Opdatering af idrætsvisionens projektramme

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget og By- og Planudvalget at
anbefale overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen

1. at godkende opdateringen af idrætsvisionens projektramme
2. at godkende at administrationen arbejder for at der etableres mindst 2
kunstgræsbaner i tilknytning til Langhøjskolen
3. at godkende at Fodboldklubben Frihedens klubfacilitet flyttes til et areal ved
Langhøjskolen
4. at godkende at klubfaciliteten også kan indeholde andre aktiviteter, foreninger,
klubber og brugere end Fodboldklubben Friheden
5. at der gives en anlægsbevilling på 1,1 mio. kr. finansieret af det afsatte
rådighedsbeløb

Behandling i Kultur- og Fritidsudvalget 1. juni 2026

Ad 1.
For: Gruppe C, F O og Liste L.
Imod: Gruppe A med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
Anbefales godkendt.
Ad 2.
For: Gruppe C, F O og Liste L.
Imod: Gruppe A med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
Anbefales godkendt.

Ad 3.
For: Gruppe C, F O og Liste L.
Imod: Gruppe A med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
Anbefales godkendt.
Ad 4.
For: Gruppe C, F O og Liste L.
Imod: Gruppe A med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
Anbefales godkendt.
Ad 5.
For: Gruppe C, F O og Liste L.
Imod: Gruppe A med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
Anbefales godkendt.

Behandling i By- og Planudvalget 1. juni 2026

Ad 1.
For: Gruppe F, I, og B
Imod: Gruppe A stemmer imod med henvisning til eget forslag.
Anbefales godkendt.
Ad 2.
For: Gruppe F, I og B
Imod: Gruppe A stemmer imod med henvisning til eget forslag.
Anbefales godkendt.
Ad 3.
For: Gruppe F, I, og B
Imod: Gruppe A stemmer i mod med henvisning til eget forslag.
Anbefales godkendt.
Ad 4.
For: Gruppe F, I og B
Imod: Gruppe A stemmer imod med henvisning til eget forslag.
Anbefales godkendt.
Ad 5.
For: Gruppe F, I og B
Imod: Gruppe A stemmer imod med henvisning til eget forslag.
Anbefales godkendt.

Behandling i Økonomiudvalget 8. juni 2026

Ved en beklagelig fejl mangler følgende sætning i bilag 4 i afsnittet vedr. arbejdet med
padelbaner: ”De eksisterende tennisfaciliteter i form af klubhus og baner skal renoveres
og opgraderes som en del af projektet.”

Det tilrettede bilag vedlægges referatet.
Ad 1.
For: Gruppe F, C, O, I og Liste L.
Imod: Gruppe A med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
By- og Planudvalgets og Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Ad 2.
For: Gruppe F, C, O, I og Liste L.
Imod: Gruppe A med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
By- og Planudvalgets og Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Ad 3.
For: Gruppe F, C, O, I og Liste L.
Imod: Gruppe A med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
By- og Planudvalgets og Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Ad 4. Ændringsforslag fra Liste L, Gruppe F og I.
At godkende at klubfaciliteten skal kunne indeholde andre aktiviteter, foreninger, klubber
og brugere end Fodboldklubben Friheden.
For: Gruppe F, C, I og Liste L.
Imod: Gruppe A og O.
Gruppe A stemmer imod med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
By- og Planudvalgets og Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Ad 5.
For: Gruppe F, C, O, I og Liste L.
Imod: Gruppe A med henvisning til eget forslag til idrætsvisionen.
By- og Planudvalgets og Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Sagsfremstilling

Dette dagsordenspunkt er udarbejdet af Center for Digitalisering, Kommunikation og Erhverv i
samarbejde med Center for Plan og Miljø, Center for Kultur og Fritid samt Center for Trafik og
Ejendomme.

Baggrund og opdatering af idrætsvisionens projektramme
Kommunalbestyrelsen godkendte den 3. september 2024, at ”Hensigtserklæring om vision for
udvikling af idrætsområdet i Hvidovre Kommune” danner grundlag for, at der arbejdes videre
med at fremme, hvordan idrætsvisionen kan realiseres, og i april 2025 frigav
Kommunalbestyrelsen økonomiske midler til indledende arbejde sammen med igangsætning af
en foranalyse.

Udgangspunktet for foranalysen er visionen præsenteret i den politiske hensigtserklæring
sammen med idrætsvisionens projektramme, der konkretiserer intentionerne i visionen.

