Status for udmøntning af beslutning om forbud mod indkøb af turbokyllinger

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller til Økonomiudvalget at anbefale over for
Kommunalbestyrelsen

1. at tage evalueringen til efterretning
2. at drøfte og godkende hvilke områder det næste trin i udfasningen skal omfatte.
3. at drøfte evt. finansiering af en områdemæssig udvidelse af forbuddet

Behandling i Økonomiudvalget 8. juni 2026

Ad 1. Anbefales taget til efterretning.
Ad 2. Drøftet.
Ad 3. Drøftet.
Punktet oversendes til budgetforhandlingerne.

Sagsfremstilling

Dette dagsordenspunkt er udarbejdet af Center for Økonomi og Personale.
Kommunalbestyrelsen vedtog i foråret 2025 en trinvis udfasning af turbokyllinger i Hvidovre

Kommune. I første omgang skulle udfasningen af turbokyllinger ske i
dagtilbud og rådhusets kantine. Disse to områder blev valgt med henblik på at indhente
praksiserfaringer i forhold til et generelt forbud i Hvidovre Kommune. Det blev ved samme
lejlighed besluttet, at der skulle gennemføres en evaluering ved udgangen af 2025. Der er
indhentet evaluering i forhold til daginstitutionsområdet og rådhusets kantine. Derudover
fremlægges der vurdering i forhold til ældreområdet forud for en evt. beslutning for dette.
Daginstitutioner 0-6 år
De kommunale 0-6 års daginstitutioner i Hvidovre Kommunes madordninger er 100 %
forældrefinansierede. Forældrene betaler en madtakst på 830 kr./måned i 2026 for
madordningen. Madtaksten dækker udgifter til råvarer og løn til køkkenmedarbejder(e).
I forbindelse med Kommunalbestyrelsens beslutning om udfasning af turbokylling (Ross308)i
daginstitutioner er budgettet til madordningen uændret.
Hvidovre Kommune sikrer madordningens kvalitet, og har ansvaret for såvel drift som
vedligeholdelse af køkkener.
Udvikling af indkøbt turbokylling og økologi i daginstitutioner
Frem til den politiske beslutning om udfasning af turbokylling købte daginstitutionerne 55 % af
deres kyllingeprodukter som turbokylling. I perioden november/december 2025 var andelen af
turbokylling faldet til 10,1 %.
Udfasningen af turbokylling er ikke sket på bekostning af institutionernes økologiandel. I 2025
øgede institutionerne andelen af økologiske fødevarer fra 68,5 % i første kvartal 2025 til 89,4
% for hele 2025. Dermed har daginstitutionerne ved udgangen af 2025 praktisk talt nået målet i
indkøbspolitikken og klimaplanen om 90 % økologi.
Tabel 1: Procent turbokylling i forhold til al indkøbt kylling, daginstitutioner

Procentandel
turbokylling i
forhold til al kylling

April-, maj
og 19
dage i juni

Maj- juli

August- oktober

November -december

De få institutioner, som har købt turbokylling, er Center for Børn og Familier i løbende dialog
med. Årsagen til at køb alligevel er sket af og til, er indkøring af nye køkkenmedarbejdere eller
ledere, samt evt vikarer, der skal vende sig til forbuddet.
Indsatser i forbindelse med udfasning af turbokylling
Center for Børn og Familier har i forlængelse af den politiske beslutning om udfasning af
turbokylling meddelt dette til lederne i de enkelte dagtilbud.

Beslutningen drøftes løbende med de relevante personer i institutionerne. Det sker bl.a. i
relation til kurser, vejledninger og drøftelser på køkkennetværksmøder, hvor
køkkenmedarbejdere kan dele ideer til menuer uden turbo-kylling.
Ingen daginstitutioner har 1:1 erstattet turbokylling med økologiske og/eller velfærdsmærkede
kyllingeprodukter. Det er ikke muligt indenfor budgettet, da økologiske og/eller
velfærdsmærkede kyllingeprodukter pt. er væsentligt dyrere end turbokylling.
Institutionerne har typisk valgt at erstatte turbokylling med:

kød fra andre dyreracer, fx kalkun, svine- eller oksekød
mindre kød i det hele taget.

Der har været plads til – inden for de ernæringsmæssige anbefalinger for madordninger til børn
– at reducere mængden af kød i daginstitutionerne.
Styrelsen for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri’s anbefalinger til rammer om det gode måltid i
daginstitutioner anbefaler at nedjustere forbruget af animalske produkter (herunder kød) og
opjustere forbruget af vegetabilske produkter (især bælgfrugter, nødder og frø). I Hvidovre
Kommune har en række institutioner allerede en passende balance mellem animalske og
vegetabilske produkter.
Sikring af korrekte indkøb
Kommunens fødevareleverandør (Hørkram) har på foranledning af kommunen oprettet en
favoritliste i indkøbsmodulet med godkendte kyllingeprodukter. I forlængelse heraf substitueres
en række kyllingeprodukter med andre produkter, eksempelvis med kalvelever eller
kalveleverpostej.
Rådhuskantinen
Efter forbuddet af turbokyllinger er der kigget på mulighederne for køb af økologiske kyllinger
samt velfærdskyllinger mærket med 1,2 eller 3 hjerter. Udvalget af økologiske kyllinger og
velfærdskyllinger er relativt pænt. Kantinen har dog fravalgt økologiske- og velfærdsmærkede
kyllinger af følgende årsager.

