Drøftelse - Udkast til kriterier for nye tilskudspuljer

Indstilling

Direktøren indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget
1. at drøfte administrationens udkast til rammer og kriterier for hhv. Breddepuljen,
Talentpuljen og Elitepuljen
2. at godkende, at udkast til puljekriterier sendes i høring hos Hvidovre Kommunes
foreningsliv samt relevante interessenter mv.

Sagsfremstilling

Center for Kultur og Fritid har udarbejdet dette dagsordenspunkt.
Som del af budgetaftalen for 2025 blev det besluttet at omlægge puljerne på Kultur- og
Fritidsudvalgets område. På mødet den 7. april 2026 konkretiserede udvalget, at de
eksisterende puljer Sponsorpuljen og Talent- og Elitepuljen skal nedlægges, og at der i stedet
oprettes tre separate puljer målrettet bredde-, talent- og eliteområdet med henblik på
implementering fra 2027 med mindst tre måneders varsel.
Administration har på den baggrund udarbejdet udkast til rammer og kriterier for de tre nye
puljer. De overordnede og grundlæggende kriterier er beskrevet i nærværende
sagsfremstilling, mens en mere detaljeret og uddybende beskrivelse fremgår af de vedlagte
bilag: ”Udkast til kriterier for breddepuljen”, ”Udkast til kriterier for talentpuljen” og ”Udkast til
kriterier for elitepuljen”.
De eksisterende puljer – formål og budgetfordeling
Den eksisterende pulje Sponsorpuljen har haft til formål at understøtte foreninger, der gennem
deres almindelige aktiviteter yder en målrettet indsats for kommunens børn og unge og
samtidig arbejder med væsentlige udviklingsprojekter. Tilskuddene gives som sponsorater til
foreninger, der kan dokumentere et ambitiøst og seriøst foreningsarbejde, og som ønsker at

realisere konkrete udviklingsinitiativer med positiv effekt for både foreningen og
lokalsamfundet. Centralt i puljen er kravet om modydelser, herunder synliggørelse af
kommunen via synliggørelse af kommunens logo i relevant materiale samt løbende evaluering
af indsatsen.
Talent- og Elitepuljen har haft til formål at understøtte foreningers arbejde med talent- og
eliteudvikling på idrætsområdet. Puljen har haft fokus på opbygning og udvikling af lokale
træningsmiljøer, der kan føre til resultater på nationalt og internationalt niveau. Støtten har
været målrettet foreninger med enten dokumenterede resultater eller et konkret
udviklingspotentiale.
De eksisterende puljer havde i 2026 et samlet budget på 1.951.454 kr., fordelt på:
Sponsorpuljen: 789.249 kr.
Talent- og Elitepuljen: 1.162.205 kr.
De nye puljer – formål og målgrupper
Med omlægningen etableres tre nye puljer med hver deres klare formål og målgruppe. Det
foreslås samtidig, at puljerne kan søges til indsatser rettet mod alle aldersgrupper, herunder
også voksne borgere over 25 år, med henblik på at skabe flere aktiviteter samt styrke
incitamentet til at inkludere endnu flere borgere i foreningslivet.
Breddepulje
Formålet er at understøtte udviklingen af det brede foreningsliv samt at øge deltagelsen i
fritidsaktiviteter. Puljen retter sig mod projekter og indsatser, der styrker fællesskaber,
inklusion og rekruttering af nye målgrupper. Den skal bidrage til øget trivsel, sundhed og
sammenhængskraft i kommunen.
Ansøgninger vurderes på baggrund af følgende pejlemærker:
Projektbeskrivelse og nytænkning
Der lægges vægt på, at ansøgningen indeholder en klar og konkret beskrivelse af projektets
formål, indhold og målgruppe samt det nyskabende element i projektet.
Forankring og effekt
Der lægges vægt på projektets forventede effekt og videreførelse samt dets potentiale for at
skabe varig udvikling i foreningen.
Bidrag til kommunens visioner
Der lægges vægt på, hvordan projektet bidrager til fællesskab, trivsel og lokal udvikling.

