Endelig vedtagelse - Lokalplan nr. 456 - Boliger, Bangsvej, Ikast (D)

Indstilling

Teknik- og Stabsdirektøren indstiller, at
Lokalplan nr. 456 - Boliger, Bangsvej, Ikast vedtages endeligt med de ændringer,
der er anbefalet i sagsfremstillingen.

Sagsfremstilling

Byrådet godkendte på mødet den 6. oktober 2025 (pkt. 11) et forslag til lokalplan nr. 456 Boliger, Bangsvej, Ikast. Planforslaget var i offentlig høring i perioden fra den 9. oktober 2025
og frem til den 20. november 2025. Høringsperioden er nu overstået, og byrådet kan beslutte,
om planen skal vedtages endeligt.
Planområdet ligger ca. 2,5 kilometer nord for Ikasts centrum, på et ubebygget areal i landzone.

Nord og øst for lokalplanområdet strækker marker sig meget langt ud i landskabet. Mod vest
grænser lokalplanområdet op til eksisterende bymæssig bebyggelse i Tulstrup og mod syd
afgrænses lokalplanområdet dels af Smedegård Grøft, dels af boligområdet Broholmparken,
dels af marker. Mod nord er planområdet afgrænset af Bangsvej og mod øst grænser området
delvist op til beskyttet natur.

Kortet viser lokalplanafgrænsningen med rød, prikket signatur. Bangsvej ligger nord for
planområdet og Broholmparken syd for planområdet. Tulstrup ligger vest for planområdet. Nord
er op.
Formålet med Lokalplanen
Formålet med Lokalplan nr. 456 er, at ændre plangrundlaget for det 12,8 hektar store
planområde, så det bliver muligt at udlægge området til boliger.
Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra projektudvikler Halberg & Olsen, om at
realisere et boligprojekt med forventeligt ca. 174 boliger. Med vedtagelse af lokalplanen gives
der mulighed for et boligområde til forventeligt 147 tæt-lave boliger og 27 åben-lave boliger.
Arealet overgår fra landzone til byzone ved lokalplanens vedtagelse.
Lokalplanområdet har højtliggende grundvand. For at sikre det kommende byggeri og naboer
til lokalplanområdet mod vandgener, skal hele lokalplanområdet jordpåfyldes, så der bliver
mindst 1 meter ned til grundvandsspejlet, undtaget herfra er regnvandslavninger. Der skal
endvidere, som en vigtig del af byggemodningen, etableres en vold langs Smedegårds Grøft
ved lokalplanområdets sydlige grænse. Disse tiltag er sikret i lokalplanen.

Skitsen viser en mulig bebyggelsesplan (fra lokalplanen). Volden er vist med den mørkegrønne
signatur langs lokalplanområdets sydlige grænse. Nord er op.
De to nord-sydgående læbælter i lokalplanområdet tjener som henholdsvis yngle- og
rasteområde og ledelinje for flagermus, derfor bevares de.
Trafikalt skal det kommende boligområde forsynes via Bangsvej, som i dag er en grusvej på
hele strækningen langs lokalplanområdet. Vejforløbet vest for planområdet er asfalteret. Med
den kommende øgede trafik fra det nye boligområde, vil der opstå behov for at udbygge
vejstrækningen langs lokalplanområdet og Bangsvej 48 B. Der skal etableres et stykke
asfalteret vej og et fortov frem til vejadgangen til det nye boligområde. Byrådet har ikke afsat
penge til udbygningen af Bangsvej forud for etablering af boligområdet. Udvikler Halberg/Olsen
har tilkendegivet, at de afholder omkostningerne hertil og ansøger om udbygningen i
forbindelse med ansøgning om godkendelse af vejprojektet for hele boligområdet. Vejstykket,
der skal asfalteres, ligger inden for lokalplanafgrænsningen.
Rambøll har udarbejdet en rapport med anbefalinger til nødvendige tiltag for at sikre
trafiksikkerheden i Tulstrup, når antallet af trafikanter stiger med udbygningen af
lokalplanområdet. Rapporten er vedlagt som bilag.

Luftfotoet viser et udsnit af lokalplanområdet med rød prikket signatur. Luftfotoet viser også det
stykke af Bangsvej, som skal forlænges med fortov frem til Bangsvej 48B. Nord er op.

Indsendte høringssvar og vurdering af høringssvarene
Høringsperioden er overstået, og der er indkommet 22 høringssvar. Alle høringssvar er
indsendt af beboere i boligområdet Broholmparken. Se nedenstående kort.

