Resultat af analyse af Norgesgade 15 og 17, Mestrings- og Læringshuset

Indstilling

Direktøren for Voksenområdet indstiller, at
orientering om analysens resultater tages til efterretning
budgetforslaget oversendes til budgetforhandlingerne 2027-2030.

Baggrund

I budgetforlig 2026-2029 besluttede byrådet at; Forligspartierne ønsker at genbesøge
masterplanen for Socialområdet i budgetprocessen for 2027-2030 for at genoptage
drøftelserne vedrørende Mestrings- og Læringshuset på Norgesgade i Ikast. Der er afsat
250.000 kr. til analyse af Norgesgade.
På den baggrund er der gennemført en teknisk og funktionel screening af ejendommene på
Norgesgade 15 og 17. Screeningen skal danne grundlag for, at byrådet i budgetprocessen for
2027-2030 kan genbesøge Socialafdelingens masterplan og undersøge mulighederne for at
renovere ejendommene med henblik på at samle Center for Psykiatri og Udvikling i de
eksisterende bygninger.
Renovering af Norgesgade mulig
Den gennemførte screening viser, at bygningerne på Norgesgade 15-17 kan renoveres og
ombygges til tidssvarende rammer, som understøtter Socialpsykiatriens nuværende og
fremtidige behov. Screeningen viser samtidig, at de identificerede parkeringsudfordringer kan

håndteres helt eller delvist. En renovering vurderes at være væsentligt mere økonomisk
fordelagtig end etablering af tilsvarende kapacitet i nybyggeri. Et forsigtigt overslag viser, at et
nybyggeri vil koste omkring to til tre gange så meget som en renovering. Det er
administrationens vurdering, at en renovering af Norgesgade er den mest omkostningseffektive
løsning til at sikre tidssvarende fysiske rammer og gode arbejdsforhold for Socialpsykiatrien.
Renovering giver gode rammer for Center for Psykiatri og Udvikling
Center for Psykiatri og Udvikling leverer indsatser til voksne borgere med psykiske lidelser og
borgere med udviklingshandicap. Recovery er et centralt fagligt princip i socialpsykiatrien. Med
den rette støtte, tilgang og tidssvarende fysiske rammer har mange borgere, som er i centrets
målgruppe, mulighed for helt eller delvist at komme sig og opnå en højere grad af
selvstændighed. De fysiske rammer har stor betydning for denne indsats, da de understøtter
både individuelle samtaler, gruppeforløb, læringsaktiviteter og tværfagligt samarbejde. Den
forebyggende indsats har samtidig en væsentlig økonomisk betydning. Den gennemsnitlige
årlige udgift til en borger, der modtager bostøtte, udgør ca. 26.000 kr., mens en plads på et
botilbud som Ørbæklund forventes at koste ca. 970.000 kr. pr. borger årligt. Bedre fysiske
rammer for den forebyggende indsats kan derfor forbedre borgernes livskvalitet og samtidigt
bidrage til at reducere behovet for dyre botilbud. I Socialafdelingens masterplan (fokusområde
3) peges der på behovet for at skabe en samlet socialpsykiatri med tidssvarende fysiske
rammer. Der opleves udfordringer med indeklima, manglende møde- og aktivitetsfaciliteter,
begrænset plads til medarbejdere og borgere samt manglende synergi som følge af, at
funktionerne er fordelt på flere bygninger. Socialafdelingens ledelsesinformation viser, at
målgruppen er stigende. Antallet af borgere i socialpsykiatrien er steget fra 199 borgere i 2021
til 264 borgere i 2025, mens antallet af borgere med udviklingshandicap er steget fra 92
borgere til 124 borgere i samme periode. Udviklingen medfører et øget behov for at
fremtidssikre de fysiske rammer, så de kan understøtte både den nuværende aktivitet og den
forventede vækst i målgruppen. Hertil opleves også et effektivitetstab som følge af at funktioner
er placeret på flere matrikler, hvor der samtidigt er udfordringer med indeklima og indretning.
Administrationen har gennem de seneste to år undersøgt flere alternative
placeringsmuligheder. Ingen af de undersøgte ejendomme har opfyldt de funktionelle behov
eller skabt mulighed for samling af centerets aktiviteter. På den baggrund vurderes en
renovering af Norgesgade 15 og 17 fortsat at være den mest hensigtsmæssige løsning. Hvis
Mestrings- og Læringshuset overtager hele Norgesgade, kan området afholde huslejen inden
for egen drift.
Renovering af Norgesgade 15 og 17
Den forventede anlægsudgift udgør på nuværende tidspunkt ca. 17,2 mio. kr. og det vurdere s
at renoveringen kan foregå i år 2027 og 2028. Prisen er inkl. 50.000 kr. til flytning af
Aktivitetscenter Norgesgade samt inkl. planlagte vedligeholdelsesarbejder, hvilket reducerer
behovet for større vedligeholdelsesinvesteringer i årene umiddelbart efter projektets afslutning.
Beløbet er baseret på overslagspriser og udgør ikke den endelige projektøkonomi. Den
endelige anlægssum kan først fastlægges efter projektering og udbud. Renoveringen omfatter
etablering af tidssvarende kontorarbejdspladser, møde- og samtalerum, lokaler til gruppeforløb
og undervisning, værestedsfunktioner, personalefaciliteter samt fællesfunktioner. Samtidig
skabes en disponering, der understøtter de forskellige borgergruppers behov og giver bedre
muligheder for at adskille aktiviteter, hvor det er nødvendigt af hensyn til både trivsel,

