Kørselsanalyse og indmødestruktur

Indstilling

Direktøren for voksenområdet indstiller, at
orienteringen om status for arbejdet med kørselsanalyse og fremtidig
indmødestruktur tages til efterretning
udvalget drøfter eventuelle næste skridt, herunder hvorvidt de bygningsmæssige
aspekter skal belyses.

Baggrund

Byrådet besluttede i efteråret 2023 i forbindelse med udskiftning af Hjemmeplejens og
Sygeplejens biler, at der skulle udarbejdes en analyse af kommunens kørselsflåde og herunder
potentialer for optimering af transportomfang, overgang til elbiler samt rammerne for den
daglige drift.
I foråret 2025 gennemførte Deloitte en kørselsanalyse for Ikast-Brande Kommune. Analysen
pegede på 4 temaer med et økonomisk potentiale, herunder:
1. Optimeret planlægning, herunder implementering af automatisk ruteplanlægning
2. Indmødesteder - ekstra indmødesteder i Engesvang og Nørre Snede
3. Kørselsflåde - tilpasning af kørselsflåden på baggrund af optimering af ruteplanlægningen
og/eller ændringer i indmødesteder samt omlægning til elbiler
4. Skærmbesøg - som kan reducere udgifter til kørsel og eventuelt reducere tidforbruget i de
enkelte besøg
Oplægget fra Deloitte, som blev præsenteret for udvalget den 24. september 2025 uddyber

kørselsanalysen og er vedlagt som bilag. Analysen har dannet grundlag for det efterfølgende
arbejde i Sundhed og Ældre. Henrik Wiingreen fra Deloitte deltager desuden i udvalgsmødet
den 23. september 2026 og giver et oplæg på baggrund af analysens resultater, således at alle
medlemmer af det nye udvalg får en fremlæggelse af resultaterne og perspektiver på det
videre arbejde.
Arbejdet omkring automatiseret ruteplanlægning til Hjemmeplejen og Sygeplejen er igangsat i
samarbejde med Deloitte. Igangsætningen af projektet har taget længere tid end forventet, da
dataetableringen af den tekniske integration mellem Deloitte og Cura har været mere
omfattende end forudsat. Desuden har omlægning til forløb i forbindelse med Ældreloven også
forsinket processen. Desuden er selve omlægningen og de organisatoriske tilpasninger, som
er en forudsætning for systemet også langt mere omfattende end forventet. Planlægningen og
integration til CURA er nu igang, og det forventes, at udrulningen igangsættes for
hjemmeplejen sidst i 2026.
Der igangsættes et udbud om biler i 2027 og der kommer derfor en separat sagsfremstilling om
kørselsflåden primo 2027.
Implementering af Skærmbesøg opstarter via en prøvehandling i oktober 2026. Det er
ambitionen, at alle nye borgere skal tilbydes skærmbesøg som førstevalg ved den type besøg,
som er mulige at gennemføre som skærmbesøg. Den første målsætning er, at 3,5 % af
borgerne i Ikast-Brande i løbet af det første år modtagerhjælp via skærmbesøg og på sigt 1015 %. Der henvises også til sagen om "Status udviklingsplanen spor 5 - Teknologi og
digitalisering" fra udvalgsmødet den 26. august 2026.
Denne sagsfremstilling sætter fokus på tema 2 omkring ekstra indmødesteder.
Kørselsanalyse og indmødesteder
Kørselsanalysen beregnede på 8 forskellige scenarier, som bl.a. viste at der kan opnås
reduktion i transporttid og kørselsomfang, særligt ved etablering af nye indmødesteder i
Engesvang og Nørre Snede. Analysen viste, at der ikke var en gevinst ved at oprette et
indmødested i Bording, samt et meget begrænset potentiale med et indmødested i
Ejstrupholm. Besparelsespotentialet blev vurderet til at være ca. 1-1,5 mio. kr. årligt.
Analysen har udelukkende forholdt sig til transporttid, og har dermed ikke taget højde for
investeringsbehovet ved etablering og udgifter til drift af flere indmødesteder. Der er heller ikke
taget højde for organisatoriske foranstaltninger så som nærværende ledelse, praktiske
foranstaltninger ved undervisning, nøglepersonsdækning og sårbarhed ved sygdom m.v.
For at skabe et mere fyldestgørende beslutningsgrundlag vurderede administrationen, at der
var behov:
en proces med involvering af medarbejdere og ledelsesrepræsentanter
bygningsbesigtigelser af relevante kommunale lokationer
tekniske og økonomiske vurderinger af nødvendige tilpasninger
I nedenstående præsenteres en status på baggrund af den yderligere kvalificeringen ift.