På baggrund af det gennemførte arbejde siden visionens vedtagelse har administrationen
udarbejdet et udkast til opdateret projektramme (jf. bilag ”Del 2_Projektramme til Visionen_Vi
bevæger Hvidovre fremtidens idræts og foreningsliv i Hvidovre Kommune”).

Opdateringen involverer i hovedtræk:
Hvidovre Stadion: Afsnittet er opdateret så det afspejler den gennemførte kortlægning af
forskellige finansieringsmodeller for udvikling af stadion via privat partner. Kortlægningen
indikerer at den bedste model for at imødekomme visionens ønsker til udvikling af
stadion, er via den såkaldte ”ejerlejlighedsmodel”, hvor en privat aktør køber og driver
Hvidovre Stadion.

Strandmarkens Fritidscenter (SFC-grunden): Forudsætningen om at udviklingen kræver
at SFC-bygningerne nedrives revideres. Det indskrives, at der arbejdes med flere
scenarier for delvis bevaring af bygningerne baseret på den gennemførte miljø- og
ressourcescreening. Det betyder også at den samlede planlægning for grunden skal
genbesøges. Det tilføjes, at der indhentes økonomiske estimater på forskellige scenarier
for bevaring. Afsnittet om Simonshøj samles under afsnittet vedr. SFC-grunden

Arealer ved Langhøjskolen: Der tilføjes et afsnit om arealerne syd for Langhøjskolen,
hvor intentionerne for området samles. Det betyder bl.a. at modellerne for flytning og
etablering af boldbaner tilføjes.

Udvikling af faciliteter til øvrigt foreningsliv: Afsnittet rykkes til afsnittet om SFC-grunden,
da indholdet primært omhandler genhusning og fremtidssikring af faciliteter til
Strandmarkens brugere.

Fra dele til helhed: Der tilføjes et nyt afsnit, hvor projektrammen sættes i sammenhæng

med dels Hvidovrestrategien, dels kommunens øvrige arbejde med udvikling af faciliteter
til idræt og foreningsliv fx Risbjerghallen. Endvidere indeholder afsnittet pointer fra den
afholdte workshop med foreninger i april 2025.

Finansiering og organisering: Afsnittet vedr. finansiering og organisering er omformuleret
så de økonomiske forudsætninger for arbejdet med Idrætsvisionen fremstår tydeligere.
Afsnittet bygger på eksisterende tekst i principper, projektramme og Budget 2025.

Hovedparten af illustrationerne er taget ud, da de ikke giver et retvisende og
fyldestgørende billede af den fremtidige situation. De er erstattet af luftfoto for at give et
billede af områderne som de er i dag.

Som led i opdateringen opdeles den oprindelige vision i to selvstændige, men indbyrdes
afhængige dokumenter – hhv. et dokument, der indeholder visionen og et dokument, der
indeholder projektrammen. Hensigten er en tydeliggørelse af og nemmere kommunikation om
visionen og dens udmøntning. Projektrammen tænkes løbende opdateret og videreudviklet i
takt med at realiseringsarbejdet skrider frem, og der opnås ny viden og træffes politiske
beslutninger.

Fodboldbaner og klubfacilitet ved Langhøjskolen - den videre proces
For fortsat at fremme realiseringen af visionen og dens tilhørende projektramme foreslås
det, at der arbejdes for at placere mindst to kunstgræsbaner samt et klub-/foreningshus på
arealerne syd for Langhøjskolen.

Etablering af kunstgræsbaner og belysning kræver dispensation fra Strandbeskyttelseslinjen og
opbakning fra Fredningsnævnet, og dialog med Kystdirektorat og Fredningsnævn om etablering
af kunstgræsbaner med kunstig belysning (plan A). Dialogen omhandler to scenarier for
realisering af plan A:

Det ene scenarie har kunstgræs på begge fuldstørrelse boldbaner, samt den halve
boldbane og kunstig belysning for alle tre baner (plan A1).