fortrolighed og arbejdsmiljø.
De væsentligste renoveringstiltag omfatter ombygning og ny disponering af begge bygninger,
etablering af ventilation i kontorområderne på Norgesgade 17, opgradering af brandforhold,
ABA- og AVA-anlæg samt flugtveje, forbedring af akustik og fortrolighed i samtale- og
behandlingsrum, etablering af udvendig solafskærmning på Norgesgade 15, modernisering af
el-, VVS- og kloakinstallationer, etablering af en overdækket forbindelse mellem de to
bygninger samt ombygning af udearealerne med etablering af yderligere parkeringskapacitet.
Projektet holder sig inden for kommuneplanens rammer for bebyggelsesprocent.
Kommuneplanen tillader en maksimal bebyggelsesprocent på 60, mens projektet forventes at
udnytte ca. 50 %. Det samlede etageareal udgør efter ombygningen ca. 1.225 m2. For at sikre
den bedst mulige totaløkonomi er en række planlagte vedligeholdelsesarbejder indarbejdet i
renoveringsprojektet. Det gælder blandt andet udskiftning af tagpap og vinduer, som efter den
nuværende vedligeholdelsesplan først forventes udført omkring 2031. Ved at gennemføre
disse som en del af renoveringen undgås dobbeltarbejde, og kommunen forventes samtidig at
reducere behovet for større vedligeholdelsesinvesteringer i årene umiddelbart efter projektets
afslutning.
Renoveringen ville kunne gennemføres etapevis uden yderligere genhusning af
Socialpsykiatrien. Dette forudsætter, at Aktivitetscenter Norgesgade og de seks foreninger kan
flytte til alternative lokaler. Herefter kan ombygningen gennemføres uden behov for ekstern
genhusning af Center for Psykiatri og Udviklings medarbejdere og borgere. Dette reducerer
både projektets kompleksitet og de samlede anlægsudgifter.
Mulige parkeringsløsninger
Som en del af den tekniske screening er parkeringsforholdene omkring Norgesgade 15 og 17
analyseret. De eksisterende parkeringsforhold vurderes ikke at være tilstrækkelige i forhold til
den nuværende eller den fremtidige anvendelse af bygningerne. Der er i dag væsentligt færre
parkeringspladser end det beregnede behov, hvilket medfører udfordringer for både
medarbejdere, borgere og besøgende samt har afledt konflikter med naboer og
erhvervsdrivende i området.
I et lukket bilag på nærværende sag fremlægges parkeringsløsningsforslag.
Bilag behandles på lukket dagsorden af hensyn til oplysninger om enkeltpersoners private,
herunder økonomiske forhold samt private og offentlige interesser, hvor hemmeligholdelse
efter forholdets særlige karakter er påkrævet, jf. forvaltningslovens § 27, stk. 1, nr. 1 og stk. 4,
Bilaget kan åbnes hvis der på et senere tidspunkt ikke er behov for fortrolighed mere.
Konsekvenser for AktivCenter Norgesgade - kan tilbydes lokaler i HelHEDEN med
opmærksomheder
En gennemførelse af projektet forudsætter, at Socialpsykiatrien disponerer over hele
bygningen. Det indebærer, at Aktivitetscenter Norgesgade, som i dag anvender dele af
bygningen, skal tilbydes en alternativ placering. AktivCenter Norgesgade er ét af seks
medlemsstyrede aktivitetscentre i Ikast-Brande Kommune (hvoraf 2 er placeret i Ikast), som

