Danmarkskortet 2025

Sagsfremstilling

HS/EJ - SOU - BFU - ØK - BY
Socialministeriet offentliggør hvert år et Danmarkskort, der viser et overblik over
Ankestyrelsens behandlede klagesager i det forudgående år efter Lov om Social Service og
Barnets Lov. Danmarkskortet offentliggøres på Socialministeriets hjemmeside. Danmarkskortet
for den enkelte kommune skal ifølge Retssikkerhedslovens § 79 b, stk. 1 behandles i Byrådet
inden årets udgang.
Der er som bilag 1,2 og 3 oplistet, hvordan fordelingen er mellem hjemviste, afviste og
omgjorte afgørelser, samt hvilke paragraffer afgørelserne fordeler sig på, kan ses.
Læsevejledningen til Danmarkskortet fremgår af bilag 4.
Danmarkskortet opgør andelen af behandlede klagesager i Ankestyrelsen, som hjemvises eller
ændres/ophæves og betegnes som omgørelsesprocenten. Omgørelsesprocenten fortæller
derfor noget om rigtigheden af den del af kommunens afgørelser, der påklages til
Ankestyrelsen, men fortæller ikke noget om den generelle kvalitet af kommunernes
sagsbehandling.
Omgørelsesprocenten viser dermed, hvorvidt de borgere, der klager til Ankestyrelsen får
medhold i deres klage, eller har ret til at få genbehandlet deres sag. Danmarkskortet viser tre
forskellige statistikker:
1. Omgørelsesprocenten på socialområdet (bilag 1).
2. Omgørelsesprocenten på børnehandicapområdet (bilag 2).
3. Omgørelsesprocenten på voksenhandicapområdet (bilag 3).
Ad 1. Danmarkskortet for socialområdet omfatter alle bestemmelser i Lov om Social Service og
Barnets Lov, hvor der er klage adgang over afgørelserne til Ankestyrelsen. I Holstebro
Kommune visiterer Myndighed Sundhed, Myndighed Social og Familiesektionen ydelser efter
Lov om Social Service og Barnets Lov. Danmarkskortet for det samlede socialområde viser, at
der i Holstebro Kommune i 2025 er truffet 133 afgørelser, som har resulteret i en
omgørelsesprocent på samlet set 51%. Heraf er 60 sager hjemvist til fornyet behandling, mens
7 sager er ændret eller ophævet. Til sammenligning var omgørelsesprocenten i Holstebro
Kommune for 2024 på 44%. På landsplan var omgørelsesprocenten i 2024 på 44,9% og i 2025
på 46,8%. I 2025 fordelte sagerne på landsplan på socialområdet generelt sig ved, at 6,2 %
blev ændret/ophævet, 40,6 % er blevet hjemvist og 53,2 % er blevet stadfæstet.
Ad 2. Danmarkskortet for børnehandicap- og børneområdet omfatter de
handicapkompenserende ydelser og indsatser i Barnets Lov, hvor der er klageadgang til
Ankestyrelsen. Afgørelserne på børnehandicapområdet træffes af Familiesektionen.
Danmarkskortet viser, at der i 2025 blev truffet 31 afgørelser i Holstebro Kommune, som har
resulteret i en omgørelsesprocent på 74%. Heraf er 20 sager hjemvist til fornyet behandling, 3
sager er ændret eller ophævet og 8 sager er stadfæstet. Til sammenligning var

omgørelsesprocenten i Holstebro Kommune i 2024 på 65%. På landsplan var
omgørelsesprocenten i 2024 på 49%, imens den i 2025 var steget til 59%.
Ad 3. Danmarkskortet for voksenhandicapområdet omfatter kontante tilskud, borgerstyret
personlig assistance, merudgifter samt ledsageordning i Lov om Social Service. Afgørelserne
træffes af Myndighed Social. Der er i 2025 truffet afgørelse i 7 sager, hvoraf
omgørelsesprocenten var på 43%. Heraf blev 3 sager hjemvist til fornyet behandling, 0 sager
blev ændret eller ophævet og 4 sager blev stadfæstet af Ankestyrelsen. Til sammenligning var
omgørelsesprocenten i Holstebro Kommune i 2024 på 67 %. På landsplan var
omgørelsesprocenten i 2024 på 40% og i 2025 på 43%.
Nuværende praksis for sagsbehandling på børnehandicapområdet i Holstebro Kommune:
Der er iværksat en række tiltag for at styrke kvaliteten i sagsbehandlingen på
børnehandicapområdet. Der er sket en opnormering med to børne- og ungerådgivere i
børnehandicapteamet, gennemført kompetenceudvikling, afsat øget tid til faglig sparring og
undervisning, etableret en systematisk ledelsesmæssig opfølgning på
Ankestyrelsens afgørelser.
Afgørelser som Ankestyrelsen har hjemvist, omgjort og stadfæstet gennemgås løbende i
ledelsesteamet og teammøder med medarbejderne. Formålet er at identificere mønstre,
understøtte medarbejdernes praksis og sikre, at Ankestyrelsens vejledning omsættes til fælles
læring og justeringer af praksis. Gennemgangen har aktuelt peget på, at udfordringer særligt
vedrører oplysnings- og dokumentationsgrundlaget bl.a. vedrørende dokumentation af
inddragelse af barnets stemme samt selve udmålingen af omfanget af ydelsen.
Praksis for sagsbehandling på social- og ældreområdet i Holstebro Kommune:
På Socialområdet behandles afgørelserne fra Ankestyrelsen ud fra en intern struktur, hvor
juristen tilknyttet socialområdet sammen med myndighedsområdet drøfter de pågældende
sager og uddrager essensen af problemstillingerne og bringer det videre ind i den
fremadrettede sagsbehandling. På Sundheds- og Ældreområdet er der udarbejdet en fast
procedure for at gennemgå sager, der er kommet retur fra Ankestyrelsen.
Myndighedsafdelingen drøfter sagerne med den tilknyttede jurist, hvor der bliver uddraget
læring og tilrettet arbejdsgange til sagsbehandlingen. Tre - fire gange årligt afholdes audit i
Hjemmehjælp og Boliger, hvor der følges op på om sagsbehandlingen lever op til lovgivning,
serviceniveau og læring fra Ankestyrelsen.

Indstilling

Det indstilles, at:
Orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Orientering taget til efterretning.