29. Beslutning - Amagermotorvej: §3 dispensationer til oprensning, nedlæggelse samt etablering af erstatningssøer og paddeskrab

Indstilling

Direktøren indstiller til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget at anbefale over for økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen:
1. at der meddeles dispensation i forhold til naturbeskyttelseslovens §3 til Vejdirektoratet i forbindelse med udbygning af Amagermotorvejen.
2. at der indgås aftale med Vejdirektoratet om, at der på 3 kommunale arealer etableres søer og paddeskrab som kompensation.
3. at kommunen overtager de 3 søer og paddeskrab efter udførelse, mod betaling af 10 års drift på 60.000 kr. årligt. Når de 10 år er gået, vil driften efterfølgende skulle afholdes af Hvidovre kommune.

Behandling i Økonomiudvalget 21. september 2026

Ad 1. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Ad 2. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Ad 3. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Behandling i Klima-, Miljø- og Teknikudvalget 7. september 2026

Ad 1. Anbefales godkendt.
Ad 2. Anbefales godkendt.
Ad 3. Anbefales godkendt.

Sagsfremstilling

Denne sag er udarbejdet af Center for Plan og Miljø. Sagen er også drøftet med Center for Teknik og Ejendomme.
Baggrund
Folketinget vedtog den 14. maj 2024 en anlægslov for udbygning af Amagermotorvejen. Loven skaber grundlag for, at Amagermotorvejen kan udbygges med fire spor i hver retning samt fordelingsveje parallelt med dele af motorvejsstrækningen. Udbygningen af motorvejen skal være færdig i 2029.
Inden lovforslaget blev udarbejdet, blev der gennemført en miljøkonsekvensvurdering af projektets mulige påvirkninger af miljøet.
Miljøkonsekvensvurderingen viste, at der i forbindelse med udbygningen af Amagermotorvejen er behov for, at flere eksisterende regnvandsbassiner enten oprenses, nedlægges eller udvides, samt at der etableres nye regnvandsbassiner som kompensation for nedlagte bassiner. Derudover skal der etableres kompensation i henhold til naturbeskyttelsesloven for de naturværdier, der påvirkes af projektet.
Kommunen har tidligere behandlet en ansøgning om dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 3 i forbindelse med udvidelsen. Denne behandling omfattede desuden etablering af 16 flagermushuller.
Etableringen af to nye søer samt tre paddeskrab vil have en positiv betydning for naturkvaliteten. De bassiner, der nedlægges, har været dårligt vedligeholdt og har været placeret mellem vejbanerne på motorvejen. De søer, der etableres på de kommunale arealer, placeres derimod meget hensigtsmæssigt tæt på eksisterende naturområder og vil bidrage til at udvikle områdets biodiversitet.
Særligt for grønbroget tudse vil der være tale om en væsentlig forbedring af leveforholdene. Den truede art er i dag begrænset af manglende ynglemuligheder i form af mindre søer eller paddeskrab, som gerne må være uden væsentlig vegetation.
I forbindelse med anlægsloven for Strandparken er området nord for schæferhundeklubben udlagt som naturområde med mulighed for etablering af en sø. Denne sø bliver nu finansieret af Vejdirektoratet som en del af projektet.

Dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 3 I henhold til naturbeskyttelseslovens regler er søer og bassiner over 100 m² samt enge, moser og en lang række andre naturtyper beskyttede. Det betyder, at deres tilstand som udgangspunkt ikke må ændres. Kommunen kan dog i særlige tilfælde meddele dispensation til ændringer eller nedlæggelse. Sådanne tilfælde kan eksempelvis være større anlægsprojekter med væsentlig samfundsmæssig betydning. I den forbindelse skal der stilles krav om kompensation for den natur, der påvirkes eller ødelægges. Vejdirektoratet har fremsendt fem ansøgninger om oprensning, udvidelse eller nedlæggelse af eksisterende regnvandsbassiner, som i dag ligger i tilknytning til det nuværende vejanlæg. Konkret er der tale om tre regnvandsbassiner, som skal oprenses og udvides, ét regnvandsbassin, som skal nedlægges, samt etablering af erstatningsnatur i form af to søer og tre paddeskrab.
Placering af mindre sø tæt på Strandparken til venstre. Placering af tre paddeskrab på strandengen nord for motorvejen samt en mindre sø syd for motorvejen til højre. Det er administrationens vurdering, at oprensningen af de eksisterende regnvandsbassiner, og navnlig etableringen af de nye søer og paddeskrab, vil medføre en væsentlig forbedring af naturkvaliteten, særligt for grønbroget tudse. I dispensationerne stilles en række vilkår, blandt andet krav om rensning af det vand, der afledes til recipienten, samt krav om kompensation for de nedlagte bassiner. Vilkårene skal sikre, at projektet tilgodeser både miljømæssige og naturmæssige hensyn. Dispensationerne sendes i fire ugers høring hos de høringsberettigede organisationer. Etablering af kompensationsnatur på kommunale arealer Da der kun er meget begrænset plads på de arealer, som Vejdirektoratet har til rådighed, foreslås det, at tre kommunale arealer anvendes til kompensationsnatur. Her vil det være muligt at etablere erstatningssøer og paddeskrab. Områderne er allerede udpeget som naturområder eller potentielle naturområder, hvor anden arealanvendelse ikke er planlagt. Nord for schæferhundeklubben udgør en del af anlægsloven for Strandparken. Området er udpeget som naturområde, hvor der kan etableres en sø. Strandengen nord for motorvejen er i dag en beskyttet strandeng, hvor etablering af paddeskrab vil styrke forholdene for den lokale bestand af padder. Området er beskyttet både efter naturbeskyttelseslovens § 3 og Kalvebodfredningen. Paddeskrabene er forenelige med

