Ændring af administrativ praksis i forbindelse med skoleindskrivning

Indstilling

Direktøren indstiller til Børne- og Uddannelsesudvalget at anbefale overfor
Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen at godkende:

1. at godkende ændring af administrativ praksis i forbindelse med skoleindskrivning.

Direktøren indstiller til Børne- og Uddannelsesudvalget at anbefale over for
Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen

1. at godkende Social- og Boligstyrelsens bevilling af puljemidler på 450.000 kr. til
uddannelse af en pædagogmedhjælper som meritpædagog i perioden fra den 1.
januar 2027 til den 31. december 2029.

2. at godkende, indtægts- og udgiftsbevilling på 450.000 kr. fordelt i årene 2027-2029
med 150.000 kr. i hvert af årene.

Direktøren indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen
1. at godkende sponsoraftale mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S
gældende fra 1. november 2026 til 30. juni 2028, der indebærer et samlet
sponsorat på 2.292.413 kr. pr. sæson, hvoraf der efter modregning af husleje og
reklameafgift udbetales i alt 1.200.000 kr. netto pr. sæson til fodboldselskabet.
2. at godkende, at 100.000 kr. af det samlede sponsorat tilbageholdes midlertidigt,

således at der hver sæson udbetales i alt 1.100.000 kr. netto til fodboldselskabet
ved sæsonstart, og derefter udbetales 100.000 kr. ved sæsonafslutning mod
dokumentation for levering af de aftalte modydelser til Hvidovre Kommune.
Direktøren indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget
3. at godkende lejeaftale mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S gældende
fra 1. november 2026 til 30. juni 2028, der indebærer en årlig leje på 1.062.413 kr. til
Hvidovre Kommune, som modregnes i sponsoratet.
4. at godkende, at der som del af lejeaftalen stilles krav om, at fodboldselskabet skal stille
et depositum på 50.000 kr. til Hvidovre Kommune for brug af de kommunale faciliteter.
5. at godkende reklameaftale mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S
gældende fra 1. november 2026 til 30. juni 2028, der indebærer en årlig reklameafgift på
30.000 kr. til Hvidovre Kommune, som modregnes i sponsoratet.

Direktøren indstiller til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget at anbefale over for
Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen

1. at godkende projektomfanget
2. at godkende, at projektet udbydes som enten
a. totalrådgivning med tildelingskriteriet ”økonomisk mest fordelagtige tilbud”
efterfulgt af udbud i hovedentreprise med tildelingskriteriet ”laveste pris”.
(Administrationens anbefaling)
Eller
b. totalentreprise med tildelingskriteriet ”økonomisk mest fordelagtige tilbud”
på baggrund af et udvidet byggeprogram

3. at der meddeles anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. til midlertidig understøtning af
promenadedæk, finansieret med rådighedsbeløb til opgaven – såfremt
budgetønsket projekt ”Renovering af svømmehalsbassin og dæk i Frihedens
Idrætscenter” indgår som led i Budgetaftale 2027.

4. at der meddeles anlægsbevilling på 2,5 mio. kr. til projektering, finansieret med
rådighedsbeløb til opgaven i 2027 og 2028, såfremt budgetønsket projekt
”Renovering af svømmehalsbassin og dæk i Frihedens Idrætscenter” indgår som
led i Budgetaftale 2027.

5. at tage det indledende tidsestimat for projektet til efterretning.

Direktøren indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget

6. at tage orienteringen om renovering af svømmehalsbassin og dæk i Frihedens
Idrætscenter til efterretning.

Direktøren indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen:
1. At godkende, at der gives dispensation til Hvidovre Fodbold A/S til at afholde
træning på Hvidovre Stadion bane 2 mod, at Hvidovre Fodbold A/S betaler leje på
markedsvilkår, hvor gældende pris er 230 kr. pr. påbegyndt time, samt afholder
udgifter til eventuel genopretning af banen.
eller
2. At godkende, at der ikke gives dispensation til Hvidovre fodbold A/S.

Direktøren indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen
1. at godkende, at der indkøbes og monteres nye kunstgræstæpper til brug for
minibaner til periodevis montering på de kommunale tennisbaner; herunder at
udgifterne på 340.000 kr. til udskiftning af kunstgræstæpperne afholdes inden for
Kultur- og Fritidsudvalgets samlede økonomiske ramme, og at udgifterne på
100.000 kr. til pålægning i 2026 og 100.000 kr. til afmontering i 2027 afholdes
inden for Hvidovre Stadions økonomiske ramme.
2. at godkende, at HIF Fodbold i en fire-ugers periode – frem til etablering af nye
minikunstgræsbaner - tilbydes mulighed for at anvende Hvidovre Stadions bane tre
og fire til foreningens U7- og U8-spillere.
3. at godkende, at de omtalte minikunstgærsbaner fremadrettet skal gøres
tilgængelige for andre relevante brugere.

Direktøren indstiller til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget at anbefale over for
Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen at
1. tage orienteringen om BIOFOS' beslutningsgrundlag og den forestående
principbeslutning til efterretning.
2. tage BIOFOS' plan for inddragelse af borgere, interessenter og ejerkommuner til
efterretning.
3. tage den videre proces og overordnede tidsplan til efterretning.

Behandling i Økonomiudvalget 19. oktober 2026

Ad 1.
For: Gruppe F, A, Liste L, Gruppe O og I.
Imod: Gruppe C. Gruppe C med bemærkning om at der ønskes lige muligheder for alle.
Børne- og Uddannelsesudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Behandling i Børne- og Uddannelsesudvalget 5. oktober 2026

Ad 1.
For: Gruppe F, A, O og Gruppe Ø.
Imod: Gruppe C, med bemærkning om frit skolevalg.
Anbefales godkendt.

Sagsfremstilling

Center for Skole og Uddannelse har udarbejdet dette dagsordenspunkt.
Ved indskrivning til skolestart kan forældre søge op til to skoleønsker for deres barn. Når
skoleindskrivningen lukkes, fordeler administrationen de kommende børn efter følgende
kriterier og rækkefølge:

1. Distriktsbørn og børn med søskende i bhk.-3. klasse ved skolestart (søskendegaranti)
optages først og er garanteret plads.
2. Børn fra andre distrikter i Hvidovre med søskende i 4.- 9. klasse har søskendefordel og
optages, hvis der stadig er plads på skolen.
3. Børn fra andre distrikter i Hvidovre uden søskende optages herefter, hvis der stadig er
plads på skolen.
4. Børn fra andre kommuner optages, hvis der stadig er plads. Børn med bopæl i Hvidovre
har fortrinsret til at blive optaget.

Nuværende procedure
Når distriktsbørn og børn med søskendegaranti er optaget, fordeles de resterende ledige
pladser til børn med søskendefordel og derefter til børn, der har søgt om frit skolevalg. Med
den nuværende procedure sker denne fordeling efter lodtrækning, hvis der ikke er pladser nok.
Denne praksis har været benyttet for at alle ansøgere havde lige mulighed for at få en af de
ledige pladser.

Fremadrettet procedure
Administrationen ønsker at ændre denne praksis, så fordelingen af ledige pladser til børn med
søskendefordel og børn, der har søgt om frit skolevalg, fremover sker efter afstandskriterie i
stedet for ved lodtrækning.
Det betyder, at de ledige pladser fremover gives til de børn, der bor tættest på den ønskede
skole.

Begrundelse for ændring
Ændringen sker i forbindelse med administrationens arbejde med at lave
skoledistriktsjusteringer. Når der fordeles pladser via lodtrækning, og børnene dermed kan bo
langt væk fra den kommende skole, gør det skoleprognoserne og arbejdet med
skoledistriktsjusteringer mere usikkert. Ved at fordele ledige pladser efter et afstandskriterie har
det følgende fordele:
Det skaber en mere gennemsigtig og intuitiv fordeling for forældre, da mange ønsker at
deres barn går i skole tæt på deres bopæl.

Det gør skoleprognoserne mere stabile (ved skoledistriktsjusteringer), fordi
elevgrundlaget i højere grad afspejler de geografiske områder.

Det sikrer, at justeringer i skoledistrikterne får den ønskede effekt, da børn tættest på
det nye distrikt også er dem, der optages.

Politiske beslutninger og aftaler
Da der er tale om en ændring af en administrativ praksis, er der ikke nogen tidligere politiske
beslutninger.

Økonomiske konsekvenser
Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.

Retsgrundlag
Det fremgår af folkeskolelovens § 36, stk. 2-4 (lovbekendtgørelse nr. 1100 af 5. september
2025 med senere ændringer) og tilhørende forarbejder (L 104/2005), at forældre har krav på,
at deres barn optages i en folkeskole efter eget valg. Kommunalbestyrelsen har hjemlen til at
fastsætte retningslinjer for fordeling af ledige pladser ved frit skolevalg, når der er flere
ansøgere end pladser, jf. § 40, stk. 2 i folkeskoleloven 4 (lovbekendtgørelse nr. 1100 af 5.
september 2025 med senere ændringer)

Høring
Der er ikke høringspligt i denne sag.

Punkt 16: 16. Beslutning - Godkendelse af puljemidler til kompetenceløft af pædagogisk medarbejder på
Hvidovre Ungecenter, Porten
Afbud: Mikkel Dencker

16. Beslutning - Godkendelse af puljemidler til kompetenceløft af
pædagogisk medarbejder på Hvidovre Ungecenter, Porten
Beslutningstema
Hvidovre Kommune har på vegne af Hvidovre Ungecenter, Porten ansøgt og fået bevilget
midler fra Social- og Boligstyrelsens ansøgningspulje til kompetenceudvikling på børne- og
ungehjem. Midlerne skal anvendes til opkvalificering af en pædagogmedhjælper, der uddannes
til pædagog via meritpædagogordningen.
Kommunalbestyrelsen skal godkende bevillingen fra puljen og godkende en indtægts- og
udgiftsbevilling.