Luftfotoet viser den afstand, som indsender af høringssvar har til planområdet. Nogle
høringssvar er sendt fra to beboere på samme adresse. Nord er op.
Høringssvarene fremgår i deres fulde omfang i et bilag til dagsordenteksten.
Teknik og Miljø vurderer, at samtlige 22 høringssvar i forskellig grad bør give anledning til
ændringer i den endelige lokalplan. Samtlige høringssvar omhandler variationer af en eller flere
af de samme fire, primære bekymringer (se nedenstående punkt 1 - 4)
Bemærkningerne fra høringssvarene, kan opdeles i følgende emner:
1. Bemærkninger til påvirkning af grundvandsstanden i området
2. Bemærkninger til volden, indbliks- og lysgener
3. Bemærkninger til trafikforhold og rundkørslen på Bangsvej
4. Ønske om en second opinion (en anden rådgivers udtalelse) på vandhåndteringsplanen
fra Sweco
5. Ønske om tilføjelser til lokalplanen.
I et høringsnotat, som udgør et bilag, har Teknik og Miljø oplistet alle høringssvarene, og
fordelt bemærkningerne fra de enkelte høringssvar på ovennævnte emner. Desuden fremgår
det af høringsnotatet, hvordan Teknik og Miljø vurderer bemærkningerne, herunder om de
eventuelt bør medføre ændringer i den endelige lokalplan. Teknik og Miljø har dog
opsummeret naboernes væsentligste bekymring i afsnittet herunder.

Indsigelser og bemærkninger i forhold til påvirkningen af grundvandsstanden i
området
Flere af høringssvarene udtrykker bekymring for konsekvensen af terrænregulering på op til
0,75 m jord i planområdet. Man er urolig for at jordpåfyldningen vil øge trykket på grundvandet,
som så vil sprede sig mod syd til Broholmparken, hvor grundvandsspejlet allerede står højt.
Forud for udarbejdelsen af lokalplanforslaget fik projektudvikler udarbejdet en
vandhåndteringsplan med fokus på selve lokalplanområdet. Vandhåndteringsplanen er
udarbejdet af den rådgivende ingeniørvirksomhed Sweco. Vandhåndteringsplanen fra Sweco
er vedlagt som bilag. Den var også fremlagt i forbindelse med den politiske behandling af
lokalplanforslaget i oktober 2025.
Teknik og Miljø har under høringsfasen, været i dialog med repræsentanter for beboerne i
Broholmparken om deres bekymringer. På baggrund af dialogen og de indkomne høringssvar
har Teknik og Miljø valgt at få foretaget en uvildig vurdering (second opinion) af
vandhåndteringsplanen.
Den rådgivende ingeniørvirksomhed WSP fik til opgave, dels at vurdere
vandhåndteringsplanen fra Sweco, dels at udvide analyseområdet til også at inddrage
Broholmparken for at undersøge, hvorvidt en realisering af Lokalplan 456 vil påvirke
grundvandsstanden i Broholmparken. Rapporten fra WSP er vedlagt som bilag.
Teknik og Miljø har tillid til den vurdering, som WSP har foretaget. Teknik og Miljø vurderer på
den baggrund, at:
Der ikke vil blive et øget tryk på grundvandet, og dermed en stigning i grundvandsspejlet i
Broholmparken, som følge af jordpåfyldning og efterfølgende bebyggelse i
lokalplanområdet.
Regnvand, der falder i lokalplanområdet, håndteres udelukkende inden for
lokalplanområdet og vil ikke medføre vandspejlshævning i de omkringliggende
boligområder.
Teknik og Miljø finder, at Swecos vandhåndteringsplan allerede sikrer, at Broholmparken ikke
bliver påvirket af vandspejlshævning ved lokalplanens realisering. Vandhåndteringsplanen
sikrer, at regnvandet fra den kommende bebyggelse bliver håndteret inden for
lokalplanområdet, og grundvandsspejlet bliver ikke påvirket af tyngden af jordpåfyldningen og
den kommende bebyggelse. Derfor vil grundvandsspejlet i områder uden for lokalplanområdet,
ikke blive forhøjet som følge af lokalplanens realisering.
Dermed vurderer Teknik og Miljø, at lokalplanens gennemførelse ikke vil medføre vandgener
uden for lokalplanområdet og dermed heller ikke økonomiske konsekvenser som følge af
lokalplanens realisering, for naboer til lokalplanområdet.
På baggrund af WSP's vurdering af vandhåndteringsplanen anbefaler Teknik og Miljø, at
indsigelserne vedr. grundvandsstanden og bekymringerne for påvirkningerne i Broholmparken
tages til efterretning, men ikke bør give anledning til at ændre i den endelige lokalplan.
Teknik og Miljøs samlede vurdering

