Planstrategi og kommuneplan - emner og proces

Indstilling

Direktionen indstiller til Plan og Byudviklingsudvalget, at indstille til Økonomiudvalget at
indstille til Kommunalbestyrelsen at godkende:
1. forslag til hovedtemaer og emner
2. proces for udarbejdelse af Planstrategi 2027 og Kommuneplan 2029.

Sagsfremstilling

Formålet med sagen er, at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om temaer og proces for
tilvejebringelse af Planstrategi 2027 og Kommuneplan 2029.
I henhold til planloven skal Kommunalbestyrelsen i første halvdel af valgperioden offentliggøre
sin strategi for kommuneplanlægningen og herefter vedtage en revideret kommuneplan inden
udgangen af valgperioden. I planstrategien beslutter Kommunalbestyrelsen en strategi for
kommunens fysiske udvikling, samt hvordan kommuneplanen skal revideres. Kommuneplanen
udfolder herefter strategien i en plan for de fysiske strukturer og arealanvendelse herunder
rammer for lokalplaner.
Planstrategi 2027 og Kommuneplan 2029 har et 12-årigt sigte - de skal således give retning til
udviklingen af Hillerød i 2040.
Som indledende baggrund for det kommende arbejde er vedlagt et kort med nedslag fra
planlægningen siden 2014, for at give et indtryk af udviklingen i den forudgående 12-årige
periode. Desuden er vedlagt et blik frem mod 2040 - dels som generelle samfundstendenser,
dels som konkrete tiltag, der allerede ligger i de gældende planer og skal realiseres i de
kommende år. Det fremgår af bilag 1.
Temaer
På baggrund af Kommunalbestyrelsens konstitueringsgrundlag foreslår forvaltningen, at
planstrategien skal tage udgangspunkt i en balanceret udvikling af kommunen. Planstrategien
skal sætte fokus på at skabe større sammenhæng mellem byudvikling, mobilitet, klima, vand,
miljø og velfærd og på at sikre og udvikle de kvaliteter, der allerede findes i kommunen.

Planstrategien skal understøtte en bæredygtig udvikling, hvor nye initiativer bidrager til at
styrke eksisterende byer, lokalsamfund og landområder samtidig med at fremtidens behov og
udfordringer kan håndteres. Forvaltningen foreslår, at princippet om at byudvikling skal ske
indenfor de allerede planlagte byudviklingsområder som udgangspunkt fastholdes.
Forvaltningen foreslår, at planstrategien drøftes inden for følgende tre hovedtemaer:
Byudvikling i balance, Bæredygtige lokal- og bysamfund og Det grønne og blå.
Det nærmere indhold i hovedtemaerne skal fastlægges i forbindelse med udarbejdelsen af
strategien og revisionen af kommuneplanen. Kommunalbestyrelsen vil i løbet af processen
have mulighed for temamøder og tidlig behandling af udkast til strategien og kommuneplanen,
hvor emnerne kan drøftes og suppleres/tilrettes.
Som udgangspunkt for arbejdet foreslår forvaltningen, at hovedtemaerne kan dække følgende
emner:
Byudvikling i balance - udvikling af byen på en måde, hvor vi samtidig passer på den by vi har
Mobilitet og byudvikling - grøn mobilitet og fremkommelighed, udvikling af Hillerød i et
tempo, hvor infrastrukturen kan følge med.
Større byudviklingsprojekter - Favrholm syd for Overdrevsvejen og det gamle hospital.
Stærkt erhvervs- og handelsliv - attraktive erhvervsområder, eventuelle arealudlæg til
erhverv, attraktiv bymidte, bymidtens afgrænsning samt uddannelse og arbejdskraft.
Bæredygtige lokal- og bysamfund - potentialet i de eksisterende lokal- og bysamfund i Hillerød,
mindre byer og landsbyer
Sammenhængskraft og mødesteder - sammenhængskraften i og mellem lokal- og
bysamfund, nærhed til service, kommunale bygninger og byrum som lokale
samlingssteder, kapacitet i fritidsfaciliteter når byen vokser og nyt/opgraderet stadion.
Blandede boligtyper - lokalområder med varieret boligudbud, boliger til alle aldre.
Bevar og transformer - bevaringsværdige bygninger og kulturmiljøer, eksisterende
bygninger og byområder som ramme for fremtidens boliger, del hus - potentialet i
eksisterende parcelhuse.
Det grønne og blå - plads til mere natur og vand
Omlægning af landområdet - Grøn Trepart, ny natur, VE-anlæg, overordnet prioritering af
arealanvendelsen i landområdet.
Klimaændringer og mere vand - mindske risiko for oversvømmelse fra regnvand,
grundvand og vandløb, sammenhæng mellem spildevandsplanlægning og byudvikling.
Vandforsyning - drikkevandsbeskyttelse og ny statslig kortlægning af grundvandet,
vandressourcer og vandforbrug, herunder til virksomheder.
Forvaltningen foreslår, at klima behandles som tværgående tema i både planstrategi og
kommuneplan, for at sikre en sammenhæng mellem den fysiske planlægning,

