27. Beslutning – Evaluering af vintertjenesten og mulige serviceforbedringer

Indstilling

Direktøren indstiller til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen
1. at tage orienteringen om evalueringen af vintertjenesten til efterretning.
2. at godkende, at antallet af aftaler med eksterne landmænd, til understøttelse af vinterberedskabet, udvides med ti ekstra aftaler, og at udgiften finansieres inden for det afsatte budget til Vintertjeneste.
3. at godkende, at vinterberedskabets vagtperiode udvides med en uge i starten og slutningen af den nuværende vagtperiode, og at udgiften finansieres inden for det afsatte budget til Vintertjeneste.
4. at godkende, at medarbejderne fra Affald og Genbrug anvendes i vintertjenesten i situationer, hvor ordinær affaldsindsamling ikke kan gennemføres som følge af vejrlig.
5. at godkende, at administrationen undersøger muligheder og økonomi ved anvendelse af eksterne firmaer til vinterbekæmpelse på kommunens skoler og øvrige institutioner.
eller
6. at godkende, at Vej og Park indkøber ekstra mindre snerydningsudstyr, som kan udlånes til skolernes servicemedarbejdere i tilfælde af kraftigt snefald, med henblik på, at skolerne selv kan supplere den service, som Vej og Park kan levere ressourcemæssigt, og at udgiften finansieres inden for det afsatte budget til

Vintertjeneste.

Behandling i Økonomiudvalget 21. september 2026

Ad 1. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales taget til efterretning. Ad 2. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt. Ad 3. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt. Ad 4. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt. Ad 5. Bortfalder. Ad 6. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Behandling i Klima-, Miljø- og Teknikudvalget 7. september 2026

Ad 1. Anbefales taget til efterretning. Ad 2. Anbefales godkendt. Ad 3. Anbefales godkendt. Ad 4. Anbefales godkendt. Ad 5. Anbefales ikke godkendt. Ad 6. Anbefales godkendt.

Sagsfremstilling

Center for Trafik og Ejendomme har udarbejdet dette dagsordenspunkt.
På baggrund af vinteren 2025/2026 har Vej og Park gennemført en evaluering af vintertjenesten. Den samlede evaluering fremgår af vedlagte bilag: ”Notat - Evaluering af vintertjenesten i Hvidovre Kommune”.
Vinteren 2025/2026 var præget af længere perioder med frost, glatføre og store mængder sne. Særligt en usædvanlig lang periode med kraftigt snefald skilte sig ud fra de senere års vintre og lagde pres på vinterberedskabet.
Evalueringen viser, at der er væsentlig forskel på håndteringen af almindeligt glatføre og længerevarende snefald. Erfaringerne fra vinteren 2025/2026 peger på, at den nuværende organisering af vintertjenesten generelt fungerer efter hensigten i forbindelse med glatførebekæmpelse og ved almindelige vinterforhold.
Den usædvanligt lange periode med kraftigt snefald i vinteren 2025/2026 viste samtidig, hvor udfordrende situationen kan blive, når snefald fortsætter over adskillige døgn. I sådanne situationer er der reelt tale om en beredskabssituation, og en stor del af ressourcerne bindes til de højest prioriterede veje og stier, mens andre områder må afvente, at der frigøres kapacitet.
Evalueringen har på den baggrund peget på en række forbedringstiltag inden for de eksisterende rammer, som Vej og Park arbejder videre med. Det gælder blandt andet styrket planlægning og koordinering før vintersæsonen, løbende opdatering af ruter, kortmateriale og procedurer samt en styrket kommunikationsindsats om vintertjenestens prioriteringer og serviceniveau.
Som led i evalueringen har Vej og Park desuden været i dialog med Brøndby og Rødovre Kommuner om organiseringen af deres vintertjenester. Dialogen viste, at der på mange områder er betydelige ligheder mellem kommunerne, men også enkelte forskelle i blandt andet anvendelsen af eksterne ressourcer ved større snefald.
Evalueringen peger således på nogle muligheder for at styrke vinterberedskabet ved større snefald. Fælles for disse er, at de vil kræve flere ressourcer, og de skal derfor vejes op imod, at behovet primært opstår i de vintre, hvor snefaldet er særligt omfattende eller langvarigt.
Mulige serviceforbedringer
Landmænd