Talentpulje
Formålet er at udvikle stærke talentmiljøer i kommunens foreninger. Puljen retter sig mod
foreninger, der arbejder systematisk med talentudvikling og ønsker at skabe langsigtede
udviklingsmiljøer. Der lægges vægt på trivsel, læring og bæredygtig udvikling frem for
kortsigtede resultater.
Puljen understøtter både allerede etablerede talentsatsninger og nye projekter, der har til
formål at udvikle eller opbygge talentmiljøer på længere sigt. Dermed gives der mulighed for
både at videreudvikle eksisterende stærke miljøer og samtidig understøtte nye initiativer.
Ansøgninger vurderes på baggrund af følgende pejlemærker:
Idrætsligt niveau og træningsmiljø
Der lægges vægt på foreningens talentniveau og kvaliteten af træningsmiljøet, herunder
antal talenter og trænerressourcer.
Målsætninger og handlingsplaner
Der lægges vægt på klare, realistiske og strategiske målsætninger samt konkrete
udviklingsplaner.
Evaluering og resultater
Der lægges vægt på systematisk opfølgning, refleksion og læring med henblik på løbende
udvikling.
Elitepulje
Formålet er at understøtte foreninger med eliteaktiviteter på højt nationalt og internationalt
niveau. Puljen retter sig mod etablerede elitemiljøer og skal bidrage til at fastholde og udvikle
eliteidrætten i kommunen samt synliggøre Hvidovre som idrætskommune.
Ansøgninger vurderes på baggrund af følgende pejlemærker:
Idrætsligt niveau og resultater
Der lægges vægt på eliteudøveres niveau og resultater nationalt og internationalt
Målsætninger og handlingsplaner for elitemiljøet
Der lægges vægt på en klar strategi for udvikling af elitemiljøet.
Evaluering og dokumentation af resultater
Der lægges vægt på systematisk evaluering og dokumentation af udvikling over tid.
Samlet set skaber de tre puljer en mere målrettet og gennemsigtig fordeling af midler, der
understøtter både bred deltagelse og sportslig toppræstation samt bidrager til at inkludere
borgere på tværs af alder og baggrund.
I den forbindelse lever puljerne op til en række af HvidovreStrategiens ambitioner: at skabe
rammerne for trivsel, læring og udvikling for alle børn; at se alle borgere som kompetente og
have som mål, at alle kan leve et liv, der er så selvstændige som muligt; at fremme lighed i

sundhed samt at skabe gode muligheder for frivillige foreninger og aktivt medborgerskab.
For samtlige puljer stilles der krav om, at de tilskudsmodtagende foreninger synliggør, at de
har opnået tilskud fra Hvidovre Kommune. Dette kan blandt andet ske på foreningernes
hjemmesider og sociale medier, på spillertøj eller i trykte materialer såsom kampprogrammer
og lignende.
Foreslået budgetfordeling for de nye puljer
Det foreslås, at det samlede budget fremover fordeles således mellem de tre nye puljer:
Elitepulje: 390.290 kr. (20 %)
Talentpulje: 585.436 kr. (30 %)
Breddepulje: 975.727 kr. (50 %)
Fordelingen afspejler et politisk ønske om både at understøtte bredden i foreningslivet og
samtidig sikre stærke rammer for talent- og eliteudvikling.
Behandling af puljeansøgninger
Der fastsættes én fælles ansøgningsfrist for samtlige puljer: 1. oktober.
Ansøgningerne vurderes administrativt af Center for Kultur og Fritid på baggrund af de
fastsatte kriterier og pejlemærker.
Administrationens fordelingsforslag for Talentpuljen og Elitepuljen sendes i høring hos
Idrætsrådet.
Administration udarbejder herefter en samlet indstilling, som forelægges Kultur- og
Fritidsudvalget i starten af det efterfølgende år, og efter politisk godkendelse udbetales tilskud
til ansøgerne.
Administrationen foreslår, at der som udgangspunkt ydes étårige tilskud fra puljerne.
Forudsætning for ansøgning til puljerne
For alle tre puljer gælder følgende:
Ansøgende foreninger skal være godkendt som folkeoplysende og hjemmehørende i
Hvidovre Kommune
Kun foreningens bestyrelse/ledelse kan ansøge
Der ydes ikke tilskud til kommercielle aktiviteter
Tidsplan for videre proces
Primo august 2026 – Kultur- og Fritidsudvalget drøfter udkast til nye puljekriterier
Ultimo august/primo september 2026 – Høring og dialogmøde med foreningslivet
Primo oktober 2026 – Endelig politisk vedtagelse af puljekriterier
2027 – Implementering af nye puljer
Januar 2027 – Ansøgningsfrist jf. puljefordeling i 2027
April 2027 – Fordeling af puljerne for 2027
Oktober 2027 – Ansøgningsfrist jf. puljefordeling i 2028

