4. Beslutning - Ekspropriationsvilje for etablering af råvandsledninger (Islev Vandværk og HOFOR)

Indstilling

Direktøren indstiller til Klima-, Miljø og Teknikudvalget at anbefale Økonomiudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen
1. at træffe en principiel beslutning, hvorefter Hvidovre Kommune efter anmodning fra HOFOR er indstillet på ved ekspropriation at pålægge ejerne af henholdsvis matr.nr. 56a, Avedøre By, Avedøre tilhørende Grundejerforeningen Vedbyholm og matr.nr. 68, Avedøre By, Avedøre tilhørende Grundejerforeningen Byholmenene indskrænkninger i deres rådighed med henblik på at etablere en råvandsledning, og i den forbindelse at pålægge nødvendige ledningsservitutter.

Sagsfremstilling

Center for Plan og Miljø har udarbejdet sagen på baggrund af informationer fra HOFOR, som er kommunens forsyningsselskab på vandområdet.

Der er øget efterspørgsel efter rent drikkevand og dermed et pres på vandressourcen i Hovedstadsområdet. Samtidig bliver der bliver fundet flere og flere uønskede stoffer i drikkevandet. HOFOR har vurderet at man med den nuværende udvikling forventer at mangle vand i 2040.
HOFOR leverer vand til 8 kommuner, herunder Hvidovre, fra 10 vandværker. HOFOR indvinder i dag ca. 54 mio. m3 vand årligt. Værket ved Islev forventes at kunne producere 12 mio. m3 drikkevand årligt, svarende til 20 % af HOFORs samlede produktion af drikkevand.
Borgerne i Hvidovre Kommune modtager i dag drikkevand fra Værket ved Regnemark og Værket ved Thorsbro, samt drikkevand fra Hvidovre Vandværk, hvor vandet opblandes med vand fra Værket ved Regnemark. Disse to vandværker forsyner store dele af HOFORs forsyningsområde og etableringen af Værket ved Islev vil tage sænke forbruget fra de to vandværker. Hvidovre Kommune vil ikke modtage drikkevand fra Værket ved Islev, men forsætte forsyningen fra Værket ved Regnemark og Værket ved Thorsbro.
Råvandet fra Hvidovre Vandværk, Espevang Vandværk og Værket ved Islevbro bliver samlet, og ledt til det nye Værk ved Islev, og tre værker bliver nedlagt. HOFOR vurderer, at det vil kræve etablering af 12,7 km vandledninger til råvand og drikkevand, for at føre vandet til og fra vandværket. Etablering af vandledningerne og renovering af eksisterende vandledninger vil medføre anlægsarbejde på ca. 1 km vandledning i Hvidovre Kommune.
HOFOR har undersøgt 3 mulige scenarier for den mest hensigtsmæssige placering af en råvandsledning i Hvidovre Kommune. HOFORs vurdering er vedlagt i Bilag ”Notat angående tillæg til Vandforsyningsplan for Hvidovre Kommune”.
Det er HOFORs vurdering, at en placering af råvandsledningen gennem matrikel 56a Avedøre By, Avedøre og matrikel 68 Avedøre By, Avedøre samlet set vil påvirke de private lodsejere mindst i forhold til de to øvrige scenarier ligesom den teknisk er at foretrække. Placeringen er illustreret på figur 1 nedenfor.

Figur 1: Placering af råvandsledning til Værket ved Islev gennem matrikel 56a Avedøre By, Avedøre og matrikel 68 Avedøre By, Avedøre, som løber gennem grundejerforeningerne Vedbyholm og Byholmene.
Det drejer sig om et lille område, der består af krat, buske og græsplæne, som ikke kan bebygges grundet nærheden til Holbækmotorvejen. Det er endvidere HOFORs vurdering, at gener og påvirkning af området vil være begrænset, da råvandsledningen kun vil krydse matriklerne under jorden.
Det er HOFORs intention at indgå frivillige aftaler med lodsejerne, og ekspropriation vil således kun blive aktuel, hvis der ikke kan indgås sådanne frivillige aftaler.
HOFORs anmodning om, at Kommunalbestyrelsen vil udvise ekspropriationsvilje og opfyldelse af nødvendighedskravet, jf. grundlovens § 73, hvorefter en ekspropriation skal være lovlig, nødvendig og tidsmæssig aktuel, fremgår af Bilag ”Notat angående tillæg til Vandforsyningsplan for Hvidovre Kommune” og ”Tillæg til Vandforsyningsplan for Hvidovre Kommune – Anlæg af vandledninger til HOFORs nye vandværk ved Islev”.
Politiske beslutninger og aftaler
Klima-, Miljø-, og Teknikudvalget godkendte på udvalgsmøde den 4. april 2022 høringssvar til HOFOR om fremtidens drikkevandsforsyning, hvoraf fremgik at Værket ved Islev skulle etableres og Hvidovre Vandværk nedlægges.
Bestyrelsen i HOFOR godkendte den 9. juni 2022 at der etableres ledningsnet med videre. fra den lokale kildeplads, som fører råvandet til behandling på det nye værk ved Islev, samt at Hvidovre Vandværk skal lukkes.
Etableringen af råvandsledning til Værket ved Islev er beskrevet i særskilt dagsordenspunkt ”Beslutning – Tillæg til Vandforsyningsplan: Renovering af ledningsnet og råvandsledning til nyt

vandværk”.
Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune, idet udgifterne afholdes af HOFOR og opkræves via vandtaksten, som betales af brugerne.
Retsgrundlag Kommunalbestyrelsen er kommunens øverste myndighed og den træffer beslutninger om kommunens anliggende, jf. lov om kommunernes styrelse (LBKG 2026-01-05 nr. 13). Det fremgår af Delegationsplan for Hvidovre Kommune 2022-2026, at Kommunalbestyrelsen træffer beslutninger om ekspropriation og den hjemmel omfatter ligeledes en beslutning om at vise vilje til en mulig ekspropriation.
Høring Der er ikke høringspligt i denne sag.
Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser Sagen vedrører alene stillingtagen til ekspropriationsvilje. Denne er nødvendig for at gennemføre den trufne beslutning om at blødgøre drikkevandet, hvilket vil spare forbrugerne for besvær og udgifter til afkalkning af apparater og installationer.

Beslutning

Ad 1. Anbefales godkendt.