Udbudsstrategi for skolerenovering af Ejstrupholm Skole (D)

Indstilling

Direktøren for Børne- og Fællesskabsområdet indstiller, at
udbudsstrategien for skolerenovering Ejstrupholm Skole godkendes med tilhørende
beskrivelse om udvælgelseskriterier
der gives en ekstra bevilling på 6 mio. kr. Beløbet finansieres af kassen
udbudsprocessen igangsættes.

Sagsfremstilling

I budgetforliget 2022-2025 blev der afsat 2,0 mio. kr. til renovering af skolerne i Engesvang og
Ejstrupholm. Dette beløb blev afsat til dække over de indledende udgifter i forbindelse med at
klargøre udbudsgrundlaget for begge skoler. I budgetforliget 2024-2027 blev der afsat 90,0
mio. kr. til renovering af skolerne. Sammenlagt med de tidligere afsatte midler er der nu 92,0
mio. kr. til rådighed for realiseringen af projekterne.
Projektet på Engesvang skole beløber sig til ca. 56 mio. kr., der er dermed afsat ca. 36 mio. kr.
til Ejstrupholm skole. Der er i alt frigivet 47 mio. kr.
Sagen omhandler udbudsstrategien for skolerenovering Ejstrupholm skole, som nu skal
godkendes med tilhørende beskrivelse om udvælgelseskriterier. Derudover indeholder sagen

en beskrivelse af de ekstraomkostninger, der er blevet afdækket i forbindelse med opstarten af
projektet.
Udbudsstrategi
I forbindelse med sagsfremstillingen til Byrådet i marts 2024 har Kommunale Ejendomme
tidligere indstillet, at projektet på Ejstrupholm Skole skulle gennemføres som et EU‑udbud af
en totalrådgiverkontrakt, idet kontraktens anslåede værdi oversteg tærskelværdien for vare- og
tjenesteydelser i 2024 på 1.644.638 kr. Den udførende del var planlagt gennemført i
fagentreprise, da denne del ikke oversteg EU’s tærskelværdi for bygge- og anlægsarbejder.
På baggrund af det bearbejdede skitseforslag kan værdien af det aktuelle indkøb nu beregnes
ud fra markedets generelle prisniveau samt de planlagte bygherreleverancer. Den samlede og
realistiske budgetvurdering udgør 36.106.470 kr., hvilket ligger under tærskelværdien for 2026
på 40.313.840 kr. Tærskelværdien er beregnet af Bygherrerådgiver Finn Ball ApS og indgår
som grundlag for denne indstilling.
Den nye økonomiske vurdering, kombineret med den aktuelle markedssituation i
byggebranchen, gør totalentreprise til den mest hensigtsmæssige udbudsform.
Totalentreprenørerne opererer i dag med stabile kalkulationer, bedre kapacitet og stærkere
integrerede løsninger, hvilket giver en mere robust konkurrencesituation og reducerer
bygherrens grænseflader og procesrisici. Samtidig undgås et tidskrævende EU‑udbud, hvilket
forkorter udbudsprocessen betydeligt og reducerer de administrative omkostninger.
Ved gennemførelse af en begrænset licitation uden forudgående prækvalifikation sikres fortsat,
at der lægges vægt på totalentreprenørernes tekniske og faglige kapacitet samt deres
personlige og økonomiske ressourcer. Licitationen gennemføres desuden som en
mini‑arkitektkonkurrence for indgangspartiet og ankomstområdet, hvor bedømmelsen indgår i
styregruppens samlede vurdering af de indkomne tilbud under faglig vejledning fra
bygherrerådgiver.
Tildelingskriteriet er uændret: Det økonomisk mest fordelagtige tilbud baseret på det bedste
forhold mellem pris og kvalitet.
Entreprisesum
Projektet på Ejstrupholm skole er nu bearbejdet på et mere detaljeret niveau, end ved de
indledende overslag for ca. to år siden. Det vurderingen, at det er nødvendigt at forhøje den
økonomiske ramme fra de oprindeligt afsatte 36 mio. kr. til 42 mio. kr. for at kunne gennemføre
projektet som forudsat.
Stigningen på 6 mio. kr. skyldes overordnet set to forhold:
Indeksregulering:
Der har siden det oprindelige overslag været en generel prisudvikling på bygge- og
anlægsområdet, som ligeledes påvirker projektets samlede økonomi. Det oprindelige
skønnede anlægsbudget tilbage fra 2022 er ikke tidligere reguleret ift. udviklingen i markeds og
omkostningsforholdende. Det oprindelige budget afspejler ikke den nuværende situation i

markedet og er derfor reguleret iht. prisindekset fra Danmarks Statistik (8,3 %). Anlægsstigning
iht. prisregulering 2,988 mio. kr.
Miljøfarligt affald/asbest:
Bygningen er gennemgået for identificeringen af miljøfarligt affald. Der konstateres
fragmenter/brudstykker i tagrummene fra det tidligere tag med fibercement. Der er påvist
asbest i stykkerne. Ventilationsanlæg mv. er placeret i disse rum og da disse skal tilses og
driftes jævnligt vil det ikke være muligt at undgå asbest udfordringer i gangarealer,
klasselokaler mv. i forbindelse med tilsyns arbejdet. Bygningen er i øvrigt identificeret med de
almindeligt forekommende former for farligt og miljøfarligt affald som er normalt for bygningens
oprindelse. Anlægsstigning iht. miljøfarligt affald 2,990 mio.
Teknik og Miljø foreslår at der gives en bevilling på 6 mio. kr. til at dække de ekstra
omkostninger til indeksreguleringen og håndtering af miljøfarligt affald. Beløbet finansieres af
kassen.

Budgetmæssige konsekvenser
Der gives en anlægsbevilling på 6,0 mio. kr. til ekstra omkostninger til indeksregulering og
miljøfarligt affald. Beløbet finansieres af kassen.

Beslutning

Anbefales.

Behandlingsforløb
Børne-, Kultur- og Fritidsudvalget 23. september 2026
Økonomi- og Planudvalget 29. september 2026
Byrådet 5. november 2026

Tidligere udvalgsbeslutninger
Beslutning fra Børne-, Kultur- og Fritidsudvalget, den 23. september 2026, punkt 5:
Anbefales.