Center for Børn og Familier har udarbejdet dette dagsordenspunkt.
Hvidovre Kommune har på vegne af Hvidovre Ungecenter, Porten ansøgt midler fra Social- og
Boligstyrelsens ansøgningspulje til kompetenceudvikling på børne- og ungehjem.
Social- og Boligstyrelsen har meddelt kommunen, at ansøgningen er imødekommet. Der
henvises til bilaget ”Tilskudsbrev”.
Puljens formål er at støtte kompetenceudvikling og derigennem højne kvaliteten på børne- og

ungehjem. Midlerne, der er bevilget til Hvidovre Kommune, skal bruges til opkvalificering af en
pædagogmedhjælper til pædagog via deltagelse i meritpædagog-uddannelsen. I en
merituddannelse er den studerende skiftevis på uddannelsesinstitutionen og på den
arbejdsplads, som uddanner vedkommende – i dette tilfælde ungehjemmet Porten.
Det er et krav fra puljen, at den studerende vælger de specialiseringer, valgfag og moduler, der
målretter uddannelsen bedst muligt mod udsatte børn og unge og specialpædagogik.
De bevilgede midler skal primært bruges til vikardækning, når medarbejderen er på
uddannelse, men også til bøger, deltagerbetaling og revision af de årlige regnskaber til puljen.

Politiske beslutninger og aftaler
Ingen bemærkninger

Økonomiske konsekvenser
Social- og Boligstyrelsen har tildelt Hvidovre Kommune puljemidler på i alt 450.000 kr. fordelt
over årene 2027, 2028 og 2029 til kompetenceudvikling på ungehjemmet Porten.
Der skal gives henholdsvis indtægts- og udgiftsbevilling i 2027, 2028 og 2029 på 150.000 kr.; i
alt 450.000 kr. for den treårige periode.

Retsgrundlag
Efter bekendtgørelse nr. 1237 af 24. oktober 2025 om ansøgningspuljen til
kompetenceudvikling på børne- og ungehjem, kan børne- og ungehjem ansøge om midler til
kompetenceudvikling.
Ansøgningspuljen 11,155 mio. kr. på er afsat som led i aftalen Børnene Først.
Ansøgningspuljens ansøgerkreds er børne- og ungehjem godkendt efter barnets lov § 43, stk.
1, nr. 6, og stk. 3 (lovbekendtgørelse nr. 642 af 1. juli 2026). Ansøgerkredsen omfatter både
offentlige og private børne- og ungehjem. Det er den enkelte institution, der kan ansøge
ansøgningspuljen.

Høring
Der er ikke høringspligt i denne sag.

Personalemæssige konsekvenser
Medarbejderen, som uddannes til pædagog, bliver fagligt opkvalificeret og vil kunne bidrage
med større specialpædagogisk faglighed på ungehjemmet Porten på Hvidovre Ungecenter.

Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
Der er ikke umiddelbart klima-, miljø- eller bæredygtighedsmæssige konsekvenser i denne sag.

Punkt 17: 17. Beslutning - Godkendelse af nye sponsor-, husleje- og reklameaftaler ml. Hvidovre Kommune
og Hvidovre Fodbold A/S
Afbud: Mikkel Dencker

17. Beslutning - Godkendelse af nye sponsor-, husleje- og reklameaftaler
ml. Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S
Beslutningstema
Den seneste sponsoraftale ml. Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S udløb den 30.
juni 2026, og de nuværende midlertidige leje- og reklameaftaler ml. parterne udløber den 31.
oktober 2026. Kommunalbestyrelsen skal derfor tage stilling til indgåelse af nye,
sammenhængende sponsor-, leje- og reklameaftaler mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre
Fodbold A/S vedrørende selskabets deltagelse i 1. division i sæsonerne 2026/2027 og
Sponsoraftalen fastlægger rammerne for kommunens økonomiske sponsorat til Hvidovre
Fodbold A/S og de tilhørende modydelser, som fodboldselskabet skal levere til Hvidovre
Kommune. Lejeaftalen regulerer fodboldselskabets betaling for brug af faciliteter på Hvidovre
Stadion og Avedøre Stadion, mens reklameaftalen fastsætter vilkårene for fodboldselskabets
anvendelse af reklamepladser på kommunal grund mod betaling af en reklameafgift til
kommunen. Aftalerne er indbyrdes afhængige og udgør samlet det aftalegrundlag, der
regulerer samarbejdet mellem parterne. Der er på kommunens budget afsat 1,2 mio. kr. til
sponsoraftalen ml. Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S.
Kommunalbestyrelsen besluttede som led i budgetaftalen for 2026 at genbesøge rammerne for
den kommunale sponsoraftale med Hvidovre Fodbold A/S. På den baggrund har
administrationen gennemført en genforhandling af det samlede aftalegrundlag. De nye aftaler
indeholder blandt andet en forhøjelse af den markedsbestemte husleje, krav om depositum, en
styrket mulighed for opfølgning på levering af sponsoraftalens modydelser samt nye aktiviteter,
som øger værdien af samarbejdet til gavn for bl.a. kommunens borgere.
De nye aftaler foreslås at gælde fra den 1. november 2026 til den 30. juni 2028. Udkastet til
aftalekonstruktionen indebærer et samlet sponsorat på 2.292.413 kr. pr. sæson. Herfra
modregnes selskabets betaling af husleje på ca. 1,06 mio. kr. samt reklameafgift på 30.000 kr.,
således at den samlede nettoudbetaling til selskabet udgør 1,2 mio. kr. pr. sæson.
Kommunalbestyrelsen skal desuden tage stilling til, om fodboldselskabet fremadrettet skal stille
et depositum på 50.000 kr. for anvendelsen af de kommunale faciliteter, samt om 100.000 kr.
af det kommunale sponsorat skal tilbageholdes ved sæsonstart og først udbetales ved
sæsonafslutning mod dokumentation for, at de aftalte modydelser til Hvidovre Kommune er
leveret.

Center for Kultur og Fritid har udarbejdet dette dagsordenspunkt.
Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S indgik den 1. juli 2024 parallelle sponsor-, lejeog reklameaftaler. De oprindelige aftaler udløb den 30. juni 2026, hvorefter
Kommunalbestyrelsen godkendte en midlertidig forlængelse af leje- og reklameaftalerne frem
til den 31. oktober 2026 med henblik på at sikre fodboldselskabets fortsatte anvendelse af
kommunens faciliteter, så forhandlingerne om et nyt samlet aftalegrundlag, der også skal
involverer en ny sponsoraftale, kunne afrundes.
I forbindelse med vedtagelsen af budget 2026 besluttede Kommunalbestyrelsen at genbesøge
rammerne for den kommunale sponsoraftale med Hvidovre Fodbold A/S.
Kommunalbestyrelsen drøftede desuden den 24. februar 2026 de økonomiske og
indholdsmæssige rammer for en ny sponsoraftale. Foranlediget af denne drøftelse har
administrationen i foråret og sommeren 2026 gennemført forhandlinger med Hvidovre Fodbold
A/S mhp. at afdække, om aftalegrundlaget fortsat afspejler kommunens interesser, herunder
om der kan skabes en endnu bedre balance mellem det kommunale sponsorat, de modtagne
modydelser og kommunens økonomiske sikkerhed i aftaleforholdet. Der er på denne baggrund
udarbejdet udkast til nye sponsor-, leje- og reklameaftaler for sæsonerne 2026/2027 og
Værdiansættelse og markedsvilkår
Det er en forudsætning for aftalernes lovlighed, at de indgås på markedsmæssige vilkår. Med
dette menes, at et kommunalt sponsorat er lovligt, hvis fodboldselskabet leverer modydelser og
medieeksponering af mindst tilsvarende værdi til kommunen, samt at de kommunale faciliteter
lejes til markedspris.
Administrationen har derfor indhentet en ekstern værdiansættelse af sponsoraftalens
modydelser og forventede medieeksponering samt en ekstern vurdering af markedslejen for de
omfattede faciliteter for at sikre opfyldelsen af markedsvilkår.
Værdiansættelsen viser, at sponsoraftalens samlede værdi for Hvidovre Kommune udgør ca.
2,37 mio. kr., hvoraf fodboldselskabets direkte modydelser udgør 1.867.500 kr. og den
estimerede PR-værdi (den økonomiske værdi af den omtale og branding, som kommunen
forventes at opnå gennem aftalen) for kommunen udgør ca. 0,5 mio. kr.
Sponsoraftalens samlede værdi for fodboldselskabet vurderes at være 2.292.413 kr., hvoraf
der efter modregning af husleje og reklameafgift udbetales i alt 1.200.000 kr. netto pr. sæson til
fodboldselskabet.
Den aktuelle værdiansættelse af den nye sponsoraftale viser, at værdien af modydelserne
stiger mens PR-værdien falder i forhold til tidligere indgåede aftaler.
Stigningen i værdien af modydelserne kan primært henføres til et større antal borgerrettede
modydelser såsom gratis adgang til kampe.
Faldet i den estimerede PR-værdi skyldes primært, at den foregående værdisætning var
baseret på en periode med ekstraordinært høj medieeksponering i forbindelse med
fodboldselskabets deltagelse i Superligaen. Det aktuelle niveau af medieomtale vurderes
derimod at afspejle et mere normalt og stabiliseret eksponeringsniveau. Derudover skal det
bemærkes, at den nuværende værdisætning delvist bygger på en ændret opgørelsesmetode,
hvor AI-baserede analyser i højere grad anvendes som grundlag. Dette adskiller sig fra

