Orientering om handicapsagsbarometeret 2025

Sagsfremstilling

Resume og sagens baggrund
Kalundborg Kommune har deltaget i Ankestyrelsens handicapsagsbarometer 2025 med en stikprøve på fire sager,
hvor der er truffet afgørelse om tabt arbejdsfortjeneste jf. Barnets Lov §87. Formålet med undersøgelsen er at belyse,
om kommunerne følger regler og praksis på handicapområdet i sager om tabt arbejdsfortjeneste. I alt har
Ankestyrelsen i perioden gennemgået 385 sager på landsplan om tabt arbejdsfortjeneste, og resultaterne viser et
generelt billede på tværs af kommunerne.
Indstillinger

Direktøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning.
Behandling

Børn- og Familieudvalget, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen.

I 2021 besluttede den daværende regering, at Ankestyrelsen løbende skal undersøge
kommunernes sagsbehandling inden for udvalgte bestemmelser på handicapområdet. Det sker
i form af en årlig undersøgelse af sager fra udvalgte sagsområder fra alle landets kommuner.
Denne undersøgelse kaldes handicapsagsbarometeret og indgår i det samlede initiativ om
bedre retssikkerhed og tillid til kommunernes sagsbehandling på handicapområdet.
Undersøgelsen blev offentliggjort den 9. december 2025. Af retssikkerhedslovens §79a følger,
at Kommunalbestyrelsens stående udvalg skal behandle undersøgelsen på et møde.
Formålet med handicapsagsbarometeret i 2025
Formålet med handicapsagsbarometeret i 2025 er at belyse, om kommunerne følger regler og
praksis i sager på handicapområdet om tabt arbejdsfortjeneste. I rapporten beskrives
resultaterne for de 385 gennemgåede sager på tværs af alle landets kommuner, og giver
dermed et billede af kvaliteten i sager om tabt arbejdsfortjeneste. Fra Kalundborg Kommune
indgår fire sager om tabt arbejdsfortjeneste, hvor der er givet enten fuldt eller delvist
afslag/delvis bevilling på det ansøgte. Sagerne, der indgår i opgørelsen, må ikke være
påklaget til Ankestyrelsen og afgørelserne skal være truffet før 6. juli 2024.

Undersøgelsens generaliserbarhed
Undersøgelsens samlede resultater er generaliserbare på tværs af landets kommuner, idet de
bygger på en samlet gennemgang af sager fra alle kommuner. Generaliserbarheden kan
imidlertid ikke udstrækkes til den enkelte kommune, da Ankestyrelsen ikke har inddraget et
statistisk repræsentativt antal sager fra hver kommune. Resultaterne kan derfor ikke anvendes
som grundlag for en vurdering af kvaliteten i den enkelte kommunes sagsbehandling på
området for merudgifter.
Ankestyrelsen anbefaler, at kommunerne anvender undersøgelsens resultater som afsæt for
en intern praksisgennemgang, hvor egne sager og arbejdsgange vurderes med henblik på at
identificere eventuelle tilsvarende udfordringer og forbedringsmuligheder inden for det
relevante lovområde.
Resultater på landsplan og for Kalundborg Kommune
Handicapsagsbarometret 2025 viser, at godt halvdelen af sagerne på landsplan ville blive
stadfæstet, hvis de var blevet påklaget til Ankestyrelsen. De væsentligste årsager til, at
sagerne ikke ville blive stadfæstet, relaterer sig fortsat til mangelfuld sagsoplysning. Særligt
mangler der oplysninger om hvorvidt der et nødvendigt pasningsbehov som følge af
funktionsnedsættelsen og hvorvidt borgeren har et indtægtstab som følge af barnets
funktionsnedsættelse. Disse forhold udgør de hyppigste forklaringer på, at kommunernes
afgørelser ikke fuldt ud lever op til gældende regler og praksis.
For Kalundborg Kommune viser resultaterne for 2025 et tilsvarende mønster, idet tre ud af fire
sager ville blive stadfæstet, hvis de var blevet påklaget. Én sag indeholder retlige mangler,
som har haft betydning for Ankestyrelsens vurdering. I sagen, hvor afgørelsen ikke ville blive
stadfæstet, er der desuden konstateret mangler i sagsoplysningen, herunder utilstrækkelig
dokumentation af de forhold, der har været tillagt væsentlig betydning for afgørelsen.
Undersøgelsen peger desuden på, at en andel af sagerne på landsplan fortsat ikke opfylder
kravene til begrundelse, idet afgørelsens hovedhensyn og de faktiske forhold ikke i tilstrækkelig
grad fremgår. Dette gør sig også gældende i en af fire sager fra Kalundborg Kommune, hvor
begrundelsesmangler har haft indflydelse på den samlede retlige vurdering. Samlet set
bekræfter resultaterne behovet for et fortsat fokus på korrekt og tilstrækkelig sagsoplysning
samt tydelig og fyldestgørende begrundelse i sager om tabt arbejdsfortjeneste.
Konsulentfirmaet BDO gennemførte i 2024 en analyse af området i Kalundborg Kommune.
Analysen dannede grundlag for en opnormering af området samt en optimering af
sagsgangene. Disse tiltag har bidraget til at sikre rettidig sagsbehandling og anvendelse af
korrekt og tilstrækkelig dokumentation. Området indgår fortsat som et selvstændigt
fokusområde i ledelsestilsynet og inddrages samtidig som et centralt element i et internt
kompetenceudviklingsforløb.

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Sagens forløb
03/06/2026 Børn- og Familieudvalget
Anbefales.
17/06/2026 Økonomiudvalget
Anbefales.

Beslutning

Taget til efterretning.