Etablering af team af fællesskabsguider

Sagsfremstilling

Fællesskaber og relationer er afgørende for trivsel, livskvalitet og det gode hverdagsliv. Samtidig viser undersøgelser, at op mod hver femte borger oplever barrierer for at indgå i fællesskaber og at mistrivsel, ensomhed og lavere livskvalitet er stigende.
Behovet for en styrket indsats for fællesskaber er også én af hovedpointerne fra arbejdet i det tidligere nedsatte §17, stk. 4-udvalg om fællesskaber (Fællesskabsudvalget). Udvalget har gennem dialog med borgere, foreninger, erhvervsliv og kommunale aktører peget på, at Herning Kommune allerede har mange stærke fællesskaber, men at der er behov for en mere håndholdt og brobyggende indsats for at hjælpe flere borgere ind i dem.
På den baggrund anbefalede Fællesskabsudvalget bl.a. etableringen af et team af fællesskabsguider som en konkret brobygningsfunktion, der skal støtte borgere i at finde og deltage i relevante fællesskaber.

Det skal ses i lyset af, at Herning Kommune har et stærkt og mangfoldigt foreningsliv med mere end 500 fællesskaber, tilbud og aktiviteter - og dertil et væld af små og store uformelle fællesskaber i lokalsamfundene. Udfordringen er ikke mangel på muligheder, men at få flere borgere til at finde vej ind i fællesskaberne - og blive en del af dem.
På den baggrund foreslås det at etablere et team af fællesskabsguider, som skal fungere som brobyggere mellem borgere og eksisterende fællesskaber. Fællesskabsguiderne tager afsæt i den enkelte borgers ønsker, behov og livssituation og understøtter en tryg og bæredygtig vej ind i fællesskaber.
Initiativet har til formål at:
styrke borgernes trivsel og livskvalitet
øge deltagelsen i fællesskaber på tværs af kommunen
reducere barrierer for deltagelse
mobilisere og styrke eksisterende fællesskaber
bidrage til øget sammenhængskraft mellem borgere og lokalsamfund
Indsatsen tager afsæt i en nationalt udviklet brobygningsmodel med fokus på at skabe overblik over fællesskaber, tilbyde følgeskab og støtte i opstarten, sikre et godt værtskab i fællesskaberne samt understøtte varig deltagelse.
Som en del af indsatsen etableres - sammen med de ansatte fællesskabsguider - et korps af frivillige fællesskabsguider samt et netværk af lokale ambassadører og værter, der kan bidrage til både at identificere borgere og understøtte en god modtagelse i fællesskaberne.
Indsatserne forankres i Frivilligcenter Herning, som varetager den daglige drift og fungerer som tovholder. Der etableres en følgegruppe med repræsentanter fra bl.a. kommunen, Kulturelt Samråd, Herning Idrætsråd, Bæredygtig Herning og det lokale civilsamfund med henblik på løbende udvikling og forankring.
Initiativet igangsættes som en treårig afprøvning med opstart i to geografisk forskellige områder - Herning by og Arnborg-Kølkær-Fasterholt - med henblik på at opbygge erfaring og skabe et solidt grundlag for en eventuel videre udrulning i hele kommunen.
Set i forhold til byrådets ambitioner understøtter initiativet særligt ambitionen om at være verdensmestre i hverdagsliv ved at styrke fællesskaber, tilhørsforhold og deltagelse i hverdagen. Samtidig bidrager initiativet til at udvikle handlekraft i lokalsamfundene og til at skabe løsninger i samspil mellem kommune, civilsamfund og borgere.
Der er udarbejdet en samarbejdsaftale mellem Frivilligcenter Herning og Herning Kommune for perioden 2026-2029.
Aftalen fastlægger rammerne for etablering, organisering, økonomi og udvikling af indsatsen samt et løbende dialog- og samarbejdsspor mellem parterne.

Økonomi

Der foreslås afsat henholdsvis 300.000 kr. i 2026, 600.000 kr. årligt i 2027-2028 og 300.000 kr. i 2029 fra Fællesskabspuljen til initiativet. Midlerne anvendes til medfinansiering af etablering og drift af fællesskabsguider, herunder aktiviteter, koordinering og udvikling i samarbejde med Frivilligcenter Herning.
Udgiften finansieres af driftsbudget på i alt 3.000.000 kr. i 2026-2028, fordelt med 1.000.000 kr. årligt, på Serviceområde 20 Administration, Fællesskabspuljen. Der anmodes om, at der flyttes driftsbudget på 300.000 kr. fra 2026 til 2029 til projektet.
Der resterer herefter i alt 1.200.000 kr. i Fællesskabspuljen i 2026-2028.

Indstilling

UNDERDIREKTØREN FOR DIREKTIONENS STAB INDSTILLER,
at samarbejdsaftalen mellem Frivilligcenter Herning og Herning Kommune godkendes.
at initiativet om fællesskabsguider igangsættes indenfor de beskrevne rammer.
at der afsættes 300.000 kr. i 2026, 600.000 kr. årligt i 2027-2028 og 300.000 kr. i 2029 til initiativet.
at udgiften finansieres af driftsbudgettet på Serviceområde 20 Administration, Fællesskabspuljen i 2026-2028, og der flyttes driftsbudget på 300.000 kr. fra 2026 til 2029 til projektet.

Beslutning

Indstillingen er tiltrådt.
Økonomi-, Erhvervs- og Uddannelsesudvalget indstiller sagen til Byrådet.