Forslag fra Søren Rasmussen (O) og Susanne Stenstrop Thorsen (F) vedrørende assistancehunde

Sagsfremstilling

Hjælpemiddelafdelingen i Kolding Kommune kan, efter Servicelovens §112, bevilge
assistancehunde (tidligere benævnt servicehunde) til borgere med psykisk sygdom.
For at Kolding Kommune kan bevilge en assistancehund, skal følgende betingelser generelt
være opfyldt:

Lægefaglig dokumentation: Borgeren skal have en varigt nedsat psykisk
funktionsevne, og behandlingsmulighederne skal være udtømte.
Væsentlighedskriteriet: Assistancehunden skal gøre en afgørende forskel i borgerens
hverdag og øge borgerens selvhjulpenhed eller uafhængighed. Hunden skal således
have en funktion ud over den tryghed og det selskab, en almindelig familiehund kan
give.
Egnethed: Borgeren skal selv kunne varetage assistancehundens daglige pleje,
pasning og vedligeholdelsestræning samt betale udgifter til foder, dyrlæge mv.

En assistancehund kan enten være en færdigtrænet hund, som borgeren bevilges, eller
borgerens egen hund, der trænes til at blive assistancehund.
Hjælpemiddelafdelingen behandler aktuelt 11 ansøgninger om bevilling af en assistancehund.
Afdelingen oplever mangel på klare retningslinjer og udfordringer med at fortolke kriterierne for
bevilling. Derudover er det vanskeligt at finde egnede leverandører og sikre, at

assistancehundene kan have den ønskede effekt i forhold til den enkelte borgers konkrete
funktionsnedsættelse.
Kolding Kommune står ikke alene med disse udfordringer. Den 30. januar 2026 sendte 28
kommuner, herunder Kolding Kommune, en fælles henvendelse til Social- og Boligministeriet.
Henvendelsen beskriver konkrete problemstillinger og dilemmaer i sagsbehandlingen,
herunder:

Hvornår er behandlingsmulighederne for en borger med psykisk sygdom udtømte?
Hvordan sikres et godt og varigt match mellem borger og assistancehund?
Hvilken viden findes om effekten af assistancehunde for borgerne?
Hvilke krav kan kommunerne stille til leverandørerne?
Hvor kan kommunerne få støtte, vejledning og viden på området?
Hvordan sikres assistancehundenes trivsel?

Henvendelsen til ministeriet er vedlagt som bilag.
Ministeriet svarede den 21. august 2026 og henviste til en igangværende arbejdsgruppe, der i
perioden 2025–2028 skal belyse området. Arbejdsgruppen skal blandt andet undersøge, om
der skal indføres en certificeringsordning for assistancehunde.
På udvalgsmødet vil afdelingschef Bettina Mumm og faglig leder Linda Luxhøi fra
Hjælpemiddelafdelingen uddybe udfordringerne og give en status på sagsbehandlingen i
Kolding Kommune.