tidligere metoder, som i større omfang byggede på blandt andet stikprøvekontroller og
manuelle vurderinger.
Vurdering af markedslejen viser, at de udlejede faciliteter har en værdi svarende til ca. 1 mio.
kr. årligt.
Sponsoraftalen
Der er pt. afsat 1,2 mio. kr. på kommunens budget til sponsoraftalen ml. Hvidovre Kommune
og Hvidovre Fodbold A/S.
Sponsoraftalen har bl.a. til formål at understøtte kommunens informations- og
brandingmæssige interesser ved at synliggøre Hvidovre Kommune som en attraktiv kommune
for talent- og eliteidræt samt bidrage til national eksponering af kommunens navn og identitet.
Aftalen indebærer en nettoudbetaling på 1,2 mio. kr. pr. sæson til Hvidovre Fodbold A/S mod
levering af en række specificerede modydelser. Administrationen har i forbindelse med
genforhandlingen haft fokus på at videreføre de modydelser, som skaber størst værdi for
kommunen og kommunens borgere. Udkastet til en ny sponsoraftale viderefører derfor blandt
andet:
LED-bandereklamer ved hjemmekampe,
Fast bandereklame på stadion,
Megaskilt ved målet,
Skilt over spillerindgang og -udgang,
Outdoor-skilte ved stadionområdet,
Byvåben på kamptrøjer
Ordet "Hvidovre" på ryggen af kamptrøjerne,
Gratis adgang til hjemmekampe for medlemmer af "De unge kæmper" (børn og unge i
alderen 4-15 år).
Samtidig indeholder det nye aftaleudkast forslag til en række nye borgerrettede modydelser,
som ikke indgår i den tidligere aftale:
Gratis adgang for alle borgere til to hjemmekampe pr. sæson (fodboldselskabet
udvælger kampene)
Afholdelse af hædringsarrangementer for lokale eliteidrætsudøvere i forbindelse med
fodboldselskabets hjemmekampe
Mulighed for deltagelse af spillere fra Hvidovre Fodbold A/S i kommunale
arrangementer, skoler eller idrætsaktiviteter.
Det bemærkes i den forbindelse, at den tidligere modydelse vedrørende kommunens logo på
selskabets spillerbus udgår, idet selskabet ikke længere råder over en spillerbus.
Forslag om delvis tilbageholdelse af sponsorat
Som udgangspunkt udbetales sponsoratet én gang årligt til fodboldselskabet ved starten af den
nye sæson. Som et nyt element foreslår administrationen dog, at 100.000 kr. af sponsoratet

tilbageholdes ved starten af hver sæson og først udbetales efter sæsonens afslutning, når
selskabet har dokumenteret levering af de aftalte modydelser.
I forbindelse med forhandlingerne har fodboldselskabet givet udtryk for, at man ikke ønsker, at
en del af sponsoratet tilbageholdes ved sæsonens start, men accepterer ændringen, såfremt
den politisk godkendes. Administrationen påpeger, at tilbageholdelsen af en begrænset del af
sponsoratet vil styrke kommunens mulighed for at følge op på aftalens opfyldelse. Det
bemærkes i den forbindelse, at administrationen har foretaget en evaluering af den seneste
aftaleperiode og vurderer, at fodboldselskabet som helhed har levet op til de aftalte
modydelser.
Aftaleudkastet fremgår i sin helhed i vedhæftede bilag: ”Udkast til sponsoraftale”.
Lejeaftalen
Lejeaftalen regulerer Hvidovre Fodbold A/S' brug af lokaler og faciliteter på Hvidovre Stadion
samt kunstgræsbanen på Avedøre Stadion. Aftalen omfatter blandt andet lokaler til
administration, mødevirksomhed, omklædning og opbevaring samt adgang til opvisningsbane,
tribune, træningsbaner og kunstgræsbane.
Som led i genforhandlingen af aftalen er der gennemført en ny markedslejevurdering af
stadionfaciliteterne. På baggrund heraf samt indførelsen af et energitillæg forhøjes den årlige
leje fra 792.304 kr. til 1.062.413 kr.
Lejestigningen skyldes primært indførelsen af et nyt energitillæg, der afspejler
fodboldselskabets stigende forbrug i forbindelse med kampafvikling og anvendelse af
stadionfaciliteterne. Energitillægget omfatter blandt andet udgifter til drift af LED-bander,
salgsboder, kølekompressor, køkkenfaciliteter og kontrolrum.
Herudover dækker energitillægget udgifter til vanding af opvisningsbanen før og under brug
samt opvarmning af banen. Energitillægget fastsættes på baggrund af et skøn over de
energiudgifter til el, vand og varme, der kan henføres til lejers anvendelse af
stadionfaciliteterne.
Forslag om indførelse af depositum
For at styrke kommunens økonomiske sikkerhed indeholder lejeaftalen som nyt element
desuden et depositum på 50.000 kr., som fodboldselskabet fremover skal stille til sikkerhed for
eventuelle skader, mangler eller misligholdelse af aftalen.
I forbindelse med forhandlingerne har fodboldselskabet tilkendegivet, at man ikke ønsker at
stille et depositum på 50.000 kr. til Hvidovre Kommune. Selskabet har dog oplyst, at man
accepterer ændringen, hvis den politisk godkendes.
Administrationen bemærker, at et depositum vil styrke kommunens økonomiske sikkerhed i
tilfælde af, at der opstår behov for at udbedre skader på kommunal ejendom forvoldt af
fodboldselskabet eller i øvrigt gøre krav gældende som følge af misligholdelse af aftalen.
Endvidere er det almindelig praksis at kræve depositum i forbindelse med indgåelse af
lejeaftaler, hvorfor administrationen vurderer, at det er både sagligt og naturligt at indarbejde et
sådant vilkår i nærværende lejeaftale.
Herudover indeholder lejeaftalen mere detaljerede bestemmelser om vedligeholdelse, tilsyn,
ind- og udflytningssyn, godkendelse af ændringer på stadionområdet samt misligholdelse og
erstatningsansvar.

Aftaleudkastet fremgår i sin helhed i vedhæftede bilag: ”Udkast til lejeaftale”.
Reklameaftalen
Reklameaftalen regulerer Hvidovre Fodbold A/S' ret til at disponere over og sælge
reklamepladser på Hvidovre Stadion. Aftalen viderefører i det væsentlige den nuværende
aftalestruktur, herunder bestemmelser om stadionnavn, bandereklamer, LED-bandereklamer,
megaskilte og øvrige reklameflader.
Den nye aftale indeholder dog en række præciseringer vedrørende drift og anvendelse af
stadionområdet. Der indføres blandt andet krav om, at LED-bandereklamer skal kunne fjernes
ved atletikstævner og vedligeholdelsesarbejder, ligesom der fastsættes procedurer for
kommunal godkendelse af ændringer på stadionområdet og anvendelse af autoriserede
håndværkere ved installationer.
Derudover er bestemmelserne om misligholdelse, erstatning og genopretning af kommunale
faciliteter væsentligt præciseret i forhold til den gældende aftale.
Aftaleudkastet fremgår i sin helhed i vedhæftede bilag: ”Udkast til reklameaftale”.
Samtlige aftaleudkast vedrører fodboldselskabets placering i 1. division. Såfremt
fodboldselskabet inden udløb af den kommende aftaleperiode skulle rykke op eller ned fra 1.
division, vil Hvidovre Kommune tage initiativ til en genforhandling af aftalerne.
Administrationen bemærker, at hvis ovenstående aftaleudkast ikke godkendes, vil der være
behov for nye, midlertidige forlængelser af de tidligere reklame- og lejeaftaler. Dette med
henblik på at sikre kontinuitet i Hvidovre Fodbold A/S’ anvendelse af kommunens faciliteter ifm.
fodboldselskabets deltagelse i den igangværende fodboldsæson.
Af hensyn til fodboldselskabets licensansøgning til Divisionsforeningen vedr. sæson 2028/2029
samt 2029/2030 opstartes genforhandling af aftalerne i efteråret 2027.

Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen drøftede på møde den 24. februar 2026, punkt 44, rammerne for en ny
sponsoraftale mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S vedrørende sæson
2026/2027 og sæson 2027/2028. I den forbindelse drøftede Kommunalbestyrelsen både de
økonomiske rammer for aftalen samt de modydelser, som Hvidovre Kommune skulle modtage
som led i et fremtidigt sponsorat.
Kommunalbestyrelsen godkendte den 24. juni 2026, punkt 9, en midlertidig forlængelse af de
eksisterende leje- og reklameaftaler mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S frem
til den 31. oktober 2026, mens forhandlingerne om et nyt samlet aftalegrundlag blev afsluttet.
Kommunalbestyrelsen godkendte den 7. oktober 2025, punkt 3, budgetforslag for 2026 og
overslagsårene 2027-2029. Som led i budgetaftalen blev det besluttet at genbesøge rammerne
for den kommunale sponsoraftale med Hvidovre Fodbold A/S. Den daværende sponsoraftale
havde en samlet værdi på ca. 2 mio. kr. årligt, hvoraf 1,2 mio. kr. blev udbetalt direkte til
selskabet, mens den resterende del bestod af husleje og reklameafgift.
Kommunalbestyrelsen godkendte den 28. maj 2024, punkt 27, sponsoraftale mellem Hvidovre
Kommune og Hvidovre Fodbold A/S for perioden 1. juli 2024 til 30. juni 2026 med et samlet
sponsorat på 2.022.303 kr. pr. sæson, der efter modregning af husleje og reklameafgift
udgjorde 1.200.000 kr. netto pr. sæson.