fredningen, men kræver dispensation efter naturbeskyttelsesloven.
Øst for Larsens Plads består primært af beskyttet strandeng og andre naturtyper. En sø på dette areal vil især styrke levevilkårene for den truede grønbrogede tudse (bilag IV-art).
Det er Vejdirektoratets ønske, at anlæggene etableres af direktoratet, og at de efter godkendelse fra Hvidovre Kommune overdrages til kommunen. Som led heri vil Vejdirektoratet yde en økonomisk kompensation svarende til 10 års drift.
Beløbet er endnu ikke endeligt fastlagt, men forventes at svare til cirka 40.000-60.000 kr. årligt for de to søer og tre paddeskrab. Efter overdragelsen vil Hvidovre Kommune stå for den fremadrettede drift, herunder også efter udløbet af den 10-årige kompensationsperiode. Det vurderes, at driften efter denne periode vil kunne gennemføres for et relativt begrænset beløb.
Politiske beslutninger og aftaler
Anlægsloven er lovgrundlaget for, at Amagermotorvejen kan udbygges med fire spor i hver retning og fordelingsveje parallelt med dele af motorvejsstrækningen. Udbygningen af motorvejen skal være færdig i 2029.
Udbygningen af Amagermotorvejen er en del af Infrastrukturplan 2035 fra 2021, og bag denne del af aftalen står Socialdemokratiet, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance.
Klima-, Teknik- og Miljøudvalget har den 1. dec. 2025 godkendt 16 erstatningshuller på kommunale ejendom.
Klima-, Teknik- og Miljøudvalget har den 2. marts 2026 godkendt §3 dispensation for nedlæggelse af 2 bassiner der erstattes af 1 nyt større bassin.
Økonomiske konsekvenser
Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre kommune de første 10 år. Det er Vejdirektoratets ønske, at de etablerer anlæggene og efter godkendelse fra Hvidovre kommune, at de nye søer og skrab derefter bliver overgivet til kommunen, mod at Vejdirektoratet betaler et beløb svarende til 10 års drift. Beløbet er ikke endeligt afklaret, men vil forventeligt være omkring 60.000 kr. årligt for de 2 søer samt 3 paddeskrab. Kommunen vil efter overdragelse af søer og paddeskrab skulle stå for den fremadrettede drift også efter de 10 år. Det vurderes at driften efter de 10 år vil kunne gennemføres for et mindre beløb.
Når der foreligger konkret aftale om beløb vil der formelt skulle afsættes udgifts- og indtægtsbudget til udgifter de første 10 år og herefter et udgiftsbudget.
Retsgrundlag
Habitatbekendtgørelsen, BEK nr. 1098 af 21. august 2023, §2.
Artsfredningsbekendtgørelsen, BEK nr. 867 af 27. juni 2016, §10
Naturbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024, §3 og §29.
Anlægsloven for udbygning af E20 Amagermotorvejen blev vedtaget af Folketinget den 14. maj 2024

Høring Dispensationerne skal i 4 ugers høring.
Personalemæssige konsekvenser Ingen
Sundhedsmæssige konsekvenser Ingen
Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser Oprensning og udvidelse af de eksisterende bassiner vil betyde en forbedret vandkvalitet i det vand som afledes til recipient. Etablering af 2 søer samt 3 paddeskrab som kompensation for bassiner der nedlægges, vurderes forventeligt at have en positiv betydning for den lokale bestand af grønbroget tudse samt betyde en generel forbedre naturkvalitet i de berørte områder.

Punkt 30: 30. Beslutning - Genplantning af træer på Svendebjergvej 24/5557 Afbud: Sophie Bisgaard Farganis

Beslutning

Ad 1. Kommunalbestyrelsen godkendte, at der meddeles dispensation i forhold til naturbeskyttelseslovens §3 til Vejdirektoratet i forbindelse med udbygning af Amagermotorvejen.
Ad 2. Kommunalbestyrelsen godkendte at der indgås aftale med Vejdirektoratet om, at der på 3 kommunale arealer etableres søer og paddeskrab som kompensation.
Ad 3. Kommunalbestyrelsen godkendte at kommunen overtager de 3 søer og paddeskrab efter udførelse, mod betaling af 10 års drift på 60.000 kr. årligt. Når de 10 år er gået, vil driften efterfølgende skulle afholdes af Hvidovre kommune.