Styrelsesvedtægt for Kerteminde Kommunes dagtilbud

Sagsfremstilling

Baggrund for revidering af Styrelsesvedtægt for Kerteminde Kommunes dagtilbud:
Byrådet besluttede d. 25.9., at samarbejdsmodellen, Stærke lokale børn- og ungefællesskaber,
indføres i alle kommunale skoler og dagtilbud. Beslutningen medfører, at bestyrelser i dagtilbud
og skole i hvert skoledistrikt skal have et tæt samarbejde.
Administrationens juridiske vurdering var på den baggrund, at det gav behov for at
beskrive kompetencefordelingen mellem de ordinære bestyrelsesmøder og de fælles møder
mellem bestyrelserne i hvert skoledistrikt i styrelsesvedtægten. Administrationen foreslår i

udkast til styrelsesvedtægt, at det er forældrebestyrelsen og skolebestyrelsen i hvert
skoledistrikt, der i fællesskab beskriver egen model for fælles møder, herunder mødefrekvens
med mere, så modellen er tilpasset lokale forhold og ønsker.
Lovgivningen angiver, at de bestyrelser, der berøres af en væsentlige ændringer i
Styrelsesvedtægten, altid skal have mulighed for at udtale sig om ændringerne, hvorfor Børn-,
unge- og uddannelsesudvalget sendte udkast til styrelsesvedtægt til de kommunale dagtilbud
med henblik på at indhente udtalerser fra dagtilbudsområdets bestyrelser.
Børn-, unge- og uddannelsesudvalget udpegede d. 8.4. med afsæt i de indkomne udtalelser fra
bestyrelserne elementer til indarbejdelse i udkast til styrelsesvedtægt. Et element, krav om
udarbejdelse og offentliggørelse af referater af bestyrelsesmøder, vurderedes juridisk at være
af så væsentlig en karakter, at bestyrelserne skulle gives mulighed for at udtale sig om det.
Den mulighed har bestyrelserne haft og fælles bestyrelsen for Hindsholm Børn & unge har
afgivet en udtalelse.
Økonomiudvalgets beslutning i sag om eftersyn af den kommunale organisation d. 7.10., hvor
Dagplejen sammenlægges under fælles ledelse og bestyrelse og ledelsesstrukturen for flere
dagtilbud ændres, indebar behov for tilpasning af styrelsesvedtægten. Administrationen
vurderede, at tilpasningen betød væsentlige ændringer for fælles bestyrelsen ved Hindsholm
Børn & unge samt forældrebestyrelserne i Dagplejen Nord og Syd, Mælkevejen, Orange
Planet, Børnenes By, Balders Hus og Fjordvangens Vuggestue & børnehave, så de blev givet
mulighed for at udtale sig. Den mulighed har fælles bestyrelsen ved Hindsholm Børn & unge
benyttet sig af.
Delelementer i udtalelser fra forældrebestyrelser og fælles bestyrelse, som Børn-, ungeog uddannelsesudvalget d. 8.4. udpegede til indarbejdelse:
Udtalende part

Delelement, der skal
indarbejdes

Administrationens
bemærkning

Forældrebestyrelserne
fra Balders Hus,
Børnenes By og
Dagplejen Nord

Bestyrelserne ved.
Marslev og Nymarken
skoler samt Marslev
Børnehus

Fælles bestyrelsen v.
Hindsholms Børn &
unge

Indarbejdet:
Dagtilbud, der har
fælles ledelse og
bestyrelse med en
skole omfattes af
styrelsesvedtægten.
"Pudsigt, at dagtilbud Fælles bestyrelser
for landsbyordninger skal således
skrives helt ud af
fremadrettet
Styrelsesvedtægten
forholde sig og sikre
for dagtilbud, når det opfyldelse af
er så stor en del af
bestemmelserne i
kommunens
både
dagtilbud som er
Styrelsesvedtægten
landsbyordninger."
for Kerteminde
Kommunes
dagtilbud og
Styrelsesvedtægten
for Kerteminde
Kommunes
skolevæsen.

Fælles bestyrelsen v.
Hindsholms Børn &
unge

"Vi undrer os over, at
der alene henvises til
Dagtilbudslovens §
Indarbejdet.
15 for opgaverne for Forældrebestyrelser
forældrebestyrelserne og Fælles
for dagtilbud, når
bestyrelser skal som
Landsbyordningerne hidtil forholde sig
både skal efterleve
både til § 14 og 15 i
Dagtilbudslovens §14 dagtilbudsloven.
og 15 (..) Det bør
være det samme."

Fælles bestyrelsen v.
Hindsholms Børn &
unge

"Vi undrer os over, at
det er frivilligt om
forældrebestyrelserne Indarbejdet.
i dagtilbud tager
referat og laver dem Det er ikke et krav i
tilgængelige. Hermed lovgivningen, at der
opfordring til, at
tages referat af
byrådet kraftigt
bestyrelsesmøder i
opfordrer/beslutter, at skoler eller
der skal tages referat dagtilbud.
som gøres
tilgængeligt for andre
forældre ift
gennemsigtighed."

Fælles bestyrelsen v.
Hindsholm Børn &
unge

"Det vil være rart med
en dato/år på,
Indarbejdes, når
hvornår det er trådt i datoen er kendt.
kraft."

