Orientering om pladsanvisningssystemet på dagtilbudsområdet

Baggrund

Pladsanvisningen i Hørsholm Kommune har siden december 2023 brugt et
pladsanvisningssystem fra KMD. Med dette punkt orienteres Børne- og Skoleudvalget om
funktionerne i systemet og de udfordringer henholdsvis pladsanvisningen, dagtilbudsledere og
forældre kan opleve med systemet.

Forslag
Administrationen indstiller til, at Børne- og Skoleudvalget:
1) tager orienteringen til efterretning
OG
2) beslutter at ændre opskrivningsreglerne, så forældre efter de har fået anvist en plads i
dagtilbud, kun beholder deres opskrivning på venteliste til et enkelt andet dagtilbud

Sagsfremstilling

Hørsholm Kommune har siden slut 2023 haft et pladsanvisningssystem fra KMD, der hedder
dinplads.dk. Systemet er valgt på baggrund af et kommunalt udbud, som KMD vandt.
Pladsanvisningen oplever at systemet fungerer godt. Men det skaber udfordringer i
pladsanvisningen, når der er mangel på pladser i dagtilbuddene.
Der er pasningsgaranti for alle børn. Det vil sige at kommunen skal tilbyde en plads i dagtilbud
senest tre måneder efter forældrenes behovsdato.
Hvis forældrene har haft mulighed for at booke en ledig plads, når de logger på systemet i et
hvilket som helst af kommunens dagtilbud, gælder det som at pasningsgarantien er opfyldt.
Udfordringer ifm. pladsanvisning:
For forældrene: De kan ikke se og booke en plads i systemet, da der ikke er ledige
pladser.
For pladsanvisningen: Der mangler pladser som forældrene kan booke for deres barn.
Afklaring af pladser foregår derfor håndholdt og ved at tage kontakt til ledere som kan
opnormere periodisk til pladsen er ledig.
For dagtilbudslederne: Når forældre har booket en plads i dagtilbuddet, men kort tid før
opstart annullerer pladsen igen. Det udfordrer dagtilbudsledernes arbejde med
personalenormeringen og økonomien.

De oplevede problemer for forældre og pladsanvisningen bunder hovedsageligt i manglen på
pladser på dagtilbudsområdet. Det gør at forældre ikke altid selv kan booke plads, som de ville
have mulighed for i pladsanvisningssystemet, hvis der var ledige pladser. Det gør det til en

mere omstændig proces for både forældre og pladsanvisningen, da afklaringen af pladser
foregår håndholdt gennem pladsanvisningen.
Det er muligt at justere opskrivningsreglerne til kommunens dagtilbud, og derved gøre
ventelisterne mere retvisende for forældrene samt lette den administrative proces med at
anvise pladser.
Konkret er det muligt at ændre reglerne, så barnets opskrivning på venteliste til øvrige
dagtilbud slettes, når forældrene får anvist en plads i dagtilbud. Det kan være muligt at
forældre for eksempel kan beholde deres opskrivning på venteliste til et enkelt dagtilbud efter
de har fået anvist en anden plads.
Ændringen vil ikke lette presset på pladserne i dagtilbud. Men det kan give et klarere billede af,
hvor mange der reelt står på venteliste. Derudover letter det processen med at anvise pladser.
På nuværende tidspunkt kontakter pladsanvisningen forældre på venteliste, når der bliver en
plads ledig. Forældrene har tre hverdage til at svare på, om de ønsker pladsen. Når nogle står
på venteliste, men ikke er interesseret i pladsen, tager det derfor ekstra tid før pladsen kan
anvises til forældre, der reelt ønsker den. Det vil en ændring i opskrivningsreglerne kunne
afhjælpe.
Administrationen vurderer, at nogle forældre vil finde det frustrerende kun at kunne bevare en
af deres opskrivninger på venteliste efter de er blevet tilbudt en dagtilbudsplads. Omvendt kan
ændringen være til fordel for de forældre, der venter på at blive tilbudt en plads, da
ventelisterne bliver mere retvisende.