Januar 2028 – Fordeling af puljerne for 2028
Efteråret 2028 – Evaluering af puljekriterier fremlægges forud for ansøgningsfrist
Efter den forventede politiske vedtagelse af de nye puljekriterier i oktober 2026 er det tidligere
besluttet, at implementeringen skal ske med et varsel på tre måneder. Dette indebærer, at det
ikke er muligt at anvende den nye, ordinære ansøgningsfrist den 1. oktober 2026.
I det første år efter implementeringen vil ansøgningsfristen derfor i stedet være i slutningen af
januar 2027, hvorefter puljerne fordeles i april 2027. Denne løsning sikrer, at foreningerne får
tilstrækkelig tid til at tilpasse sig de nye kriterier og udarbejde kvalificerede ansøgninger.
Fra og med efteråret 2027 overgår puljerne til den fremadrettede, faste struktur, hvor
ansøgningsfristen er den 1. oktober, og fordelingen sker i januar det efterfølgende år. Det
betyder, at ansøgningsrunden i oktober 2027 vedrører puljefordelingen for 2028, som
gennemføres i januar 2028.
Efter et år med den nye, ordinære puljestruktur lægges der op til, at puljekriterierne evalueres i
efteråret 2028 forud for den næste ansøgningsrunde. Evalueringen skal danne grundlag for
eventuelle justeringer af kriterierne.

Politiske beslutninger og aftaler
Kultur- og Fritidsudvalget godkendte den 7. april 2026, punkt 9, at der i stedet for én
sammenlagt pulje oprettes hhv. en ny breddepulje, talentpulje og elitepulje – hver med eget
budget (scenarie C).
Kultur- og Fritidsudvalget drøftede den 1. december 2025, punkt 11, eventuelle ønsker til det
videre arbejde med puljeomlægningen.
Kultur- og Fritidsudvalget godkendte den 2. juni 2025, punkt 8, at puljerne omlægges med
henblik på implementering i 2027 efter gennemført høring.
Kultur- og Fritidsudvalget drøftede den 3. marts 2025, punkt 5, omlægning af udvalgets
tilskudspuljer.
Kommunalbestyrelsen godkendte den 8. oktober 2024 budgetaftalen for 2025.

Økonomiske konsekvenser
Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.

Retsgrundlag
Kommunalfuldmagtsreglerne, efter hvilke kommuner kan yde økonomisk støtte til idrætslige og
kulturelle formål.
Folkeoplysningslovens §6, jf. lovbekendtgørelse nr. 1115 af den 31. august 2018 (som ændret
ved lov nr. 1052 af 30. juni 2020 og lov nr. 375 af 28. marts 2022 samt lov nr. 1682 af 30.
december 2024), ifølge hvilken Kommunalbestyrelsen årlige fastsætter og fordeler en
beløbsramme til den folkeoplysende voksenundervisning, det frivillige folkeoplysende
foreningsarbejde, og udviklingsarbejde inden for lovens område.
Eliteidrætslovens §7 (Lovbekendtgørelse nr. 1155 af 25. september 2013) ifølge hvilken
kommuner kan yde økonomisk støtte til eliteidræt, medmindre der er tale om egentlig

erhvervsvirksomhed.

Høring
Udkast til puljekriterier sendes i høring hos Hvidovre Kommunes foreningsliv samt Idrætsrådet.
Der afholdes et offentligt dialogmøde, hvor foreningerne får mulighed for at stille spørgsmål og
komme med ændringsforslag og tilføjelser.

Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
Der er ingen klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser ved sagen.

Beslutning

Ad 1. Drøftet. Et enigt udvalg ønsker, at talentpuljen målrettes 10-18-årige, samt at
ansøgninger til samtlige tre puljer skal forelægges for Idrætsrådet.
Ad 2. Godkendt.