Fysisk udviklingsplan - politisk retning

Behandling i Børne-, Skole- og Familieudvalget 7. oktober 2026

Drøftet og godkendt.

Sagsfremstilling

På udvalgsmødet d. 3. december 2025 besluttede udvalget Børn og Uddannelse, at arbejdet
med kapacitet på skoleområdet skal kobles tæt til elevprognoserne samt de fysiske
udviklingsplaner for skoleområdet. På udvalgsmødet d. 3. juni 2026 besluttede Børne-, Skoleog Familieudvalget at igangsætte udarbejdelse af en ny fysisk udviklingsplan for skoleområdet.
I budgetaftale 2027 fik Børne-, Skole- og Familieforvaltningen yderligere til opgave ”at
gennemføre en analyse af kapaciteten på skoleområdet”, som skal afrapporteres til BørneSkole- og Familieudvalget i 2. kvartal 2027.
Med denne sag påbegyndes udarbejdelse af den del af den nye fysiske udviklingsplan som
beskriver det værdigrundlag og de visioner, der ligger til grund for udarbejdelsen af den fysiske
udviklingsplan (udviklingsplanens bind II). Den samlede fysiske udviklingsplan vil afdække
behovet for nødvendig kapacitet i lys af befolkningsprognosen og elevprognosen, som
budgetaftalen beskriver, samt belyse om de fysiske rammer er tidssvarende og understøtter
gode miljøer for leg og læring.
Fysisk udviklingsplan
Formålet med den fysiske udviklingsplan er at give et samlet overblik over alle kommunens
folkeskoler, så der både økonomisk og strategisk er mulighed for at have et langsigtet overblik
over folkeskolernes bygningsmasse. Det giver mulighed for at træffe de fornødne beslutninger
baseret på et sammenhængende materiale med overblik over det samlede skoleområde.
Der foreligger en fysisk udviklingsplan (FUP) for alle skoler (vedlagt som bilag til sagen). FUP
skal bidrage til at sikre, at bygningsmassen på Kolding Kommunes folkeskoler fremstår
funktionel og opdateret i forhold til den opgave, som folkeskolerne løser. Planen skal samtidig

tage højde for fremtidige udfordringer, herunder udviklingen i elevtallet og bygningernes stand,
også i forhold til de pædagogiske behov.
Tænkningen i FUP er fremsynet og forholder sig til kommende krav og udvikling i den
pædagogiske og faglige praksis, så eksempelvis faglokalerne er opdaterede og følger med
folkeskolens udvikling.
Fysisk udviklingsplan - indhold
En ny fysisk udviklingsplan vil forventeligt have det samme overordnede indhold som den
nuværende. Denne består af tre dele:
Bind I: Økonomi og tidsplan
Bind II: Folkeskolen i fremtiden, pædagogiske perspektiver
Bind III: Fysiske udviklingsplaner.

Bind I indeholder en oversigt over de anlægsudgifter, der er forbundet med de fysiske
udviklingsplaner for de enkelte skoler.
Bind II beskriver det værdigrundlag og de visioner, der ligger til grund for udarbejdelsen af den
fysiske udviklingsplan.
Bind III Indeholder en fysisk udviklingsplan for hver af kommunens folkeskoler.
Den samlede fysiske udviklingsplan vil således for hver af kommunens folkeskoler beskrive
mulig udvikling af skolens fysiske ramme, så denne kan rumme det forventede elevantal i et
miljø, som understøtter elevernes leg, læring og trivsel.
Revision af bind II
Børne-, Skole- og Familieudvalget vil under behandling af dagsordenspunktet via oplæg af
skolechef Karen Albrechtsen blive introduceret til form og formål med den fysiske
udviklingsplan, ligesom arkitekt PhD Winie Ricken i et online oplæg fortæller om principper for
en moderne skole, som understøtter elevernes læring og trivsel.
Udvalget vil yderligere via en video udarbejdet af Lyshøjskolen få indblik i, hvordan skolens
udskolingsafdeling benytter faglokaler til alle fag - også kaldt ”fagligt kodede lokaler”. Fagligt
kodede lokaler er typisk indrettet, udsmykket og udstyret specifikt til ét eller flere bestemte fag.
I forlængelse af oplæg og video vil konsulent Jesper Vestergaard Nielsen facilitere en
drøftelse, hvor udvalget drøfter principper, som skal fremhæves i bind II i den fysiske
udviklingsplan.
Med afsæt i udvalgets drøftelser vil forvaltningen revidere det eksisterende bind II til
behandling i udvalget d. 11. november 2026.

Tilføjelse til sagsfremstilling
Forvaltningen har på baggrund af input på udvalgsmødet d. 9. september 2026 fra henholdsvis

Børne-, Skole- og Familieudvalget samt oplægsholder arkitekt PhD Winie Ricken udarbejdet et
udkast til en revision af den fysiske udviklingsplans eksisterende Bind II ”Fremtidens folkeskole
– pædagogiske perspektiver”, som danner rammen om det videre arbejde med udarbejdelse af
en fysisk udviklingsplan.
Input til ramme for videre arbejde
Forvaltningen har samlet udvalgets input fra udvalgsmødet d. 9. september 2026 under tre
opmærksomheder:
at skoler, på baggrund af en fælles kommunal retning, bør have medindflydelse på
udviklingen af den enkelte skole.
at skolerne giver eleverne mulighed for at have indflydelse på skolens indretning af
lokale læringsmiljøer.
at skabe trygge rammer omkring skolens elever med et særligt fokus på at sikre kendte
rammer for eleverne i indskolingen.

Forvaltningen har i revisionen af ”Fremtidens folkeskole – pædagogiske perspektiver”
fremskrevet lokal medindflydelse og elevinddragelse, ligesom revisionen indbefatter en særlig
opmærksomhed på at sikre trygge og kendte rammer for klassefællesskabet i indskolingen.
Forvaltningen har i udkastet til revisionen yderligere lagt vægt på fagligt input fra arkitekt PhD
Winie Ricken i formulering af principper for udvikling af skolernes fysiske rammer.
På udvalgsmødet præsenterer konsulent Jesper Vestergaard Nielsen det væsentlige indhold i
det reviderede dokument ”Fremtidens folkeskole – pædagogiske perspektiver”.
Præsentationen danner grundlag for udvalgets efterfølgende drøftelse og godkendelse af
rammen for det videre arbejde med en ny fysisk udviklingsplan.
Den videre proces
Efter godkendelse af rammen for det videre arbejde med den fysiske udviklingsplan vil
forvaltningen i samarbejde med ekstern arkitekt Gorm Nielsen samt By- og Fællesforvaltningen
bl.a. gå i dialog med kommunens folkeskoler om, hvordan principper og retning i ”Fremtidens
folkeskole – pædagogiske perspektiver” kan bringes i spil lokalt. Disse dialoger vil sammen
med ”Fremtidens folkeskole – pædagogiske perspektiver” danne grundlag for en ny fysisk
udviklingsplan for kommunens folkeskoler, som efter planen skal godkendes i Byrådet i foråret
2027 efter forudgående behandling i Børne-, Skole- og Familieudvalget.