Principper for tildeling af pladser
I systemet kan forældre selv logge sig ind og booke ledige pladser i dagtilbud. Forældre med
bopæl i kommunen kan booke plads så snart deres barn har et CPR-nummer. Forældre der
planlægger at flytte til Hørsholm, kan uploade en købs- eller lejekontrakt, og derefter booke
plads fra den dato de tilflytter.
Hvis ikke der er ledige pladser i deres ønskede dagtilbud, kan de i stedet skrive sig på
ønskeliste til op til 3 dagtilbud. Hvis der kommer en ledig plads, vil forældrene få sendt et tilbud
om pladsen, som skal besvares inden for tre hverdage.
Når forældre er skrevet på ønskeliste til et dagtilbud, bliver de tilbudt en plads, når den bliver
ledig.
Pladserne tilbydes efter:
Behovsdato
Opskrivningsdato (anciennitet)
Søskendefordel

Forældrene kan logge på pladsanvisningssystemet, og opleve at der ikke er nogen ledige
pladser de kan booke, heller ikke frem i tid. De kan i det tilfælde kun skrive sig på ønskeliste til

dagtilbud.
Når det sker, noterer pladsanvisningen det på en samlet liste over forældre, der ikke har kunne
booke plads samt hvornår de har behovsdato. For disse forældre arbejder pladsanvisningen
med at finde pladser manuelt.
På pladsanvisningens liste og ønskelisten i systemet fordeles pladser ud fra samme principper.

Udfordringer med mangel på pladser
De oplevede udfordringer med pladsanvisningssystemet bunder hovedsageligt i manglen på
pladser på dagtilbudsområdet. Lige nu er der 52 vuggestuebørn og 9 børnehavebørn som ikke
har kunne booke en plads, og som skal tilbydes en plads inden februar 2027.
Det skaber både frustration for forældre, der ikke kan booke plads og det gør at
pladsanvisningen manuelt skal finde pladser, hvilket er tidskrævende.
Når pladsanvisningen manuelt finder pladser, sker det i et samarbejde med dagtilbudslederne.
Når pladsanvisningen kan se, at forældre ikke kan booke en plads indenfor deres
pasningsgaranti, kontakter de dagtilbuddene for at høre, om de har mulighed for at tilbyde
barnet en plads. Det sker efter samme principper som for ønskelisten i
pladsanvisningssystemet, hvor der tages hensyn til behovsdato, opskrivningsdato og om
barnet har søskende i det pågældende dagtilbud.
Når der er pres på børnehavepladserne, kan det desuden skabe en ekstra udfordring i
pladsanvisningssystemet: Når forældre til et vuggestue-barn booker plads i et integreret
dagtilbud, bookes automatisk også pladsen i børnehaven i samme dagtilbud. Det vil sige at
både vuggestue- og børnehave-pladsen skal være ledig, for at kunne booke. Forældrene kan
efterfølgende selv vælge at slette deres opskrivning til børnehaven, hvis de ønsker børnehave
et andet sted.
Det betyder at hvis et dagtilbud længere ude i tid har en overbelægning i børnehaven, som det
f.eks. er tilfældet for nogle dagtilbud hen over sommeren ifm. udskydelse af skolestarten, er det
ikke muligt at booke vuggestuepladser, selvom de er ledige.
Administrationen vurderer, at det er nødvendigt at holde fast i denne opsætning i systemet, da
det ellers kan skabe udfordringer med, at forældre bliver nødt til at flytte deres børn oftere
mellem dagtilbud, hvis bookingen af plads bliver opdelt til henholdsvis vuggestueplads og
børnehaveplads.

Udfordring med styring af personaleressourcer
I pladsanvisningssystemet kan forældre skrive deres barn op til et dagtilbud langt ude i tid. Når
barnet er skrevet op, reserverer det pladsen i dagtilbud fra den dato, så den ikke er ledig for
andre at booke. Dagtilbudslederne oplever nogle gange, at forældre annullerer deres booking
tæt på startdato. Det kan f.eks. være fordi de ønsker at passe hjemme i længere tid, at de har
fået plads i et andet ønsket dagtilbud eller lignende.
Det skaber en udfordring for dagtilbudslederne, fordi de ikke får det antal børn indmeldt, de har
regnet med. Det har konsekvenser for deres budget, da de får tildelt midler efter ”pengenefølger-barnet”. Det kan derfor gøre det vanskeligt at styre personaleressourcerne, hvis der
pludselig er flere børn, der alligevel ikke starter som planlagt.

Udfordringen kan imødekommes ved at ændre ressourcetildelingsmodellen, så dagtilbuddene
ikke bliver helt lige så sårbare ift. udsving i børnetallet. Derudover er det også muligt for
dagtilbuddene ledelsesmæssigt at planlægge deres personaleressourcer hen over året, så de
bedre kan håndtere ændringer i børnetallet.

Beslutning

BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 20-08-2026
1) Taget til efterretning
2) Indstillingen blev tiltrådt.