Teknik og Miljø vurderer, at høringssvarene i forskellig grad bør give anledning til ændringer i
den endelige lokalplan.
Teknik og Miljø vurderer på baggrund af WSP's rapport om vandhåndtering, at der bør
foretages følgende justeringer af lokalplanen:
jordpåfyldningen inden for lokalplanområdet skal udføres således, at der opnås en
umættet zone over grundvandsspejlet på mindst 1 meter
at etablering af de tre nordligste lavninger inde i boligklyngerne, skal ske med højere
bund for at reducere risikoen for forsumpning, og for at opnå en pænere og rekreativt
bedre indpasning i terrænet.
at etablering af volden mod syd i lokalplanområdet skal beskrives nærmere. Volden skal
etableres dels som en hydraulisk barriere, dels under hensyn til den eksisterende
(naturlige) grundvandstilstrømning til Smedegård Grøft. Dette forhold vil udfordre
opbygning og materialevalg af volden.
Teknik og Miljø vurderer, at området i og omkring Broholmparken og Tulstrup i forvejen, uanset
om bebyggelsesmulighederne i den aktuelle lokalplan udføres, er udsatte med hensyn til
højtstående grundvand.
På baggrund af nogle høringssvar vurderer Teknik og Miljø, at der også bør foretages
ændringer i lokalplanens bestemmelser om stier og belysning:
muligheden for sti og belysning på volden/den hævede sti bør fjernes for at undgå
indbliks- og lysgener for naboer i Broholmparken
muligheden for anlagte stier i det øvrige lokalplanområde bør ændres til trampestier for at
skabe et mere naturligt landskab i fællesområderne.
Ændringer i forhold til det offentliggjorte lokalplanforslag
I forhold til det offentliggjorte lokalplansforslag anbefaler Teknik og Miljø, at der i den endelige
lokalplan bliver ændret på følgende punkter:
Side 5: Bebyggelsesplanen udskiftes med en opdateret bebyggelsesplan uden sti på volden og
uden stier i lokalplanområdet
Side 6: Terrænreguleringsillustration rettes til 1,0 meter over GVS
Side 7: Illustrationen, som viser sti på volden + jordpåfyldning på 0.75 m, fjernes
Side 15: afsnit 2 rettes til: "terrænet hæves 1 meter over grundvandet" (0.75 m. fjernes). Der
tilføjes desuden følgende tekst: "lavningerne skal bevares ved lokalplanens realisering". Den
tilhørende illustration, som viser strømningsveje på den forrige situationsplan, er fjernet.
Side 16: Teksten "hævet sti" rettes til: "vold". Vejledende illustrationsplan med stier er udskiftet
til en vejledende illustrationsplan uden stier.
Side 17: Teksten: "Det vurderes, at en bundbrede på 7 meter af komprimeret sand/grus er
tilstrækkelig uigennemtrængelig til at fungere som hydraulisk barriere og forsinkelse mod

bækken."
ændres til:
"Volden skal etableres dels som en hydraulisk barriere og dels under hensyn til den
eksisterende (naturlige) grundvandstilstrømning til Smedegård Grøft. Dette forhold vil udfordre
opbygning og materialevalg af volden."
Nedenstående fire illustrationer på henholdsvis side 15, 16, 17 og side 18 ta ges ud af
lokalplanen. Den første illustration viser strømningsveje på en ikke opdateret illustrationsplan,
de næste to illustrationer viser jordpåfyldning på op til 0.75 m. Den sidste illustration,
bebyggelsesplan med terrænregulering, viser stisystemet som er taget ud af planen til fordel
for trampestier.

På side 25 udskiftes den vejledende illustrationsplan med en tilrettet, vejledende
illustrationsplan uden stier.
I lokalplanens §1 Formål tilføjes: "at der etableres den nødvendige terrænregulering på mindst
1 meter fra grundvandet."
Den eksisterende tekst i §1.1: "at der etableres den nødvendige terrænregulering", ændres til
"at der ved byggemodningen af det fulde lokalplanområde etableres den nødvendige
terrænregulering med mindst 1 meter fra grundvand, i henhold til kortbilag 3."
Den eksisterende tekst i § 3 om regnvandshåndtering: "hævet sti" rettes til: "vold langs
Smedegård Grøft".
Bestemmelse § 3.4 tilføjes ordet "jordvold", så ordlyden bliver:
"Delområde 4 skal anvendes til:
• rekreativt fællesareal, jordvold, respektgrænse omkring højspændingsledning og stamvej"
Bestemmelse § 5.6: "Den hævede sti på volden langs Smedegård Grøft anlægges med en
bredde på 2 meter med en hældning på 1:3 til eksisterende terræn." fjernes.
Bestemmelse § 5.12: "Belysning langs den hævede sti skal være pullert-LED belysning med
lav farvetemperatur." fjernes.