Økonomiudvalget godkendte den 21. maj 2024, punkt 18, den tilhørende lejeaftale og
reklameaftale med en årlig husleje på 792.303 kr. og en årlig reklameafgift på 30.000 kr., som
blev modregnet i sponsoratet

Økonomiske konsekvenser
Der er i kommunens budget afsat 1,2 mio. kr. årligt til brug for indgåelse af sponsoraftale med
Hvidovre Fodbold A/S.
De nye aftaleudkast indebærer, at Hvidovre Kommune fortsat yder et nettosponsorat på
1.200.000 kr. pr. sæson til Hvidovre Fodbold A/S. I hver sæson udbetales sponsoratet dog
fremover i to rater, hvor 100.000 kr. tilbageholdes indtil sæsonafslutning og dokumentation for
levering af de aftalte modydelser foreligger.
Det bemærkes, at der som led i lejeaftalen indbetales et depositum på 50.000 kr. til Hvidovre
Kommune. Depositummet fungerer som økonomisk sikkerhed ved eventuelle skader, mangler
eller misligholdelse af lejemålet.
Den årlige reklameafgift til Hvidovre Kommune udgør 30.000 kr. og modregnes ligeledes i
sponsoratet.

Retsgrundlag
De uskrevne kommunalfuldmagtsregler og tilsynspraksis, hvorefter en kommune kan indgå
sponsoraftaler, når der varetages informationsmæssige og brandingmæssige formål, herunder
synliggørelse af kommunens navn og eksistens. Det er samtidig en forudsætning, at
kommunen modtager modydelser med en værdi, der mindst svarer til det sponsorat, som ydes,
og at aftalen indgås på markedsmæssige vilkår.
Administrationen har derfor indhentet ekstern værdiansættelse af sponsoraftalens modydelser
og forventede medieeksponering samt ekstern vurdering af markedslejen for de faciliteter, der
stilles til rådighed for Hvidovre Fodbold A/S. Herved sikres, at kommunen hverken betaler en
overpris for sponsorydelserne eller yder indirekte støtte til en privat virksomhed gennem
fastsættelsen af huslejen.
På denne baggrund vurderer administrationen, at de foreslåede sponsor-, leje- og
reklameaftaler samlet varetager lovlige kommunale interesser inden for kultur- og
idrætsområdet samt kommunens informations- og brandingmæssige opgaver, herunder
synliggørelse af Hvidovre Kommune som en attraktiv kommune for talent- og eliteidræt og som
lokal forankret idrætskommune.
Det er administrationens vurdering, at sponsoratet er økonomisk forsvarligt i forhold til de
opnåede modydelser og den forventede PR-værdi, og at den samlede aftalekonstruktion –
herunder størrelsen af sponsoratet, den årlige husleje og reklameafgiften – er fastsat på
markedsmæssige vilkår, dokumenteret ved sagkyndige vurderinger af værdien af
sponsorydelserne og markedslejen for de kommunale faciliteter.
Da kommunen herved modtager modydelser og eksponering af mindst tilsvarende værdi og
samtidig opkræver markedsleje og markedsbestemt reklameafgift, ydes der ikke en økonomisk
fordel til Hvidovre Fodbold A/S ud over, hvad en privat aktør med tilsvarende interesser ville
kunne opnå på markedet. Aftalerne indebærer således hverken ulovlig kommunal støtte efter
kommunalfuldmagtsreglerne eller statsstøtte i traktatens forstand.

Tilsynspraksis
Tilsynet, Statsforvaltningens (nu Ankestyrelsen) udtalelse af 18. oktober 2016 vedrørende
Odense Kommunes engagement i Tinderbox Musikfestival (sagsnr. 2014-202609), hvoraf det
fremgår, at kommuner efter kommunalfuldmagtsreglerne lovligt kan varetage
informationsmæssige opgaver, herunder gøre opmærksom på kommunens navn og eksistens.
Tilsynet, Statsforvaltningens (nu Ankestyrelsen) udtalelse af 10. november 2014 vedrørende
Viborg Kommunes køb af reklamer på Viborg Stadion af Viborg FF A/S (journalnr. 2013613/119), hvoraf det fremgår, at værdiansættelse af sponsorydelser kan ske ved inddragelse af
sagkyndige vurderinger.
Kommunalfuldmagten giver mulighed for at stille kommunale idrætsanlæg til rådighed for
professionelle fodboldklubber, når dette sker på markedsvilkår. Kommunen må ikke yde støtte
til en privat erhvervsvirksomhed gennem fastsættelse af en lejepris under markedsniveau.
Markedslejen skal derfor fastsættes på baggrund af en konkret vurdering af faciliteternes
markedsværdi.

Høring
Der er ikke høringspligt i denne sag.

Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
Der er ingen klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser.

Punkt 18: 18. Beslutning - Renovering af svømmehalsbassin og dæk i Frihedens Idrætscenter,
projektomfang, udbudsform og projekteringsbevilling
Afbud: Mikkel Dencker

18. Beslutning - Renovering af svømmehalsbassin og dæk i Frihedens
Idrætscenter, projektomfang, udbudsform og projekteringsbevilling
Beslutningstema
Kommunalbestyrelsen godkendte den 24. februar 2026 den prioriterede anvendelse af
budgettet til bygningsvedligeholdelse for 2026, herunder igangsættelse af de planlagte arbejder
ved Frihedens Idrætscenters svømmehal.
Som led heri har administrationen fået gennemført en ekstern tilstandsvurdering af
betonkonstruktionerne i Frihedens Idrætscenters svømmehal. Undersøgelserne viser
omfattende nedbrydning af betonkonstruktionerne, særligt i promenadedækket (gangarealet)
omkring bassinet, hvor betonarmeringen korroderer (ruster). Der er også konstateret skader på
øvrige konstruktioner omkring bassinet, og på selve bassinkonstruktionen.
For at sikre svømmehallens fortsatte funktion og levetid foreslår administrationen en funktionel
1:1-renovering af promenade- og bassinkonstruktionerne.
Under forudsætning af, at dette projekt indgår i budgetaftalen for 2027, skal
Kommunalbestyrelsen godkende projektomfang og dertil hørende økonomi for svømmehallens
renovering.
Kommunalbestyrelsen skal desuden beslutte udbudsform og tildelingskriterier for rådgivning og
entreprise.
Kommunalbestyrelsen skal desuden godkende en anlægsbevilling på i alt 3 mio. kr. fordelt på
0,5 mio. kr. til midlertidig understøtning af promenadedækket (frem til permanent løsning
udføres) samt 2,5 mio. kr. til projektering, finansieret af forudsat afsat rådighedsbeløb i
investeringsoversigten.
Endelig skal Kommunalbestyrelsen tage indledende tidsestimat for projektets gennemførelse til
efterretning.

Center for Trafik og Ejendomme har udarbejdet dette dagsordenspunkt.

Center for Kultur og Fritid har udarbejdet dette dagsordenspunkt.
Drift af græsbaner
Hvidovre Kommunes græsbaner holdes som udgangspunkt lukket for vinteren (fra ca. medio
oktober til april afhængig af vejrforhold) af hensyn til genopretning og vedligeholdelse af
banerne. Brug i vinterperioden medfører øget risiko for slitage, da græsbelægningen i
vinterperioden er mindre modstandsdygtig og ikke er i vækst. I perioden er der mulighed for
træning på kunstgræsbaner.
Erfaringer fra 2025
I efteråret 2025 blev der givet en midlertidig administrativ tilladelse til Hvidovre Fodbold A/S til
begrænset brug af kommunens græsbane 3 ved Hvidovre Stadion i uge 45 og 46.
Forventningen var, at den ekstra belastning ville medføre minimal slitage. Selvom Hvidovre
Fodbold A/S kun benyttede græsbane 3 tre gange i den pågældende periode, vurderedes det,
at sliddet af banen var for omfattende til at træningen kunne fortsætte, og træning på
græsbanen ophørte derefter. Hvidovre Stadion vurderede, at den efterfølgende genopretning
kostede omkring 120.000 kr., så banen var klar til brug i foråret 2026.
På baggrund af disse erfaringer blev Kommunalbestyrelse bedt om en forhåndstilkendegivelse
af dispensation til Hvidovre Fodbold A/S den 24. februar 2026, som Kommunalbestyrelsen ikke
godkendte.
Hvidovre Fodbold A/S har nu anmodet kommunen om at bruge bane 2 på Hvidovre Stadion i
uge 43 til uge 49 i 2026 og i uge 7 til græsbanerne officielt åbnes igen forventet i april-måned.
Bane 2 er træningsbanen på Hvidovre Stadion langs med Idrætsvej. Administrationen indstiller
til Kommunalbestyrelsen at tage stilling til, om der skal gives dispensation til Hvidovre Fodbold
A/S til at leje bane 2 i vintersæsonen.

Administrationens vurdering
Administrationen påpeger, at den øgede brug forventes at medføre væsentlige skader og
slitage på bane 2, hvilket både vil medføre øgede udgifter for kommunen til udbedring, men i
værste fald også vil medføre, at bane ikke vil kunne anvendes af Hvidovre Fodbold A/S eller
nogen anden forening ved græssæsonens start.
Administrationen påpeger desuden, at Hvidovre Fodbold A/S uden for græssæsonen som en
del af den gældende lejeaftale får stillet de kommunale kunstgræsbaner på Avedøre Stadion til
rådighed. Disse baner kan af miljøhensyn ikke saltes, og det betyder i tilfælde af sne og frost
vil holdet ikke kunne træne.

Anbefalede vilkår for udlejning af bane 2
Administrationen har opstillet nogle vilkår for udlejning af bane 2 og Hvidovre Fodbold A/S har
accepteret disse vilkår. Se mailkorrespondance i bilaget ” Mail vilkår for brug af bane 2 og
accept fra Hvidovre Fodbold A/S”.

