Ny kvalitetsstandard for bevilling af befordring

Indstilling

Direktionen indstiller, at Børn og Familieudvalget sender den nye kvalitetsstandard for
bevilling af befordring af elever med særlige behov til høring i Hillerød Handicapråd og
skolebestyrelserne.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har jf. Folkeskoleloven § 26 stk. 2 en særlig befordringsforpligtelse for
syge og invaliderede elever. Det betyder, at elever i denne målgruppe har særlig ret til
befordring til og fra skole uanset skolevejens længde. Invaliditet kan både være fysiske og
psykiske forhold og befordringen omhandler i langt overvejende grad elever visiteret til
specialtilbud.
Sagen fremlægges med henblik på, at Børn og Familieudvalget kan drøfte oplægget til ny
kvalitetsstandard for bevilling af befordring til elever med særlige behov.
Sagens baggrund
Hillerød Kommune bruger årligt ca. 15 mio.kr. på at transportere elever med særlige behov til
og fra deres skoletilbud.
Som beskrevet ovenfor har kommunen en befordringsforpligtelse ift. disse elever, men det er
forvaltningens vurdering, at der indenfor rammerne af gældende lovgivning kan reduceres i
udgifterne. I forlængelse af dette har kommunalbestyrelsen med budget 2027-2030 besluttet
en årlig besparelse på budgettet til denne transport på 0,75 mio.kr.
Forudsætningen for besparelsen er, at organisering og styringen af arbejdet med
elevbefordring ændres. Den nye organisering og styring skal imødekomme følgende
målsætninger:
Al visitation af elever skal være midlertidigt, idet børn/unge er bedst hjulpet ved at blive
selvstændige i forhold til transport
Kørslen af de visiterede børn og unge skal optimeres yderligere via systematisk
planlægning og styring, hvor det er muligt
Forventningen er, at der kan optimeres gennem en tættere og mere systematisk planlægning
og styring af kørslen, der hvor forvaltningen har mulighed for at påvirke denne samt via
vedvarende fokus på, hvornår elever kan bevæge sig mod en højere grad af selvtransport, som
også gør dem mere selvstændige og livsduelige ift. at komme videre på en
ungdomsuddannelse eller i job.
Forvaltningen har igangsat et arbejde henimod at kunne realisere den besluttede besparelse.

Som led i dette arbejde skal der vedtages en ny kvalitetsstandarden for bevilling af transport.
Den nye kvalitetsstandard tager udgangspunkt i Hillerød Kommunes børnesyn, og der tages
udgangspunkt i en positiv forventning til alle børn samt en tro på, at alle børn har ressourcer.
Det er målet, at alle børn – også børn med funktionsnedsættelser – bliver så selvhjulpne som
muligt ift. transport. Dette betyder konkret følgende nye fokusområder:
Transport bevilges for et halvt år ad gangen undtagen elever på Skolen ved Skoven, hvor
bevillingen gælder et år ad gangen
Der udarbejdes transporthandleplaner for alle elever med transportbevilling
Det tilstræbes, at udskolingselever i udgangspunktet skal kunne klare sig med skolekort
Ovenstående betyder, at der fremadrettet vil være langt større fokus på og forventning om, at
barnet, forældrene og skolen arbejder med udvikling af barnets transportevne, hvor det
vurderes muligt.
Samtidig er det nødvendigt, for at realisere den vedtagne besparelse, at ændre på
serviceniveauet ift. hvornår der bevilges befordring. Tidligere har langt de fleste elever i
specialundervisningstilbud, der har søgt om befordring, fået tildelt en bevilling. Dette også
nogle gange som et led i en specialpædagogisk indsats eller som aflastning.
Med den nye kvalitetsstandard og som led i at kunne opnå den besluttede besparelse vil der
være skærpet fokus på, at en befordringsbevilling i forlængelse af Folkeskolelovens § 26 stk.2
udelukkende er transport. Det betyder, at bevillingen gives til elever, der grundet
funktionsnedsættelser ikke vurderes at være i stand til transportere sig selv på en sikker og
forsvarlig måde til og fra skole.
Samtidig vil der i forlængelse af den nye kvalitetsstandard være skærpet fokus på, at
befordringen i udgangspunktet kun er transport mellem skole og hjem. Forvaltningen har i
forlængelse heraf indarbejdet i den nye kvalitetsstandard, at der kun i helt særlige tilfælde og
efter konkret vurdering ydes kørsel til HFO/klub i ferieperioder. I dag er det elever på Harløse
Skole, Kompetencecenter Vest og Skolen ved Skoven, der anvender feriekørsel til og fra HFO.

I lovgivningen står der, at børn ikke må have mere end sammenlagt 60 minutters ventetid om
dagen ifm. deres transport. Der står dog intet om transporttidens længde. I den nye
kvalitetsstandard fastsætter vi den maksimale transporttid til at være 75 minutter pr. tur for
kørsler intern i kommunen og 90 minutter pr. tur for kørsler til tilbud udenfor kommunen. Det er
nyt, at disse tider er fastsat og fremgår af kvalitetsstandarden.

Retsgrundlag
Folkeskolelovens § 26 stk. 2.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.