hvor bygherre ønsker at etablere et tørt nedsivningsbassin. Der kan være eventuelle CO2 gevinster i etableringsfasen, ved at anlægge åbne grøfter, frem for rør i plastik, men det forventes at være begrænsede. Hvis der skal opnås et tilstrækkeligt fald til regnvandsbassinet, vil det formentligt også bliver nødvendigt at anlægge en del af strækningen i rør.
I partsindlægget argumenteres der i øvrigt for, at det vil have samfundsmæssige økonomiske gevinster med et fælles privat anlæg, men der fremsættes ikke yderligere argumenter for hvordan. Forvaltningen kan ikke vurdere, hvordan det at have et fælles privat anlæg vil have højere samfundsøkonomiske gevinster fremfor løsninger der anlægges på de enkelte grunde eller på løsninger der drives af Hedensted Spildevand.
Beslutningsmuligheder
Forvaltningen ser følgende 2 beslutningsmuligheder.
1. Projektet vurderes at være omfattet af undtagelsen i principbeslutningen af 3. juni 2026. Der kan derfor arbejdes videre med etablering af et fælles privat regnvandsanlæg og et regnvandslaug som en del af planlægningen for erhvervsområdet. Området udlægges i spildevandsplanen som spildevandskloakeret.
2. Projektet vurderes ikke at være omfattet af undtagelsen i principbeslutningen af 3. juni 2026. Der kan derfor ikke etableres et fælles privat regnvandsanlæg eller et regnvandslaug. Herfra vil der være to muligheder for håndtering af regnvand:
a. Regnvand håndteres på indenfor de enkelte matrikler og området udlægges i spildevandsplanen som spildevandskloakeret.
b. Området udlægges i spildevandsplanen som separat kloakeret og Hedensted Spildevand skal håndtere regnvandet fra området.
Uanset hvilken beslutning Udvalget vælger, vil der skulle udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, som fastsætter kloakeringsprincippet i området.

Lovgrundlag

• BEK nr. 1446 af november 2025, §4, stk. 1, nr. 2.

• BEK nr. 310 af 25. april 1994, §4, stk. 3.

Indstilling

• At erhvervsområdet er omfattet af undtagelsen i principgodkendelsen af 3. juni 2026.
eller
• At erhvervsområdet ved Gesagervej ikke er omfattet af undtagelsen i principbeslutningen af 3. juni 2026 og vælger mulighed A eller B, som beskrevet i sagsfremstillingen.

Beslutning

Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede, at sende sagen tilbage til forvaltningen med henblik på en yderligere belysning af sagsfremstillingen.

Bilag

• Bilag 1 Dagsordenpunkt 72 den 3. juni 2026
• Bilag 2 Partsindlæg
• Bilag 3 Vandhåndteringsplan - Gesagervej
• Bilag 4 Vandhåndtering Gesagervej oversigt