Leje af bane 2 i vintersæsonen indgår ikke i den gældende huslejeaftale mellem Hvidovre
Kommune og Hvidovre Fodbold A/S, der regulerer selskabets brug af kommunale lokaler og
faciliteter. Leje af bane 2 beregnes efter den pris, der anvendes i lejeaftalen, således at der
opkræves 230 kr. pr. påbegyndte time for anvendelse af bane 2.
Til sammenligning bemærkes det, at Hvidovre Fodbold A/S oplyser i mailen, at selskabet har
betalt 1.622 kr. pr. time for leje af bane på Valby Stadion. Tilsvarende kunstgræsbaner på
Avedøre Stadion kan lejes til en pris af 1.232 kr. pr. time inklusive lys på banen.
Hvidovre Fodbold A/S har accepteret at afholde de faktiske omkostninger til en eventuel
genopretning af banen, hvis brugen medfører skader eller ekstra slid, som kræver udbedring.
Omkostningerne til genopretning kan ikke fastlægges på forhånd, da de vil afhænge af
skadernes omfang og de konkrete forhold på banen. Det er kommunen, der beslutter, hvilke
tiltag der er brug for at iværksætte.
Det tredje vilkår for at give dispensation for brug af bane 2 er, at Hvidovre Fodbold A/S har
accepteret, at bane 2 i perioder kan være utilgængelig for træning som følge af vejrforhold eller
banens tilstand. Det betyder, at Hvidovre Kommune ikke kan garantere, at holdet har adgang
til bane 2 på de ønskede tidspunkter. Hvidovre Stadion afgør, om bane 2 er spilbar under
hensyn til at undgå varig skade på banen. Administrationen anbefaler i øvrigt, at Hvidovre
Fodbold A/S ikke kompenseres for ubenyttede timer på Avedøre Station. Kunstgræsbanerne
indgår i den gældende lejeaftale, hvor de er stillet til rådighed for og er reserveret holdet,
uanset det faktiske forbrug. Administrationen påpeger, at det vil være administrativt
uhensigtsmæssigt og medføre behov for dokumentation og opfølgning, hvis kommunen skal
opgøre og modregne faktisk forbrug af bane 2 mod eventuelle ubenyttede timer på Avedøre
Stadion.

Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen besluttede den 24. februar 2026, pkt. 37, at godkende, at der ikke gives
dispensation til Hvidovre Fodbold A/S til at anvende kommunale græsbaner uden for sæson.

Økonomiske konsekvenser
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune. Hvidovre Fodbold A/S vil
betale leje af bane 2 og vil afholde eventuelle udgifter til genopretning af banen.

Retsgrundlag
Kommunalfuldmagten giver mulighed for at stille sportsanlæg til rådighed for professionelle
fodboldklubber på betingelse af, at aftalen indgås på markedsvilkår.

Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
En udvidet brug af kommunens græsbaner uden for sæson vil forventeligt medføre øget
reparation og vedligehold, hvilket kan have visse miljømæssige konsekvenser i form af øget
CO2-udledning o.l.

Punkt 20: 20. Beslutning – Indkøb af kunstgræsmåtter til etablering af minikunstgræsbaner
Afbud: Mikkel Dencker

20. Beslutning – Indkøb af kunstgræsmåtter til etablering af
minikunstgræsbaner
Beslutningstema
I en årrække har Hvidovre Stadion i vinterhalvåret monteret minikunstgræsbaner på to
tennisbaner ved Hvidovre Stadion til benyttelse af HIF Fodbolds U7- og U8-hold.
Minikunstgræsbanerne er udtjente og skal udskiftes.
Kommunalbestyrelsen skal i den forbindelse tage stilling til finansiering af nye
kunstgræsmåtter; en midlertidig træningsløsning for HIF Fodbold; samt om banerne
fremadrettet skal stilles til rådighed for andre relevante brugere for at sikre princippet om
ligebehandling blandt kommunens foreninger.

Center for Kultur og Fritid har udarbejdet dette dagsordenspunkt.
Hvidovre kommunes fem tennisbaner ved Hvidovre Stadion er belagt med grus og kan således
ikke anvendes i vinterhalvåret. I en årrække har Hvidovre Kommune periodevist pålagt
kunstgræs på to af de pågældende tennisbaner for at muliggøre fodboldtræning i
vinterhalvåret. De pågældende minikunstgræsbaner pålægges og afmonteres således hvert
efterår og forår. Ordningen er ikke politisk besluttet og har således været en rent administrativ
ordning, der har foregået mellem Hvidovre Stadion og HIF Fodbold, som har været eneste
bruger af banerne; fortrinsvist til foreningens U7- og U8-hold.
De eksisterende kunstgræsmåtter er efter mange års brug slidt så meget ned, at de ikke
længere vurderes som anvendelige. Ligeledes medfører den årlige, skiftevise pålægning og

afmontering, at kunstgræsarealet gradvist formindskes som følge af, at det kontinuerligt skal
skæres til og limes sammen ved hver nye pålægning. Ud af de 1.300 m² kunstgræstæppe, der
skal bruges for at fylde to tennisbaner, er kun en brøkdel (ca. 145 m²) stadig
sammenhængende, og det er derfor en faglig vurdering, at de eksisterende kunstgræstæpper
ikke kan lægges ud, selv om det kun er for denne sæson.
Der er således behov for at udskifte kunstgræsmåtterne til brug for den aktuelle efterårs- og
vintersæson. En udskiftning af kunstgræstæpperne koster ca. 340.000 kr. Hertil kommer en
årlig udgift på 100.000 kr. for at lægge kunstgræstæpperne ud og 100.000 kr. for at fjerne dem
igen. Monteringsudgifterne er høje, da det kræver særlig maskinel og mandskab at håndtere
kunstgræsmåtterne; flytte dem og ikke mindst sammensætte dem. Administrationen har
undersøgt alternative løsningsmuligheder, men kan ikke pege på billigere scenarier.
Udgifterne til pålægning og afmontering kan afholdes inden for Hvidovre Stadions ramme, som
dog ikke kan dække finansieringen af nye kunstgræsmåtter.
Kommunalbestyrelsen skal på denne baggrund tage stilling til, om udgifterne på 340.000 kr. til
udskiftning af kunstgræstæpper skal afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets samlede
ramme, samt om udgifterne på 100.000 kr. til pålægning i 2026 og 100.000 kr. til afmontering i
2027 skal afholdes inden for Hvidovre Stadions ramme.
Mulighed for periodevis græstræning frem mod montering
Ved indkøb af nye kunstgræsmåtter forventes der ca. fire ugers leveringstid (inkl. montering),
og såfremt det besluttes, at der skal monteres nye minikunstgræsbaner til brug for den aktuelle
efterårssæson, forventes banerne at være klar til brug omkring uge 48. Normalvis plejer
kunstgræsbanerne er være klar til brug i oktober måned, og for at kompensere HIF fodbold for
dette års forsinkede adgang til minikunstgræsbanerne, foreslår administrationen, at foreningen
i den mellemliggende periode ekstraordinært gives adgang til træning på kommunale
græsbaner for foreningens U7- og U8-hold.
Kommunens græsbaner holdes som udgangspunkt lukket for vinteren (fra ca. medio oktober til
april afhængig af vejrforhold) af hensyn til genopretning og vedligeholdelse af banerne. Brugen
af Hvidovre Stadions bane tre og fire kræver derfor en dispensation fra de gældende
retningslinjer for brug af kommunens græsbaner. Brug i vinterperioden medfører normalvis
øget risiko for slitage, da græsbelægningen i vinterperioden er mindre modstandsdygtig og ikke
er i vækst, men da der udelukkende er tale om brug af banen til U7- og U8-spillere, vurderer
administrationen ikke, at banen i løbet af de fire uger vil være i stor risiko for slitage.
Kommunalbestyrelsen skal således også beslutte, om HIF Fodbold i en fire-ugers periode –
frem til etablering af nye minikunstgræsbaner - skal tilbydes mulighed for at anvende Hvidovre
Stadions bane tre og fire til foreningens U7- og U8-spillere.
Udvidet adgang til minikunstgræsbanerne fremadrettet
Såfremt det besluttes at etablere nye minikunstgræsbaner, kan kommunen ikke fremadrettet
stille de omtalte faciliteter til rådighed for en enkelt forening. For at sikre ligebehandling og
dermed stille kommunens foreninger lige, foreslår administrationen, at nye minikunstgræsbaner
stilles til rådighed for andre relevante foreninger, som dyrker aktiviteter, der er relevante for
anvendelsen af minikunstgræsbanerne.
Kommunalbestyrelsen skal således også beslutte, om minikunstgærsbanerne fremadrettet skal
gøres tilgængelige for andre relevante brugere. I dette tilfælde vil minikunstgræsbanerne

fremadrettet indgå som tilgængelige, kommunale idrætsfaciliteter i den årlige
lokalefordelingsproces. Da fordelingen for sæson 2026/2027 allerede er afsluttet, vil brugen og
fordelingen af banerne for den aktuelle efterårs- og vintersæson blive aftalt nærmere i dialog
ml. administrationen og kommunens foreninger og med inddragelse af HIF Fodbolds konkrete
ønsker baseret på deres hidtidige brug.
Orientering om mulig renovering af kommunale tennisbaner
Belægningen på samtlige fem tennisbaner ved Hvidovre Stadion er nedslidt og har behov for
udskiftning. Administrationen bemærker, at det i Idrætsvisionen indgår, at tennisfaciliteterne;
herunder banerne, skal renoveres. En kommende renovering vil potentielt give mulighed for, at
tennisbanerne kan bruges hele året, alt afhængig af ny belægningstype. En ny
helårsanvendelse kan dog potentielt betyde, at der så ikke kan spilles fodbold på banerne
samtidig. I den forbindelse er administrationen i færd med at undersøge alternative, fremtidige
placeringer af de omtalte minikunstgræsbaner.

Politiske beslutninger og aftaler
Ingen bemærkninger.