Det andet scenarie har også kunstgræs på begge fuldstørrelse boldbaner, men ikke
kunstgræs og belysning på den halve bane tættest mod skole, naboer og
parkeringsplads. Den halve bane anlægges således som græsbane uden lys (plan

Sideløbende arbejdes der med en alternativ plan (plan B), der også vil skabe rammerne for
to og en halv almindelig græsbane og et klubhus ved Langhøj, men i dette scenarie er banerne
ikke udført med kunstgræs og de er uden belysning (jf. bilag ”Scenarier for boldbaner ved
Langhøjskolen”). Plan B træder i kraft, hvis Kystdirektoratet og Fredningsnævnet ikke tillader
kunstgræs med belysning ved Langhøj. Det antages at plan B kan godkendes uden
inddragelse af andre myndigheder, da der er græsbaner i forvejen og fordi klubhus placeres
uden for Strandbeskyttelseslinjen eller i fredet område. For at sikre tilstrækkelig
banekapacitet bør der med denne plan anlægges en eller flere kunstgræsbaner på andre
lokationer, som ekstra kapacitet og vinterbane for Boldklubben Friheden. Dette undersøges og
beskrives yderligere sideløbende med planen om etablering af kunstgræs ved Langhøjskolen.

Udgangspunktet for administrationens dialog med Kystdirektoratet og Fredningsnævnet tager
udgangspunkt i plan A1 med 2½ kunstgræsbane, da man med denne løsning får flest
kunstgræsbaner. Flere kunstgræsbaner vil medvirke til, at der frigives haltider til
andre aktiviteter end fodbold i kommunens indendørsfaciliteter. Det er på baggrund af dialog
med Kystdirektoratet administrationens vurdering, at det er realistisk at placere
kunstgræsbaner ved Langhøjskolen, selvom det kræver dispensation
fra Strandbeskyttelseslinjen og dialog med Fredningsnævnet.

Vedrørende klubfacilitet og politiske ambitioner om sambrug og effektiv udnyttelse af m².
Det fremgår af visionens projektramme at ”der skal findes en egnet løsning til Boldklubben
Friheden til etablering af nyt klubhus…” (s. 10) samt at ”… at der vil være behov for at finde et
nyt, egnet sted til etablering af faciliteter til Boldklubben Friheden – i nærheden af området ved
Strandmarkens Fritidscenter og gerne et sted, hvor klubben allerede har aktiviteter i dag. Det
kan for eksempel være området bag Langhøjskolen ned mod vandet.” (s. 8)

Samtidig fremgår det af projektrammens princip 11 at ”Den samlede plan skal flugte med
Hvidovrestrategiens fokus på byudvikling, der fremmer optimal udnyttelse af byrum og
mellemrum til fællesskabets bedste – herunder en større grad af fleksibel anvendelse end hidtil
– gældende for alle brugere – da det giver mulighed for en mere hensigtsmæssig brug af
kommunens samlede faciliteter” (s. 5) og i Hvidovrestrategiens ambition 4 (Vi skaber gode
muligheder for frivillige fællesskaber og aktivt medborgerskab) står: ”Byggeri af nye faciliteter
skal ske med omtanke for fællesbrug og multianvendelse” (s. 15).

I tråd med intentionerne i Idrætsvision og Hvidovrestrategien foreslås det således, at
Boldklubben Frihedens nye klubhus etableres i tilknytning til banerne ved Langhøjskolen samt
at flerfunktionalitet og sambrug indgår som vigtige elementer i den planlagte etablering af en ny
klubfacilitet til boldklubben. Hensigten er optimal og værdiskabende anvendelse af en
kommunal facilitet således at investeringerne bidrager til at imødekomme både
kapacitetsbehov, fællesskab, byliv og byens attraktivitet.

De politiske fagudvalg vil blive forelagt en sag, når der er udarbejdet et konkret forslag til baner

og klubfacilitet ligesom der vil være politisk behandling i forbindelse med udarbejdelse af
plangrundlag.

Klubhus
græsbaner kunstgræsbane kunstgræsbaner

Plan

X

A2

X

X

B

X

græsbane

X

Antal
baner
med
lys

A1

X

X

X

X

Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen godkendte den 29. april 2025, pkt. 12 anlægsbevilling på 2,5 mio. kr. ud
af de 15 mio. kr., der er afsat i 2025 til Idrætsvisionen, til gennemførelse af ovenstående og
kommende aktiviteter, herunder bl.a. ekstern rådgivning samt løn til intern projektleder.

Med Kommunalbestyrelsens vedtagelse af budget 2025 den 8. oktober 2024 er der afsat 140
mio.kr. i 2025-2030 på anlægsbudgettet til realisering af idrætsvisionen, herunder anlæg,
analyser, projektleder mv. samt indtægter for ekstern finansiering på i alt 40 mio. kr.

Kommunalbestyrelsen godkendte den 3. september 2024 en tillægsbevilling på 0,9 mio.kr. i
2024 til foranalyser og ekstern rådgivning samt ansættelse af en projektleder for idrætsvisionen.