kommunen understøtter. Aktivitetscentret har 117 medlemmer og drives i tæt samarbejde
mellem frivillige og medlemmerne. Aktivitetscentret har til formål at understøtte fællesskab,
forebygge ensomhed og skabe meningsfulde aktiviteter for førtidspensionister, efterlønnere og
pensionister. Aktiviteterne omfatter blandt andet kortspil, billard, kreative aktiviteter, fælles
kaffebord, bankospil, udflugter og sociale arrangementer. Ved større arrangementer deltager
op mod 80 borgere, mens der dagligt er mellem ca. 15 og 30 brugere til de faste aktiviteter. På
baggrund af Byrådets beslutning den 9. september 2024, har aktivitetscenteret Norgesgade
sammen med byens andet aktivitetscenter været inviteret ind i projektarbejdet omkring det
kommende borger- og bibliotekshus for ca. 1.5 år siden. Inddragelsen skete for at sikre, at
deres ønsker og behov kunne indgå i arbejdet med arealdisponeringen, hvis det senere blev
besluttet, at aktivitetscentret Norgesgade skulle tilbydes lokaler i HelHEDEN. Kommunen kan
beslutte, at tilbyde Aktivitetscenter Norgesgade andre egnede lokaler. En flytning forudsætter
en inddragende proces med brugere, frivillige og bestyrelsen i den selvstændige forening, hvor
der tages særligt hensyn til målgruppens behov og de sociale fællesskaber, der er opbygget
gennem mange år, samt sikres en høring i Handicapråd og Seniorråd. På baggrund af en
overordnet gennemgang af HelHEDENs muligheder, vurderer administrationen, at
Aktivitetscenter Norgesgade vil kunne tilbydes lokaler i HelHEDEN. Der er dog endnu ikke
gennemført en egentlig kapacitetsanalyse eller en detaljeret opgørelse af lokalebehov,
brugerantal eller den fremtidige fordeling af lokaler mellem de forskellige aktiviteter. Den
endelige lokalefordeling skal afklares som led i den videre planlægning af HelHEDEN, hvis
renoveringsprojektet på Norgesgade gennemføres. Der vil naturligvis komme mere pres på
belægningen af lokaler i HelHEDEN, hvis der fremadrettet skal være to aktivitetscentre. Det er
således under hensyn til at de to aktivitetscentre kan dele om faciliteterne. De to
aktivitetscentre kan selv beslutte, om de fortsat vil eksistere som to Aktivitetscentre og kan
altså ikke pålægges en sammenlægning. Projektets tidsplan vil være afhængig af, hvornår
HelHEDEN kan tages i brug, hvilket på nuværende tidspunkt forventes at være i løbet af 2028.
Budgettet til huslejen for AktivCenter Norgesgades nuværende lokaler er tidligere overført fra
Sundhed og Ældre til Socialområdet, som nu afholder udgifterne. De økonomiske rammer ved
en eventuel placering i HelHEDEN skal afklares i den videre planlægning. Ved en flytning skal
den gældende samarbejdsaftale genforhandles eller erstattes af en ny aftale, der tager
udgangspunkt i de fremtidige fysiske rammer. Der vurderes at være forskellige udfordringer
forbundet med en eventuel flytning af aktivitetscentret, herunder risiko for at bestyrelsen i
Aktivcenter Norgesgade udtræder af samarbejdet, samt risiko for at de mest sårbare ikke kan
deltage grundet afstand og ukendte nye rammer, eller oplever at rammerne på HelHEDEN ikke
understøtter deres behov for nærhed og tryghed. Projektrealiserbarheden afhænger af
gennemførelsen af projektet omkring HelHEDEN.
Seks foreninger kan tilbydes lokaler i HelHEDEN og på Hjertet
En gennemførelse af projektet forudsætter også at de 6 foreninger (Ikast Bridgeklub 75, Ikast
Tamilsk Yoga Forening, Danske Seniorer, Ikast, Midtjysk fugleforening, Aktive kvinder, Ikast og
Foreningen Norden, Ikast), som i dag anvender dele af Norgesgadebygningen, skal tilbydes en
alternativ placering. Foreningerne udgør en vigtig del af kommunens frivillige sociale indsats og
bidrager til fællesskab, netværk og forebyggelse af ensomhed.
En samlet disponering af Norgesgade til Center for Psykiatri og Udvikling vil medføre behov for
at finde alternative lokaler til foreningerne. En gennemgang viser, at kommunen kan beslutte,
at tilbyde foreningerne andre egnede lokaler. Administrationen vurderer, at dette kan ske