Den eksisterende tekst i § 8.9: "Der må ikke foretages terrænregulering udover den
nødvendige terrænregulering, som skal etableres i forbindelse med
byggemodningen. Terrænregulering jf. vandhåndteringsplanen er gns. 0,75 m (se Kortbilag 3)"
ændres til:
"Der må ikke foretages terrænregulering udover den nødvendige terrænregulering, som skal
etableres i forbindelse med byggemodningen og etableringen af jordvolden langs Smedegårds
grøft. Volden skal forskydes 10 meter fra grøften. Terrænregulering skal være mindst 1 m over
grundvandsspejlet jævnfør. Kortbilag 3".
Den eksisterende tekst i § 8.10 "Der må ikke terrænreguleres på den enkelte grund"
ændres til:
"Der må ikke terrænreguleres ned mod grundvandet, på den enkelte grund".
Der tilføjes et nyt punkt til bestemmelse §10.1 "Før ny bebyggelse må tages i brug skal:"
"• Jordvolden langs Smedegårds grøft være etableret i sin fulde udstrækning"
Kortbilag 2, som viser delområdernes afgrænsning tilrettes, så det passer overens med den
opdaterede illustrationsplan på side 25
Kortbilag 3, som viser varieret terrænregulering op til 0,75 m over grundvandsspejlet, udskiftes
med et kort, der viser terrænregulering på minimum 1,0 meter over grundvandsspejlet i hele
lokalplanområdet.
Teknik og Miljø vurderer, at de anbefalede ændringer ikke er så væsentlige, at de forudsætter
en fornyet offentlig høring.
Udvalget skal tage stilling til følgende
Udvalget skal beslutte, om Lokalplan nr. 456 kan blive vedtaget endeligt med de anbefalede
ændringer.
Planlægnings- og lovgivningsmæssige forhold
En lokalplan er en fysisk plan, der fastlægger de fremtidige forhold inden for lokalplanens
område. Byrådet kan gennem lokalplanen fastlægge juridisk bindende bestemmelser for,
hvordan arealer, nye bygninger, beplantning, veje, stier m.m. skal placeres og udformes inden
for lokalplanens afgrænsning. Lokalplanen indebærer ikke handlepligt, men ejere og brugere af
en ejendom skal i forbindelse med nyt byggeri og anlæg overholde planens bestemmelser. En
lokalplan er ikke til hinder for, at eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil. En
lokalplan må ikke være i uoverensstemmelse med kommuneplanen.
Lokalplansforslaget er udarbejdet efter Planlovens § 13 og er i overensstemmelse med IkastBrande Kommuneplan 2025-2037. I lokalplanen er der redegjort nærmere for anvendelse,
udstykning, placering og udformning af ny bebyggelse og parkeringsarealer.
De foretagne ændringer i den endelige lokalplan vurderes at være indskrænkende i forhold til
lokalplanforslagets byggemuligheder, det er derfor ikke nødvendigt at udsende Lokalplan 456 i

fornyet høring før ændringerne kan vedtages.
Udvalget har følgende muligheder
1. at vedtage lokalplanen uden ændringer eller at vedtage lokalplanen med de anbefalede
ændringer
2. at godkende lokalplanen med yderligere ændringer, som ikke kræver en fornyet
planproces. Det vil sige, uden at ændre på hovedformål eller ændre væsentligt i planens
øvrige indhold
3. at forkaste lokalplanen, fordi den ikke længere er i overensstemmelse med Byrådets
ønsker for området.

Budgetmæssige konsekvenser
Ingen.

Beslutning

Godkendt.

Behandlingsforløb
Udviklings- og Erhvervsudvalget 17. juni 2026
Økonomi- og Planudvalget 23. juni 2026
Byrådet 29. juni 2026

Tidligere udvalgsbeslutninger
Beslutning fra Udviklings- og Erhvervsudvalget, den 17. juni 2026, punkt 5:
Anbefales.
Bestemmelsen §5.4 i lokalplanteksten udgår (stier).
Simon Vanggaard deltog ikke i behandlingen af dette punkt pga. afbud.
Beslutning fra Økonomi- og Planudvalget, den 23. juni 2026, punkt 14:
Anbefales.