Økonomiske konsekvenser
Indkøb af nye kunstgræsmåtter til brug for etablering af minikunstgræsbaner vil medføre
samlede omkostninger for Hvidovre Kommune på op til ca. 540.000 kr., hvoraf de 340.000 kr.
svarende til materialeudgifterne kan afholdes i 2026 inden for Kultur- og Fritidsudvalgets
samlede ramme, mens hhv. monteringsudgifter på 100.000 kr. i 2026 og afmonteringsudgifter
på 100.000 kr. i 2027 kan afholdes inden for Hvidovre Stadions ramme.
Grundet stigende driftsomkostninger vil det være vanskeligt for Hvidovre Stadion at afholde
denne udgift fremadrettet, hvorfor udgifterne forbundet med på- og afmontering forventes taget
op ifm. kommende budgetproces for 2028-2031.

Retsgrundlag
Kommunalfuldmagtsreglerne, efter hvilke kommuner kan yde økonomisk støtte til idrætslige
formål; herunder stille kommunale idrætsfaciliteter mv. til rådighed for foreninger.

Høring
Der er ikke høringspligt i denne sag.

Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
Der forventes visse miljømæssige konsekvenser ift. indkøb og anlæg af nye kunstgræsmåtter.
Måtterne forventes dog at kunne genbruges i mange år frem.

Punkt 21: 21. Orientering - Beslutningsproces om fremtidens renseanlæg
Afbud: Mikkel Dencker

21. Orientering - Beslutningsproces om fremtidens renseanlæg
Beslutningstema
BIOFOS' bestyrelse skal den 13. november 2026 træffe en principbeslutning om, hvilket af to
scenarier der skal danne grundlag for planlægningen af fremtidens renseanlæg i
hovedstadsområdet. Der skal vælges mellem A. fortsat placering af rensekapaciteten på de
nuværende anlæg eller B. flytning af Renseanlæg Lynetten til Prøvestenen.
BIOFOS' administration anbefaler, at der arbejdes videre med scenarie B, hvor Renseanlæg
Lynetten flyttes til Prøvestenen. Den 13. november 2026 skal bestyrelsen tage stilling til denne
anbefaling.
Beslutningen er ikke en endelig investeringsbeslutning, men fastlægger retningen for det videre
planlægningsarbejde frem mod en forventet investeringsbeslutning omkring 2031.
Kommunalbestyrelsen skal tage orienteringen om projektet og BIOFOS’s inddragelse af
borgere og interessenter til efterretning. Det sker som forberedelse til principbeslutning om den
fremtidige placering og udvikling af renseanlæggene i hovedstadsområdet.

Sagen er udarbejdet af Center for Plan og Miljø.

BIOFOS står over for en omfattende modernisering og kapacitetsudvidelse af renseanlæggene
i hovedstadsområdet. Som led heri skal BIOFOS' bestyrelse den 13. november 2026 træffe en
principbeslutning om, hvilket scenarie der skal danne grundlag for den videre planlægning af
fremtidens renseanlæg. Der er tale om en principbeslutning om den fremtidige anlægsstruktur
og ikke en endelig investeringsbeslutning. En endelig investeringsbeslutning forventes først
omkring 2031, når der foreligger et færdigt projektgrundlag, miljøkonsekvensvurdering samt
nærmere afklaring af økonomi og finansiering.

BIOFOS' bestyrelse skal den 13. november 2026 træffe principbeslutning om valg af scenarie
A eller B, jf. beslutningstemaet ovenfor:
A. Scenarie A: Udbygning af renseanlæggene på de nuværende placeringer.
B. Scenarie B: Flytning af Renseanlæg Lynetten til Prøvestenen og udbygning af de øvrige
anlæg på nuværende placeringer.
BIOFOS' administration anbefaler, at der arbejdes videre med scenarie B.
Beslutningen om valg af scenarie ledsages af en række tilknyttede beslutninger om blandt
andet etablering af en planlægnings- og bygherreorganisation, analyse af en mulig ny
udløbsledning fra Avedøre Renseanlæg, analyse af en eventuel nedlæggelse af Renseanlæg
Damhusåen samt undersøgelser af fælles slamforbrænding og samling af administrative
funktioner på Avedøre Renseanlæg.
Der er udarbejdet et udkast til beslutningsgrundlag (bilag 1 Orientering vedrørende Biofos’
principbeslutning for fremtidig placering 9.0) som detaljeret gennemgår de forskellige
elementer i projektet.
Betydning for Hvidovre Kommune:
Hvidovre Kommune er medejer af BIOFOS og myndighedskommune for Avedøre
Renseanlæg. Uanset valg af scenarie forventes Avedøre Renseanlæg at få en central rolle i
den fremtidige struktur. Projektet omfatter blandt andet udbygning af anlægget, etablering af et
fjerde rensetrin til rensning af mikroforureninger, analyse af en mulig forlængelse af
udløbsledningen i Køge Bugt samt afklaring af mulighederne for et fælles
slamforbrændingsanlæg.
Inddragelse af borgere og ejerkommuner:
BIOFOS har besluttet at gennemføre en tidlig inddragelse af borgere og interessenter forud for
principbeslutningen. Biofos åbnede den 21. september 2026 elektronisk postkasse og afholder
borger- og interessentmøde den 22. oktober 2026. Input samles i et notat, som forelægges
BIOFOS' bestyrelse sammen med sagen om principbeslutningen.
Herudover er der planlagt dialog mellem BIOFOS og ejerkommunerne, herunder

møde med Hvidovre Kommunes økonomiudvalg og kommunalbestyrelse den 19.
oktober 2026.
Hvidovres kommunalbestyrelse er inviteret på besøg på Renseanlæg Avedøre den 19.
november 2026.

Den videre proces:

Efter BIOFOS' principbeslutning den 13. november 2026 følger en planlægningsfase frem mod
2031 med miljøkonsekvensvurdering, tekniske analyser, projektering og afklaring af projektets
økonomi og finansiering.
Hvidovre Kommunes politiske og juridiske indflydelse følger dels af rollen som ejerkommune,
dels af rollen som myndighedskommune for Avedøre Renseanlæg. Som ejerkommune udøver
kommunalbestyrelsen indflydelse gennem BIOFOS’ generalforsamling, hvor principielle og
væsentlige økonomiske beslutninger for hele koncernen skal godkendes med kvalificeret
flertal. Som myndighedskommune fastlægger Hvidovre Kommune spildevandsplan,
tilslutningspligt og udledningstilladelser efter miljøbeskyttelsesloven, hvilket giver en væsentlig
reguleringsmæssig indflydelse på den konkrete udformning, miljøkrav og tidsplan for
udbygningen af Avedøre Renseanlæg.
Overordnede tidsplan:
13. november 2026: BIOFOS' bestyrelse træffer principbeslutning om den fremtidige
placering af rensekapaciteten, herunder om Renseanlæg Lynetten skal flyttes til
Prøvestenen.

Planlægningsfasen igangsættes med miljøkonsekvensvurdering, tekniske analyser og
etablering af projektorganisation.
Analyse af mulighederne for at nedlægge Renseanlæg Damhusåen og overføre kapacitet til
et nyt anlæg på Prøvestenen. Der forventes beslutning om anlæggets fremtid medio 2027.
Fortsat arbejde med ny udledningstilladelse for Renseanlæg Avedøre. Som led heri
forventes etablering af 4. rensetrin fremrykket.
Analyse af behovet for en ny og længere udløbsledning fra Renseanlæg Avedøre i Køge
Bugt, herunder vurdering af miljøeffekter, badevandsforhold og anlægsøkonomi.
Afklaring og projektering af et muligt fælles slamforbrændingsanlæg på Renseanlæg
Avedøre.

Analyse af muligheden for at samle BIOFOS' administrative funktioner på Renseanlæg
Avedøre.
Forventet afslutning af planlægningsfasen med færdigt projektgrundlag og
miljøkonsekvensvurdering.

Forventet endelig investeringsbeslutning. Ejerkommunerne skal i den forbindelse tage
stilling til lånerammer, garantistillelse og finansiering.

Udbuds- og anlægsfase, herunder modernisering og udbygning af Renseanlæg Avedøre
samt eventuel etablering af fælles slamforbrænding og ny udløbsledning.

Efter 2045:
Idriftsættelse af den fremtidige anlægsstruktur.

Politiske beslutninger og aftaler
Der foreligger en politisk aftale mellem staten, Københavns Kommune og ejerkommunerne om
de overordnede rammer for en mulig flytning af Renseanlæg Lynetten. Såfremt der vælges en
løsning med flytning til Prøvestenen, forventes staten at tilvejebringe det nødvendige
lovgrundlag gennem en anlægslov.

Økonomiske konsekvenser
Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune som følge af
nærværende orienteringssag. Eventuelle økonomiske konsekvenser ved projektets
gennemførelse afklares i forbindelse med senere beslutninger om investering, finansiering og
kommunale garantier.

Retsgrundlag
Miljøvurderingsloven, miljøbeskyttelsesloven, vandsektorlovgivningen samt den selskabsretlige
regulering for BIOFOS. Eventuelle anlægslovsforhold afklares i den videre proces.

Høring
Sagen er en orienteringssag. BIOFOS gennemfører borger- og interessentmøde og indsamling
af borgerinput forud for principbeslutningen i november 2026.

Personalemæssige konsekvenser
Ingen personalemæssige konsekvenser for kommunen i forbindelse med principbeslutning.

Sundhedsmæssige konsekvenser
Projektet har til formål at understøtte et bedre vandmiljø og en højere rensekvalitet, herunder
rensning af mikroforureninger og medicinrester.

Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
Projektet forventes at bidrage til forbedret vandmiljø, øget klimatilpasning, reducerede
klimagasudledninger, bedre ressourceudnyttelse samt en mere robust håndtering af fremtidens
spildevandsrensning. De konkrete konsekvenser vil blive belyst nærmere i den kommende
miljøkonsekvensvurdering.