LokalMED v. Marslev
og Nymarken skoler

Udtalelse vedr. udarbejdelse og offentliggørelse af referater af bestyrelsesmøder:
Udtalende part Udtalelse

Administrationens
bemærkning

Fælles
bestyrelsen v.
Hindsholm
Børn & unge

Indarbejdet.

"Referater fra vores
bestyrelsesmøder har i flere år
været offentlige. De ligger på
vores hjemmeside."

Udtalelser vedr. tilpasning af styrelsesvedtægten til ny organisering af
dagtilbudsområdet:
Udtalende
part

Udtalelse (uddrag)

"Vi anerkender, at
det er oplagt at
samle dagplejere i
én fælles dagpleje,
særligt set i lyset af,
at der til november
kun er én dagplejer

Administrationens bemærkning

tilbage på
Hindsholm.
Vi er dog bekymrede
for, at
organiseringen med
én fælles
forældrebestyrelse
for dagplejen vil
betyde, at dagplejen
fremadrettet ikke
længere er
repræsenteret i den
fælles bestyrelse
under
landsbyordningen.
Fælles
Det kan svække den
bestyrelsen lokale forankring og
v.
sammenhængskraft,
Hindsholm som er en væsentlig
Børn &
styrke ved
unge
landsbyordningen.

Administrationen har været
undersøgende på muligheder
for at bevare en
forældrerepræsentant fra
Dagplejen i den fælles
bestyrelse ved Hindholm Børn &
unge. Det er ikke muligt, når
dagplejeren ikke længere er
ansat i daginstitutionen på
Hindsholm. Fælles bestyrelsen
har dog mulighed for at indbyde
forældrerepræsentanter eller
andre
repræsentanter for Dagplejen til
bestyrelsesmøder og etablere et
samarbejde med Dagplejen.
Blot skal fælles bestyrelsen
Vi finder det vigtigt at sikre sig, at beslutninger, der
bevare forældrenes alene vedører skole
eller dagtibud på Hindsholm,
mulighed for at
bidrage på tværs af træffes af
bestyrelsesrepræsentanterne for
dagtilbud og skole,
så vi sikrer en tydelig hhv. skole og dagtilbud på
Hindsholm.
rød tråd, et fælles
sprog og en fælles
forståelse i børnenes Løsningsmuligheden fremgår af
udkast til styrelsesvedtægt.
overgang fra
dagtilbud til skole. Vi
opfordrer derfor til, at
der i forbindelse med
justeringen af
styrelsesvedtægten
findes en løsning,
der fortsat sikrer
dagplejens lokale
repræsentation og
indflydelse i
landsbyordningens
fælles bestyrelse."

Økonomiske konsekvenser/finansiering
Ikke relevant for sagen.

Lovgrundlag
Dagtilbudsloven §14-15 og Folkeskolelovens §24a.

Høring
Administrationen har indbudt alle forældrebestyrelser og fælles bestyrelser ved kommunale
dagtilbud til at afgive en udtalelse ved. udkast til Styrelsesvedtægt for Kerteminde Kommunes
dagtilbud.
Der er modtaget høringssvar fra forældrebestyrelserne ved Balders Hus, Børnenes By og
Dagplejen Nord, fra skolebestyrelserne ved Marslev og Nymarken skoler, forældrebestyrelsen
ved Marslev Børnehus samt fra fælles bestyrelsen ved Hindsholm Børn & unge og LokalMED
ved Marslev og Nymarken skoler.
Administrationen har desuden indbudt alle forældrebestyrelser og fælles bestyrelser ved
kommunale dagtilbud til at afgive yderligere en udtalelse vedr. udarbejdelse og offentliggørelse
af referater af bestyrelsesmøder.
Der er modtaget én udtalelse fra fælles bestyrelsen ved Hindsholm Børn & unge.
Endeligt har administrationen indbudt forældebestyrelser ved Dagpleje Nord & Syd,
Mælkevejen, Orange Planet, Børnenes Hus, Balders Hus, Fjordvangen Børnehave &
vuggestue samt fælles bestyrelse ved Hindsholm Børn & unge til at udtale sig om ændringer i
styrelsesvedtægten som følge af omorganiseringen af dagtilbudsområdet, jf. beslutning om
eftersyn af den kommunale organisation.
Der er modtaget én udtalelse fra fælles bestyrelsen ved Hindsholm Børn & unge.

Politikker og strategier
Fællesskab i Kerteminde:
"I Kerteminde Kommune er målet, at kommunen skal være et fællesskab af ansvarsfulde aktive
borgere."
Fælles retning for velfærdsområderne:
"Vi vil have endnu mere fart på fællesskaberne på velfærdsområdet, derfor vil vi arbejde
strategisk med styrket fokus på borgerne og fællesskaber, og deraf i endnu højere grad
understøtte implementeringen af vores fællesskabsvision med udgangspunkt i kommunens to
hovedprincipper:
- Borgeren skal sikres en enkel og sammenhængende sagsbehandling.

- Decentral styreform, hvor ansvar og beslutningskompetence så vidt muligt er lagt ud i
institutionerne."
Børn- og ungepolitikken:
"Forældre, netværk, lokalsamfund og vi som professionelle ses og mødes som aktive
holdspillere i børn og unges liv og udvikling."

Punktet afgøres i
Byrådet

Indstilling: Direktionen indstiller at
Udkast til Styrelsesvedtægt for Kerteminde Kommunes dagtilbud godkendes.