gennem dialog med de enkelte foreninger og med udgangspunkt i de kommunale
lokalemuligheder, der er til rådighed, herunder HelHEDEN og Hjertet. Foreningerne mødes i
forskellige kadence – fra to gange om året til en gang ugentligt. Aktive kvinder, Ikast, som
mødes 1 gang om måneden har 240 medlemmer, og oplever deltagelse fra 80-100 personer til
deres aftenarrangementer. De andre foreninger har en forsamlingsstørrelse på 25-60 personer.
Der er lokaler på eks. HelHEDEN som kan rumme op til 100 personer afhængig af
bordopstilling.
For foreninger gælder de årligt regulerede priser for leje af lokalerne. I 2026 er prisen 41 kr. pr.
time. Flyttes aktiviteterne til f.eks. Hjertet er timeprisen differentieret alt efter hvilke lokale man
lejer. Lokalerne varierer i pris fra 41kr. i timen til 98 kr.
Høringsproces
Hvis Social- og Arbejdsmarkedsudvalget oversender sagen til budgetforhandlingerne 20272030 så vil administrationen kort herefter påbegynde en høringsproces med henblik på at
indsamle input fra evt. berørte parter af renoveringen. Hvis Byrådet vælger at prioritere
Norgesgade i budgetforliget vil arbejdet omkring næste skridt i forhold til parkeringsløsningen
blive påbegyndt.
Bilag:
(Lukket bilag) Opsamling analyse Norgesgade 15 og 17_Kort politisk beslutningsresume
(Lukket bilag)

Beslutning

Dot 1: Orienteringen blev taget til efterretning.
Dot 2: Det blev anbefalet at budgetforslaget oversendes til budgetforhandlingerne 20272030.

Behandlingsforløb
Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 26. august 2026
Økonomi- og Planudvalget den 1. september 2026
Byrådet den 7. september 2026

Bilag

• Parkeringsløsninger Norgesgade 15 og 17
• Om Aktivitetscentret
• Foreninger på Norgesgade
• Budgetmæssige konsekvenser
• Ingen.