Økonomi – idet økologiske- og velfærdskyllinger pt. er 2 til 3 gange prisen for
turbokyllinger.
Frokostmenuen sælges i dag for kr. 35,00 inkl. moms. Ved benyttelse af økologisk- og
velfærdskyllinger i samme omfang som turbokyllinger vil prisen skulle hæves
betragteligt.

Kantinen har som erstatning for turbo- og velfærdsmærkede kyllinger anvendt alternativer
eksempelvis kalkunkød samt andre retter på menuen.

Med implementeringen af forbuddet på dagtilbudsområdet og Rådhuskantinen, udestår der en
række områder som planlagt endnu ikke har arbejdet med implementering af forbuddet. Disse
steder fremgår af nedenstående oversigt, hvor det for de seneste 4 kvartaler er angivet, hvor
meget der er indkøbt.
Tabel 2: Indkøb af Kylling i Hvidovre
Kommune

Kroner:

Type:

Velf.
kyll.

Fordeling:
Turbo

Velfærdskylling BOF (0-6 års institutioner)

Velf.
Kyll.

Turbo

Turbokylling

BOF (0-6 års institutioner)

Velfærdskylling SOÆ (Plejehjem,
centralkøkken, m.fl.)
Turbokylling

SOÆ (Plejehjem,
centralkøkken, m.fl.)

Velfærdskylling POL (Rådhuskantinen)

Turbokylling

POL (Rådhuskantinen)

Velfærdskylling Øvrige, klubber, kolonier,
cafeer m.fl.
Turbokylling

Øvrige, klubber, kolonier,
cafeer m.fl.

Omsætning

Bem.: BOF er Center For Børn og Familie, SOÆ er Center for Sundhed og Ældre, POL er
staben.
Sundhed og Ældre
I forlængelse af udfasningen af turbokyllinger på daginstitutionsområdet, samt
Rådhuskøkkenet har Center for Sundhed og Ældre vurderet konsekvenserne for
ældreområdet, hvis forbuddet mod turbo-kyllinger indføres på ældreområdet. Det er gjort da
området er det sidste ”store” område som indkøber kyllingeprodukter i større omfang.

Der er ingen produktionsmæssige udfordringer forbundet med at omlægge produktionen fra
turbokyllinger til økologiske- og velfærdskyllinger i Kommune Køkkenet, men den øgede
efterspørgsel på tværs af kommuner kan medføre udfordringer for leverandøren i forhold til at
kunne følge med efterspørgslen. Dette kan påvirke kommunens muligheder for at omlægge
produktionen på kort tid.
Administrationen estimerer en økonomisk merudgift på ca. 250.000 kr. årligt for ældreområdet.
På ældreområdet er det i lighed med dagtilbudsområdet brugerne der finansierer produktionen,
men der er ifølge lovgivningen prisloft på brugernes egenbetaling. Brugerne i Hvidovre
Kommune betaler allerede op til loftet. Loftet er på 4.453 kr. pr. måned for døgnkost på
plejehjem og 50 kr. for en hovedret for borgere i eget hjem.
Det betyder at den ekstra udgift skal finansieres af kommunen.
De eksterne madleverandører er kontraktuelt forpligtet til at efterleve de kommunale
beslutninger, hvorfor det vil være muligt at stille krav til madleverandørerne om et stop for
turbokyllinger.

Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen godkendte på møde den 25. marts 2025, pkt. 6,

at der skal indføres en trinvis udfasning for indkøb af turbokyllinger i Hvidovre
Kommune.

at udfasningen første trin er at udfase turbokyllinger på dagtilbudsområdet og rådhusets
kantine.

at der gennemføres en evaluering ved udgangen af 2025, med henblik på at opnå
erfaringer forud for en yderligere udrulning af forbuddet.

Økonomiske konsekvenser
Såfremt at det besluttes at iværksætte forbud mod turbokyllinger på ældreområdet, vil det
medføre en estimeret ekstraudgift på 0,25 mio.kr.
Området er brugerfinansieret, men undergivet prisloft på egenbetaling, som brugerne i
Hvidovre Kommune allerede betaler op til. Loftet er på 4.453 kr. pr. måned for døgnkost på
plejehjem og 50 kr. for en hovedret for borgere i eget hjem. Kommune skal således finansiere
de medfølgende anslåede ekstraudgifter.

Retsgrundlag
Efter kommunalfuldmagtsreglerne kan kommuner i deres indkøbspolitik fastsætte, at de ønsker
at leve op til internationale anerkendte standarder og principper om samfundsansvar, jf.
Indenrigs- og Sundhedsministeriets udtalelse af 3. maj 2024 (13.3.2. Vedrørende Aarhus
(Kommunes mulighed for at varetage Fair Trade-hensyn).

Høring

Der er forud for beslutning høringspligt af Seniorrådet for så vidt angår Ældreområdet.

Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
De miljømæssige konsekvenser af det mindskede indkøb af turbokylling er ikke opgjorte, men
bevægelsen fra kød til fx grøntsager vurderes at have en positiv indvirkning på CO2 udledning
og dermed mindske klimabelastningen, hvorimod erstatning i retning af andre kødprodukter
kan øge udledningen

Beslutning

Ad 1. Kommunalbestyrelsen tog evalueringen til efterretning

Ad 2. Kommunalbestyrelsen drøftede og godkender hvilke områder det næste trin i
udfasningen skal omfatte.

Ad 3. Kommunalbestyrelsen drøftede evt. finansiering af en områdemæssig udvidelse af
forbuddet.