En mulighed er at udvide antallet af aftaler med eksterne landmænd, som kan aktiveres ved større snefald. Formålet er at øge kapaciteten til snerydning på de overordnede veje, da landmændene kan stille med mandskab, traktorer og sneplove og dermed frigøre kommunale ressourcer til øvrige dele af vej- og stinettet. Erfaringerne fra blandt andet Rødovre Kommune peger på, at dette kan være en måde at styrke beredskabet på uden at opbygge et større permanent vinterberedskab.
Administrationen foreslår, at der indgås aftale med ti ekstra landmænd, der kan tilkaldes ved større snefald. Udgiften hertil vurderes at være ca. 250.000 kr. om året i rådighedsbetaling. Hertil kommer betaling for kørsel ved aktivering. Udgiften foreslås finansieret inden for det afsatte budget til Vintertjeneste.
Eksterne firmaer En anden mulighed er at styrke indsatsen på kommunale matrikler ved større snefald gennem indgåelse af aftaler med eksterne firmaer. Det gælder blandt andet ved skoler, institutioner og andre kommunale ejendomme, hvor der i forbindelse med større snefald ofte opstår ønsker om ekstra rydning, som Vej og Park ikke har ressourcerne til at imødekomme. En sådan løsning vil kunne løfte serviceniveauet på områder, som ikke indgår i vintertjenestens prioriterede ruter, men forudsætter tilføjelsen af ekstra midler til enten Vej og Park eller de enkelte institutioner afhængigt af, hvordan man vælger af organisere det.
Indgåelse af aftaler med eksterne firmaer til vinterbekæmpelse på kommunale institutioner vil være en ny tilgang i Hvidovre Kommune. Muligheden forudsætter derfor en nærmere undersøgelse af modeller for organisering og finansiering, som kan fremlægges i en selvstændig politisk sag, før der kan tages stilling til en evt. implementering.
Snerydningsmateriel til udlån til bl.a. skoler Et alternativt spor er at stille mindre snerydningsmateriel som hånddrevne fejemaskiner og sneslynger, der ikke kræver særlig uddannelse, til rådighed for kommunale institutioner. Formålet er at gøre institutionerne bedre i stand til selv at håndtere rydning af adgangsveje, stier og opholdsarealer ved større snefald.
Udgiften til hånddrevne fejemaskiner og sneslynger vurderes til ca. 400.000 kr. Udgiften foreslås finansieret inden for det afsatte budget til Vintertjeneste.
Udvidelse af vagtperioden Vej og Parks vintervagtperiode løber i dag fra og med uge 49 til og med uge 10. Uden for denne periode er medarbejderne i Vej og Park ikke omfattet af en tilkaldevagtordning, hvilket besværliggør indkaldelsen af mandskab til saltning og anden vintertjeneste uden for normal arbejdstid. De seneste år er frosten kommet tidligere end uge 49 og blevet ved længere end uge 10. Evalueringen har derfor peget på, at en udvidelse af vinterberedskabets vagtperiode

kan styrke vinterberedskabet.
Administrationen foreslår, at vagtperioden udvides med en uge i begge ender. En sådan ændring forudsætter en ny lokalaftale og vil derfor først kunne træde i kraft til vinteren 2027/2028. En udvidelse af vagtordningen med to uger beløber sig til ca. 200.000 kr., som foreslås finansieret inden for det afsatte budget til Vintertjeneste.
Anvendelse af medarbejdere fra Affald og Genbrug Evalueringen har peget på muligheden for at anvende medarbejdere fra Affald og Genbrug til vintertjeneste i situationer, hvor ordinær affaldsindsamling ikke kan gennemføres som følge af vejrlig. Personaleafdelingen var vurderet, at dette er muligt inden for rammerne af arbejdsgiverens ledelsesret, da der er tale om en midlertidig omdisponering af arbejdsopgaver.
Politiske beslutninger og aftaler Kommunalbestyrelsen godkendte den 24. oktober 2017, punkt 18, ”Vinter- og renholdelsesregulativ 2017”.
Økonomiske konsekvenser Udgifterne til de foreslåede ændringer vil kunne afholdes inden for det afsatte budget til Vintertjeneste.
Såfremt det besluttes, at administrationen undersøger muligheder og økonomi ved anvendelse af eksterne firmaer til vinterbekæmpelse på kommunens skoler og øvrige institutioner, vil dette ikke nødvendigvis kunne afholdes inden for det afsatte budget til Vintertjeneste. Dette vil fremgå af en eventuel undersøgelse.
Retsgrundlag Vintertjenesten udføres i henhold til lov om offentlige veje (vejloven) -Lovbekendtgørelse nr. 435 af 24. april 2024 og lov om private fællesveje (privatvejsloven) - Lovbekendtgørelse nr. 1050 af 17. september 2024 samt kommunens regulativ for vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, stier, fortove og pladser – oktober 2017. Sidstnævnte er vedlagt som bilag: ”Regulativ for vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, stier, fortove og pladser”.
Høring Der er ikke høringspligt i denne sag.
Personalemæssige konsekvenser Sagen har ingen væsentlige personalemæssige konsekvenser.
Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser

Der er ikke umiddelbart klima-, miljø- eller bæredygtighedsmæssige konsekvenser i denne sag.

Punkt 28: 28. Beslutning - Tryghedsfremmende tiltag - videoovervågning 2026 26/13996 Afbud: Sophie Bisgaard Farganis

Beslutning

Ad 1. Kommunalbestyrelsen tog orienteringen om evalueringen af vintertjenesten til efterretning. Ad 2. Kommunalbestyrelsen godkendte, at antallet af aftaler med eksterne landmænd, til understøttelse af vinterberedskabet, udvides med ti ekstra aftaler, og at udgiften finansieres inden for det afsatte budget til Vintertjeneste. Ad 3. Kommunalbestyrelsen godkendte, at vinterberedskabets vagtperiode udvides med en uge i starten og slutningen af den nuværende vagtperiode, og at udgiften finansieres inden for det afsatte budget til Vintertjeneste. Ad 4. Kommunalbestyrelsen godkendte, at medarbejderne fra Affald og Genbrug anvendes i vintertjenesten i situationer, hvor ordinær affaldsindsamling ikke kan gennemføres som følge af vejrlig. Ad 5. Bortfalder Ad 6. Kommunalbestyrelsen godkendte, at Vej og Park indkøber ekstra mindre snerydningsudstyr, som kan udlånes til skolernes servicemedarbejdere i tilfælde af kraftigt snefald, med henblik på, at skolerne selv kan supplere den service, som Vej og Park kan levere ressourcemæssigt, og at udgiften finansieres inden for det afsatte budget til Vintertjeneste.