kommunalbestyrelsens mål om at Hillerød Kommune er klimaneutral senest 2040 og den
igangværende revision af klimaplanen.
Forvaltningen foreslår desuden at sundhed behandles som et tværgående tema. Det kan ske
med udgangspunkt i Hillerød Kommunes 'Ambitioner for bæredygtig sundhed og trivsel 2030'.
Desuden kan arbejdet med planstrategien følge op på et kommende forslag til ny
folkesundhedslov, som Sundheds- og Kirkeministeriet forventer at sende i offentlig høring i
januar 2027. Det forventes, at lovforslaget bl.a. har fokus på kommunernes arbejde med
folkesundhed på tværs af forvaltningsområder - herunder den fysiske planlægning.
Forvaltningen har med ovenstående forslag til temaer og emner taget udgangspunkt i tidligere
politiske beslutninger, herunder i konstitueringsaftalen, i statslige krav og ny lovgivning samt i
behov for teknisk revision af kommuneplanen.
Hvis udvalgene ønsker at drøfte andre emner i forbindelse med planstrategien indstilles
emnerne til Økonomiudvalget med henblik på Kommunalbestyrelsens godkendelse.
Proces- og tidsplan
Forvaltningen anbefaler, at arbejdet med planstrategi og revision af kommuneplanen så vidt
muligt koncentreres i 2027 og 2028. Den beskrevne proces varer derfor lidt mere end 2 år og
afsluttes med forventet vedtagelse af kommuneplanen i februar 2029. Se vedhæftet bilag 2.
Nedslag i processen for politisk behandling er:
Strategi for fysisk planlægning :
Oktober 2026: Igangsættelse af proces
Februar 2027: Temamøde for Kommunalbestyrelsen – drøftelse af temaer
Maj 2027: Kommunalbestyrelsen behandler udkast til strategi
August 2027: Kommunalbestyrelsen behandler forslag til strategi
Februar 2028: Kommunalbestyrelsen behandler endelig vedtagelse af strategi
Revision af kommuneplanen:
August 2027: Igangsættelse af indkaldelse af idéer og forslag
Februar 2028: Kommunalbestyrelsen behandler indkomne idéer og forslag
Juni 2028: Mulighed for at fagudvalg kan behandle udvalgte emner
August 2028: Kommunalbestyrelsen behandler forslag til kommuneplan
Februar 2029: Kommunalbestyrelsen behandler endelig vedtagelse af kommuneplan
Interessent inddragelse
Forvaltningen foreslår en kombination af tidlig inddragelse og lovpligtig høring af de politisk
godkendte planforslag - både for planstrategien og for revision af kommuneplanen, jf.
ovenstående proces- og tidsplan.
Den tidlige inddragelse i forbindelse med planstrategien ligger i februar-marts 2027.

Forvaltningen foreslår, at inddragelsen sker i form af et offentligt borgermøde og mulighed for
at komme med idéer og forslag på den digitale platform 'Sammen om Hillerød'.
Forvaltningen fremlægger forslag til den tidlige inddragelse i forbindelse med kommuneplanen
på et senere møde.

Retsgrundlag
Planloven, kapitel 4 og 6.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Udvalget godkendte indstillingen.
Stedfortræder: Ole Roed Jakobsen (I)
Fraværende:
Mathias Skarby (I)