Punkt 22: 22. Eventuelt
Afbud: Mikkel Dencker

22. Eventuelt

Punkt 23: Lukket: 23. Beslutning - Revidering af forpagtningskontrakt vedr. Restaurant Halvleg i Frihedens
Idrætscenter - (Lukket punkt)
Afbud: Mikkel Dencker

Behandling i Økonomiudvalget 19. oktober 2026

Ad 1. Børne- og Uddannelsesudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Ad 2. Børne- og Uddannelsesudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Behandling i Børne- og Uddannelsesudvalget 5. oktober 2026

Ad 1. Anbefales godkendt.
Ad 2. Anbefales godkendt.

Behandling i Økonomiudvalget 19. oktober 2026

Økonomiudvalget ønsker indarbejdet en klausul i aftalegrundlaget for sponsoraftalen, der
giver kommunen mulighed for at ændrer denne eller træde ud af aftalen eller, hvis
kommunens økonomiske forudsætninger ændrer sig væsentligt.

For: Gruppe C, F, Liste L og Gruppe O.
Imod: Gruppe I.
Undlader Gruppe A.

Anbefales godkendt.

Ad 3.
For: Gruppe C, F, Liste L og Gruppe O og I.
Undlader: Gruppe A.

Økonomiudvalget godkendte lejeaftale mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold
A/S gældende fra 1. november 2026 til 30. juni 2028, der indebærer en årlig leje på
1.062.413 kr. til Hvidovre Kommune, som modregnes i sponsoratet.

Ad 4.
For: Gruppe C, F, Liste L og Gruppe O og I.
Undlader: Gruppe A.

Økonomiudvalget godkendte, at der som del af lejeaftalen stilles krav om, at
fodboldselskabet skal stille et depositum på 50.000 kr. til Hvidovre Kommune for brug af
de kommunale faciliteter.

Ad 5.
For: Gruppe C, F, Liste L og Gruppe O og I.
Undlader: Gruppe A.

Økonomiudvalget godkendte reklameaftale mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre
Fodbold A/S gældende fra 1. november 2026 til 30. juni 2028, der indebærer en årlig
reklameafgift på 30.000 kr. til Hvidovre Kommune, som modregnes i sponsoratet.

Behandling i Kultur- og Fritidsudvalget 5. oktober 2026

Ad 1. Gruppe C stiller ændringsforslag om, at sponsor-, reklame- og lejeaftalen ml.
Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S gøres et-årig i stedet for to-årig. For
stemmer gruppe C, F, O og Liste L. Gruppe A undlod. Anbefales godkendt. Hvidovre
Fodbold A/S anmodes om en udtalelse om ændringsforslaget frem mod behandlingen i
Økonomiudvalget.
Ad 2. Anbefales godkendt.
Ad 3. Gruppe C stiller ændringsforslag om, at sponsor-, reklame- og lejeaftalen ml.
Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S gøres et-årig i stedet for to-årig. For
stemmer gruppe C, F, O og Liste L. Gruppe A undlod. Anbefales godkendt. Hvidovre
Fodbold A/S anmodes om en udtalelse om ændringsforslaget frem mod behandlingen i
Økonomiudvalget.
Ad 4. Anbefales godkendt.
Ad 5. Gruppe C stiller ændringsforslag om, at sponsor-, reklame- og lejeaftalen ml.
Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S gøres et-årig i stedet for to-årig. For
stemmer gruppe C, F, O og Liste L. Gruppe A udlod. Anbefales godkendt. Hvidovre
Fodbold A/S anmodes om en udtalelse om ændringsforslaget frem mod behandlingen i
Økonomiudvalget.

Supplerende sagsfremstilling
Kultur- og Fritidsudvalget behandlede den 5. oktober 2026 sagen og stillede ændringsforslag
om, at sponsor-, reklame- og lejeaftalen ml. Hvidovre Kommune og Hvidovre Fodbold A/S
gøres et-årig i stedet for to-årig. Ændringsforslaget er sendt til Hvidovre Fodbold A/S, og
fodboldselskabets bemærkninger hertil er vedhæftet som supplerende bilag: ”Udtalelse fra
Hvidovre Fodbold A/S pr. 08-10-26 vedrørende ændringsforslag til sponsor-, leje- og
reklameaftaler”.

Behandling i Økonomiudvalget 19. oktober 2026

Ad 1. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt
Ad 2. a Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt
Ad 3. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt
Ad 4. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales godkendt
Ad 5. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales taget til efterretning.

Behandling i Kultur- og Fritidsudvalget 5. oktober 2026

Ad 6. Taget til efterretning.

Behandling i Klima-, Miljø- og Teknikudvalget 5. oktober 2026

Ad 1. Anbefales godkendt.
Ad 2.a. Anbefales godkendt

Ad 2.b. Anbefales ikke godkendt.

Ad 3. Anbefales godkendt.

Ad 4. Anbefales godkendt.

Ad 5. Anbefales taget til efterretning.

Baggrund

Svømmehallen i Frihedens Idrætscenter blev opført i slutningen af 1970'erne og er i dag en
vigtig facilitet for kommunens borgere. Hallen anvendes dagligt til skolesvømning,
foreningsaktiviteter, klubidræt og offentlig svømning og spiller dermed en central rolle i både
fritids- og undervisningstilbuddene.

Efter næsten 50 års brug er de bærende konstruktioner i og omkring bassinet præget af et
naturligt og omfattende slid. Gennem årene er der udført en række lokale reparationer for at
opretholde driften, men undersøgelser viser nu, at konstruktionernes tilstand har nået et punkt,
hvor en mere gennemgribende renovering er nødvendig.
For at få et samlet grundlag for den videre beslutning har Center for Trafik og Ejendomme fået
gennemført en række tekniske undersøgelser af svømmehallens centrale konstruktioner,
herunder promenadedæk, bassinkonstruktion, overløbs-render og hæve-sænkebund.
Konstruktionernes tilstand
Undersøgelserne viser, at flere af svømmehallens centrale konstruktioner er nedslidte som
følge af mange års påvirkning fra vand, fugt og klorholdigt bassinvand.
Det mest akutte er promenadedækket omkring bassinet, hvor konstruktionerne er præget af
omfattende nedbrydning, og vurderes at have en begrænset restlevetid. Det anbefales derfor
senest i 2027 at etablere en midlertidig understøtning for at sikre fortsat forsvarlig drift frem til
at en renovering er gennemført.
Undersøgelserne viser samtidig betydeligt slid og nedbrydning af overløbs-renderne langs
bassinkanterne. Overløbs-renderne opsamler det vand, der løber over bassinets kant, og leder
det tilbage til vandrensningsanlægget.
Bassinets konstruktion vurderes overordnet at være i bedre stand end promenadedækket og
den kræver ikke midlertidig understøtning. Der er dog konstateret revnedannelser,
vandpåvirkning og begyndende nedbrydning af overflader.

Samlet set viser undersøgelserne, at svømmehallen står over for et betydeligt
genopretningsbehov, hvis faciliteten fortsat skal kunne anvendes sikkert og driftssikkert i de
kommende år.
Årsager til skaderne
Undersøgelserne peger på, at skaderne primært skyldes konstruktionernes alder i kombination
med datidens byggeteknik. Dertil kommer de særlige påvirkninger, som et svømmehalsmiljø
medfører.

Manglende vådrumstætning: Der er ikke etableret en vandtæt membran under
flisebelægningen. En vandtæt membran fungerer som et beskyttende lag, der skal
forhindre vand i at trænge ned i den underliggende konstruktion. Når denne membran
mangler, kan vand over tid trænge ned i betonen og påvirke både beton og armering. I
datidens byggeteknik var det ikke almindelig praksis at etablere vandtætte
vådrumsmembraner.

Dårlig hæftning af fliser: Undersøgelserne har vist, at flisebelægningen flere steder ikke
hæfter tilstrækkeligt til betonunderlaget, at fugerne er nedbrudte, samt at faldforholdene
flere steder er mangelfulde. Dette medfører, at vand ikke ledes effektivt mod afløbene,
men i stedet ophobes og trænger ned i konstruktionerne.

Nedslidte overflader på overløbs-render: Overfladerne vurderes ikke længere at have
den nødvendige beskyttende funktion. Dette øger risikoen for, at klorholdigt vand
trænger ind i konstruktionen og medfører yderligere nedbrydning af promenadedæk og
bassinkonstruktion.

Projektomfang- med administrationens anbefaling
Administrationen anbefaler en komplet 1:1-renovering af både promenadedæk og bassin,
hvilket giver mulighed for at projektere og udføre de indbyrdes sammenhængende
konstruktioner som én samlet løsning med særligt fokus på de kritiske overgange mellem
promenadedæk, overløbs- render og bassin. Derved er der de bedste forudsætninger for at
etablere en løsning, der beskytter konstruktionerne mod fremtidig vandindtrængning.
Administrationen anbefaler dette ud fra en samlet byggeteknisk, økonomisk og driftsmæssig
vurdering. Det anbefales således ikke kun at renovere promenadedækket, som har det mest
akutte renoveringsbehov. Dels grundet de nævnte kritiske overgange mellem promenadedæk
og bassin, men også fordi konstruktionerne samlet set har nået en alder hvor der i nær fremtid
er risiko for at nye skader opstår, hvorved svømmehallen igen skal tages ud af drift.
Det endelige omfang af en samlet funktionel 1:1-genopretning af promenadedæk,
bassinkonstruktion og overløbs-render samt renovering eller udskiftning af hævesænkebunden vil afhænge af resultatet af supplerende undersøgelser, som de kommende
eksterne rådgivere skal stå for. Det afsatte budget er derfor behæftet med stor usikkerhed, idet