Den 27. juni 2024 præsenterede Socialistisk Folkeparti, Konservative Folkeparti,
Hvidovrelisten, Liberal Alliance, Danmarksdemokraterne og Dansk Folkeparti en
hensigtserklæring omhandlende “Visioner for fremtidens idræts- og fritidsfaciliteter i Hvidovre
kommune”.
Hensigtserklæringen blev vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 3. september 2024.

Økonomiske konsekvenser
I investeringsoversigten er der på anlægsprojekt ”0300 Vision for Idrætsområdet” afsat i alt 140
mio. kr. i 2025-2030 til realisering af idrætsvisionen samt indtægter fra ekstern finansiering (salg
af byggeretter) på i alt 40 mio. kr.

I mio. kr.

Før

I alt

Idrætsvisio-nen

Salg af
byggeretter

Der søges med denne sag om anlægsbevilling på 1,1 mio. kr. primært til brug for ekstern
rådgivning og til finansiering af 2026-lønmidler til en projektansættelse af en
projektmedarbejder i programmet for Idrætsvisionen. Projektansættelsen planlægges samlet at
omfatte en tre årigperiode.

Projektets anlægsbevilling
I mio. kr.

Nuværende
anlægsbevilling

Ansøgning om
anlægsbevilling

Ny anlægsbevilling

Anlægsbevilling

I anden sag på dette møde ansøges der om tillægsbevilling på 1,0 mio. kr. til ekstern rådgivning
vedrørende SFC-grunden – også finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.

Retsgrundlag
Kommuner kan i medfør af kommunalfuldmagtsreglerne gennemføre foranstaltninger og
foretage visse økonomiske dispositioner, herunder på idrætsområdet, uden specifik
lovhjemmel. Kommunalfuldmagtsreglerne – der er udviklet gennem praksis fra de kommunale
tilsynsmyndigheder – giver kommunerne en vis fleksibilitet til at varetage almene lokale
interesser.

Et centralt område inden for kommunalfuldmagten er kommunens mulighed for at tilbyde fritidsog idrætsaktiviteter til borgerne. Kommuner kan således, under visse betingelser, stille
faciliteter til rådighed for borgerne med henblik på at fremme folkesundhed og idrætsliv.

Hvidovre Kommunes idrætsvision vurderes at ligge inden for rammerne af
kommunalfuldmagtsreglerne, idet visionen understøtter almennyttige formål som
lokalsamfundets udvikling, borgernes sundhed og deres trivsel.

Høring
Der er ikke høringspligt i denne sag.

Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
For den samlede vision for idrætsområdet er der planer om både sambrug, genanvendelige

materialer og nybyg. I forbindelse med kommende sager om nybyggeri vil der blive lagt vægt
på materialevalget for at minimere ressourcetrækket, der altid er i forbindelse med nybyggeri.
Samtidig skal det kommende nybyggeri tage afsæt i Bæredygtighedsplanen for Kommunale

Ejendomme, som beskriver de strategiske fokusområder indenfor bæredygtighed i byggeriet,
som er vigtige for Hvidovre Kommune.

Desuden har idrætsvisionen til formål at fremme en levende by med aktive fællesskaber og
dermed social bæredygtighed.

Beslutning

Ændringsforslag fra Socialdemokratiet (A). Ændringsforslag til punkt 7: At Idrætsvisionen
sendes i høring og at der aftales et borgermøde om denne. Som en del af processen vil
facilitetsanalysen, som DGI er ved at udarbejde, indgå.
For: 5
Imod: 14
Undlod: 2

FORKASTET.

For: 14

Imod: 7
A (5), Ø (1), B (1). Gruppe A stemmer imod med henvisning til eget forslag

Ad 1.
Kommunalbestyrelsen godkendte opdateringen af idrætsvisionens projektramme.

Ad 2.
Kommunalbestyrelsen godkendte at administrationen arbejder for at der etableres mindst
2 kunstgræsbaner i tilknytning til Langhøjskolen.

Ad 3.
Kommunalbestyrelsen godkendte at Fodboldklubben Frihedens klubfacilitet flyttes til et
areal ved Langhøjskolen.

Ad 4.
Kommunalbestyrelsen godkendte at klubfaciliteten skal kunne indeholde andre aktiviteter,
foreninger, klubber og brugere end Fodboldklubben Friheden.

Ad 5.
Kommunalbestyrelsen godkendte at der gives en anlægsbevilling på 1,1 mio. kr.
finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.