muligheder og udfordringer forbundet med ekstra indmødesteder.
Processen omkring kvalificering af analysen
For at afdække de førnævnte potentialer ved en ny indmødestruktur, har der været igangsat en
proces for at undersøge, hvilke muligheder og begrænsninger, der ligger bag en eventuel ny
indmødestruktur. Derudover har det været undersøgt, hvilke investeringsmæssige behov der
er knyttet op på en eventuel omlægning af indmødesteder. Der har været nedsat en
arbejdsgruppe med medarbejder- og ledelsesrepræsentation til at bidrage til og kvalificere
undersøgelserne. Arbejdsgruppens analyse har desuden været drøftet i sektor-MED.
Forud for mødeaktivitet i arbejdsgruppen blev der foretaget besigtigelser af de kommunale
bygninger i Nørre Snede og Engesvang. Besigtigelserne havde til formål at afdække, hvilke
muligheder der findes for nye indmødesteder i eksisterende bygninger på de udvalgte
geografiske placeringer i kørselsanalysen, og om der evt. bliver behov for nye eller ændrede
anlæg ved etablering af nye indmødesteder.
Arbejdsgruppens primære formål har været at udforske fordele og ulemper ved forskellige
indmødescenarier både det nuværende og alternative scenarier, samt at bidrage med viden
om de faktorer, der ikke blev taget højde for i kørselsanalysen.
Som led i processen er der også behov for, at Teknik og Miljø laver en teknisk og økonomisk
vurdering af de ændringer og anlægsønsker, som er nødvendige for at kunne gennemføre
ændringer i indmødesteder. Grundet opgavepres i Teknik og Miljø har dette ikke været muligt
at gennemføre på nuværende tidspunkt.
Arbejdsgruppen har taget udgangspunkt i de nedenstående 4 scenarier og udarbejdet en
vurdering af fordele og ulemper.
Scenarie 1: Indmøde i Ikast, Brande og sygeplejen i Nørre Snede (Aktuel
indmødestruktur)
I dette scenarie fortsættes indmøde for medarbejderne på samme vilkår som indtil nu. Der
forventes ingen ændringer i udgifter, hvis dette scenarie vælges, da driften fortsætter på
samme måde som nuværende praksis. Et robust, velkendt setup med stærk psykologisk
tryghed for medarbejderne, da der ikke foretages ændringer, men med væsentlige strukturelle
udfordringer ift. kørsel, faglig sammenhæng og koordinering.
Scenarie 2: Indmøde i Ikast og Brande for alle
Det vil kræve en omrokering af lokaler på Brandlundparken, så der kan blive pladsen til den del
af Sygeplejen, der nu møder ind i Nørre Snede. Der vil ikke ske nogen ændringer i forhold til
ledernes, koordinatorernes og besøgsplanlæggernes kontorpladser, og der skal heller ikke
foretages ændringer i forhold til depoter, medicinrum og sygeplejeklinikker. Et scenarie med
stærke faglige og driftsmæssige fordele samt større mulighed for nærværende ledelse, men
med udfordringer for transporttid, responstid og behov for investering i fysiske rammer.
Scenarie 3: Indmøde i Ikast, Engesvang, Brande og Nørre Snede

I dette scenarie møder både Hjemmeplejen og Sygeplejen i de forskellige ”erantis” teams ind
på samme lokation, og tættere på deres geografiske dækningsområde i forhold til i dag. Nørre
Snede og Engesvang er udvalgt som indmødesteder i stedet for Ejstrupholm og Bording, fordi
kørselsanalysen pegede på at disse to geografiske placeringer havde mest potentiale for
gevinstrealisering. Scenariet kræver, at der laves tilpasninger af lokationerne i Engesvang og
Nørre Snede, så de pågældende ”erantis” teams kan møde ind, og der kan blive plads til
ledere, planlæggere, diverse depoter, undervisning og øvrige mødeaktiviteter. Et scenarie med
daglige driftsgevinster i forhold til kørsel for de fleste, men høj risiko for faglig fragmentering,
øget sårbarhed og dyrere drift af bygninger.
Scenarie 4: Indmøde i Ikast, Brande og Nørre Snede
I dette scenarie udvides hjemmeplejens indmødesteder til Nørre Snede, hvor også dele af
sygeplejen idag møder ind. Scenariet kræver en tilpasning af Bavnehøj i Nørre Snede, så de
pågældende ”erantis” teams kan møde ind her, og så der kan blive plads til ledere,
planlæggere, diverse depoter, undervisning og øvrige mødeaktiviteter. En balanceret model
med gevinster for transporttid og fagligt samarbejde, men fortsat udfordringer i
ledelsesnærvær, kultur og driftskompleksitet.
Fordele og ulemper for de enkelte scenarier er nærmere beskrevet i vedlagte bilag.
De næste skridt
Der arbejdes videre med de igangsatte indsatser ift. skærmbesøg og automatisk
ruteplanlægning samt udbud ift. biler. Derudover drøfter udvalget, hvorvidt de ønsker de
bygningsmæssige scenarier ift. ændring af indmødesteder belyst, hvilket Teknik og Miljø har
oplyst, at de kan påbegynde i 1. kvartal 2027.
Sektionsleder af Hjemmepleje og Sygepleje Karen Schmøkel deltager i forbindelse med
punktets behandling.

Budgetmæssige konsekvenser
Ingen.

Beslutning

Dot 1: Taget til efterretning.
Dot 2: Der ønskes i første omgang et konkret oplæg til scenarie 4.

Behandlingsforløb
Sundheds- og Ældreudvalget 23. september 2026