der dog er afsat en buffer til at kunne håndtere en begrænset mængde af ændringer i omfang,
som output af de supplerende undersøgelser.
Myndighedsforhold
En fremtidig renovering skal udføres i overensstemmelse med nugældende bygningsreglement
(BR18) og forventes at kræve en byggetilladelse. Selvom projektet tager udgangspunkt i en
1:1-genopretning af de eksisterende konstruktioner, vil de nye konstruktioner ikke kunne
udføres identisk med de eksisterende. De oprindelige konstruktioner er dimensioneret efter
datidens regler og standarder, mens en renovering i dag skal opfylde nutidige krav til blandt
andet konstruktioners bæreevne og sikkerhed. Dette forventes at medføre ændringer i blandt
andet armeringsomfang, materialevalg og statiske forhold.
Udbudsform
Administrationen anbefaler, at projektet udbydes i totalrådgivning (i et begrænset EU- udbud,
med forudgående prækvalifikation), efterfulgt af en hovedentreprise (i et nationalt, begrænset
udbud).
Denne udbudsform anbefales, da der er tale om et større og teknisk komplekst
renoveringsprojekt, hvor det er nødvendigt at undersøge og projektere de eksisterende
konstruktioners renovering grundigt, inden udførelsen udbydes. Dette giver et gennemarbejdet
udbudsgrundlag og dermed et bedre grundlag for entreprenørernes prissætning. Ved en
totalentreprise, som udbydes på baggrund af et byggeprogram, vil der være et mere spinkelt
projektgrundlag at afgive pris på, hvilket giver risiko for dels en høj tilbudspris ved at
totalentreprenør overfører risikoen på bygherre, og/eller, at der påløber uforholdsmæssigt store
ekstraudgifter efter at kontrakt er indgået.
Ifm. totalrådgivning anbefales tildelingskriteriet ”bedste forhold mellem pris og kvalitet” og med
underkriterierne:
1)Pris
2)Projektforståelse og metode
3)Organisation og bemanding
Den indbyrdes vægtning af delkriterier fastlægges i samarbejde med udbudsrådgiver.
For hovedentreprisen anbefales tildelingskriteriet ”laveste pris”, da udbudsmaterialet er
detaljeret og der heri stilles mindstekrav til kvaliteten af det udførte.
Brugerforhold og genhusning
Projektet vil medføre en længerevarende lukning af svømmehallen i udførelsesperioden. Dette
vil få betydning for skolesvømning, foreningsliv, klubaktiviteter og øvrige brugere af
faciliteterne. Der vil derfor være behov for at undersøge mulighederne for midlertidig
genhusning af aktiviteterne i perioden hvor svømmehallen er ude af drift.
Arbejdet med genhusning er igangsat som et selvstændigt spor i projektet, da løsningerne for
brugere og medarbejdere forventes at få væsentlig betydning for projektets tidsplan, økonomi
og gennemførelse. Der arbejdes derfor med at afdække mulige genhusningsløsninger,
herunder konsekvenser for brugere, drift og personale, samt de økonomiske forhold forbundet
hermed.

Tidsestimat
Projektet har gennemgået en indledende planlægningsfase, hvor der blandt andet er
gennemført tekniske undersøgelser af svømmehallens konstruktioner og udarbejdet et første
vurderingsgrundlag for renoveringsbehovet.
I den kommende periode skal der gennemføres rådgiverudbud, projektering og
myndighedsbehandling. Som led heri skal de tekniske rådgivere afklare omfanget af yderligere
nødvendige undersøgelser for at sikre et fyldestgørende projekt- og udbudsgrundlag.
Et indledende estimat viser, at renoveringsperioden på nuværende tidspunkt forventes at løbe
fra primo 2029 til primo 2030 med efterfølgende ibrugtagning af svømmehallen.
Tidspunktet for nedlukning af svømmehallen samt varigheden heraf afhænger blandt andet af
de supplerende undersøgelser, den videre projektering og arbejdet med genhusning af
brugere.

Videre proces

Næste gang denne sag skal politisk behandles, bliver når administrationen kan fremlægge en
plan for genhusning, driftshåndering i øvrigt og dertil hørende økonomi. I planen indgår som
delelement hvordan evt. yderligere undersøgelser påvirker perioden hvor svømmebassinet skal
være ude af drift, og dermed den samlede tidsplan. Jævnfør budgetaftalen for 2027-2030 skal
der, efter forundersøgelserne, tages stilling til de videre skridt herunder elementer fra DGI’s
idrætsfacilitetsanalyse. Samlet mødesag forventes forelagt i 2. halvdel af 2027.

Udgifter forbundet med genhusning af brugere, personalehåndtering og andre afledte
konsekvenser af nedlukning i udførselsperiode er ikke indregnet i anlægsøkonomien.

Priser på svømmehaller i andre kommuner
Til baggrund vedlægges bilaget: ”Svar på spørgsmål stillet af Yasir Iqbal på KFU 07.09.2026
vedr. konkrete priseksempler på projekter i andre kommuner på fx at bygge en ny svømmehal”.

Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen godkendte på møde den 24. februar 2026, punkt 23, prioriteringen af
budgetrammen til bygningsvedligeholdelse for 2026, herunder at igangsætning af renovering i
Frihedens Idrætscenter.

I budgetaftalen for 2027-2030 er det fremhævet, at der ifm. renoveringsprojektet af
svømmebassinet i FIC i 2027 foretages forundersøgelser, hvorefter der skal tages stilling til de
videre skridt, også set i lyset af DGI’s idrætsfacilitetsanalyse.

Økonomiske konsekvenser
I budgetaftalen for 2027-2030 indgår anlægsforslag vedrørende ”Renovering af
svømmehalsbassin og dæk i Frihedens Idrætscenter”.
Projektet har en estimeret anlægssum på 30,5 mio. kr. (27-priser) fordelt over perioden 202729. Frigivelsesanmodning på 3 mio. kr. er forudsat, at budgetønsket imødekommes med

vedtaget budget for 2027-2030, således at rådighedsbeløb kan finansiere de skitserede initiale
udgifter til opgaven.
Den anmodede projekteringsbevilling forventes anvendt i perioden 2027-2029. På nuværende
tidspunkt forventes ca. 1,5 mio. kr. anvendt i 2027 til rådgivningsydelser, samt 0,5 mio. kr. til
etablering af nødvendig midlertidig understøtning af promenadedækket.
Budgetaftalen for 2027-2030 2. behandles af Kommunalbestyrelsen den 6. oktober 2026.

Retsgrundlag
Totalrådgiverudbuddet er omfattet af Udbudsloven kapitel 2, § 6 stk. 1, nr. 3 (offentlige
tjenesteydelseskontakter) jf. lovbekendtgørelse nr. 116 af 3. februar 2025.
Entrepriseudbuddet er omfattet af Tilbudsloven (Indhentning af tilbud i bygge- og
anlægssektoren) jfr. Lovbekendtgørelse nr. 1410 af den 7. december 2007, som senest er
ændret ved lov nr. 884 af den 21. juni 2022.

Høring
Der er ikke høringspligt i denne sag.

Personalemæssige konsekvenser
Projektet vil medføre en længerevarende lukning af svømmehallen i udførelsesperioden,
hvilket får betydning for de medarbejdere, der i dag er tilknyttet driften af svømmehallen.
Arbejdet med håndtering af de personalemæssige konsekvenser er igangsat som et
selvstændigt spor i projektet. Der arbejdes med at afklare konsekvenserne for de berørte
medarbejdere og identificere mulige løsninger for anlægsperioden. Arbejdet vil ske i dialog
med inddragelse af CenterMED i Center for Kultur og Fritid.

Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser
Der er ikke umiddelbart nogen klima-, miljø- eller bæredygtighedsmæssige konsekvenser i
denne sag.

Punkt 19: 19. Beslutning - Hvidovre Fodbold A/S ønsker at anvende bane 2 på Hvidovre Stadion uden for
sæson
Afbud: Mikkel Dencker

19. Beslutning - Hvidovre Fodbold A/S ønsker at anvende bane 2 på
Hvidovre Stadion uden for sæson
Beslutningstema
Kommunens græsbaner er normalt lukket i vinterperioden (fra medio oktober til april) for at
undgå slitage, da brug om vinteren kan medføre væsentlige skader på banerne og give øgede
udgifter til genopretning.
I 2025 fik Hvidovre Fodbold A/S ekstraordinær og midlertidig administrativ tilladelse til at træne
på græs i uge 45 og 46, hvilket medførte skader på banen og ekstra omkostninger til Hvidovre
Stadion på ca. 120.000 kr.
Hvidovre Fodbold A/S har henvendt sig om dispensation til at benytte bane 2 på Hvidovre
Stadion i vinterperioden i 6 uger i efterår 2026 samt 8 uger i vinter/forår 2027. Leje af bane 2
skal være på markedsvilkår, og med den gældende takst for bane 2 vil lejen udgøre 230 kr. pr.
påbegyndt time.
Den mulige øgede brug i vinterperioden af kommunale græsbaner vil forventeligt medføre
øgede udgifter til udbedring. Hvidovre Fodbold A/S har accepteret at afholde de faktiske
omkostninger ved en eventuel genopretning af banen. Ligeledes har Hvidovre Fodbold A/S
accepteret, at Hvidovre Stadion afgør, om banen er spilbar under hensyn til banens generelle
tilstand.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal gives dispensation til Hvidovre Fodbold A/S til
anvendelse af bane 2 på Hvidovre Stadion.

Behandling i Økonomiudvalget 19. oktober 2026

Ad 1.
For: Gruppe C, F, Liste L og Gruppe O og I.
Undlader: Gruppe A.
Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Behandling i Kultur- og Fritidsudvalget 19. oktober 2026

Ad 1. Anbefales godkendt.

Behandling i Økonomiudvalget 19. oktober 2026

Ad 1. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales taget til efterretning.
Ad 2. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales taget til efterretning.
Ad 3. Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets indstilling anbefales taget til efterretning.

Behandling i Klima-, Miljø- og Teknikudvalget 5. oktober 2026

Ad 1. Anbefales taget til efterretning.
Ad 2. Anbefales taget til efterretning.
Ad 3. Anbefales taget til efterretning.