KF - Godkendelse af fritidspasordning

Indstilling

Direktionen indstiller:
1. at retningslinjer for fritidspas godkendes
2. at det afsatte budget på bevilling 2.10.20 Musik, Billede og Ungdomsskole fra 2026 og frem flyttes til bevilling
2.10.10 Fælles faciliteter

Sagsfremstilling

I tillægsaftalen til budget 2025 blev administrationen bedt om at analysere behov og modeller
for fritidspas i Lejre Kommune. Et fritidspas er en ordning, der skal sikre, at alle børn og unge
har mulighed for at deltage i fritidsaktiviteter uanset familiens økonomiske og sociale situation
ved at give tilskud til for eksempel medlemskontingent og udstyr. Analysen blev behandlet af
Kommunalbestyrelsen på mødet i maj 2025 og beskrev fire modeller. På baggrund af analysen
er der afsat 190.000 kr. i budget 2026 og overslagsår, hvilket svarer til analysens model 3, hvor
der gives tilskud til kontingent i foreninger, musik-, billed- og ungdomsskole samt til udstyr og
stævner. Der er dermed ikke afsat midler til en fritidsvejlederfunktion.
Arbejdet med ordningen har taget længere tid end forventet, fordi lovhjemlen til fritidspas er
flyttet fra serviceloven til barnets lov, hvor der gælder andre krav til sagsbehandlingen. Det har
skabt behov for juridisk afklaring af, hvordan ordningen kan tilrettelægges korrekt, herunder om
ansøgninger om fritidspas udløser krav om screening efter barnets lov. Hovedparten af de
kommuner, der allerede har fritidspasordninger, har etableret dem efter den tidligere ramme i
serviceloven, og derfor har deres praksis ikke umiddelbart kunnet overføres til Lejre Kommune.
Administrationen har derfor været i dialog med blandt andre Social- og Boligministeriet samt

Ankestyrelsen for at afklare rammerne for en fritidspasordning under barnets lov. Det har
imidlertid ikke været muligt at få det præciseret yderligere herfra.
Retningslinjer for fritidspas
Administrationen har udarbejdet forslag til retningslinjer for fritidspas i Lejre Kommune, som er
vedlagt som bilag. Vurderingen af ansøgninger sker på baggrund af objektive kriterier,
herunder indkomstgrundlag eller en faglig vurdering af barnets behov for støtte.
Hovedprincipper i ordningen:
Det er som udgangspunkt familien, der søger, men fagpersoner tilknyttet barnet kan også
søge.
Fritidspas kan bevilges, hvis familien er berettiget til mindst 50 % økonomisk friplads i
dagtilbud. Aktuelt er husstandsindkomstgrænsen 440.556 kr. årligt, men den reguleres
årligt.
Fritidspas kan desuden bevilges, selvom familiens husstandsindkomst overstiger
indkomstgrænsen, hvis ansøgningen indsendes af en fagperson, som vurderer, at støtten
er nødvendig for barnets deltagelse i fritidsaktiviteter.
Ordningen omfatter børn og unge under 18 år bosiddende i Lejre Kommune og aktiviteter
hjemmehørende i kommunen.
Ordningen er tillidsbaseret, og der opkræves derfor ikke dokumentation, men der kan
udtages stikprøver til kontrol.
Der gives tilskud til kontingent, nødvendigt udstyr, stævner og instrumentleje.
Kontingent til foreninger samt støtte til stævner og udstyr udbetales direkte til ansøgeren,
for at gøre det enklere for familien samt foreningerne.
Kontingent til Lejre Musik-, Billed- og Ungdomsskole samt leje af instrumenter udbetales
direkte til institutionen, da betalingen her kan ske internt.
Hvis ansøgningen indsendes af en fagperson, aftales det i det konkrete tilfælde, hvordan
tilskuddet udbetales.
Der er løbende ansøgningsfrist, så længe der er midler i puljen.
Afgørelser træffes administrativt, og der kan i særlige tilfælde dispenseres.
Tilskudssatser pr. barn pr. år:
Tilskud til kontingent op til 2.500 kr. til én aktivitet årligt.
Nødvendigt udstyr: op til 500 kr. årligt.
Leje af instrumenter: op til 1.500 kr. årligt.
Stævner/turneringer: op til 500 kr. årligt.

Administrationens vurdering
De foreslåede retningslinjer er udformet med henblik på at være enkle for familier og foreninger

samt administrativt let at håndtere. Administrationen af ordningen varetages i Center for Kultur
& Fritid som led i centerets eksisterende opgaveportefølje. Opgaven forventes at medføre et
løbende administrativt ressourceforbrug til behandling af ansøgninger og administration af
puljen, som tilrettelægges i sammenhæng med centerets øvrige opgaver på foreningsområdet.
Der kan søges om tilskud, så længe der er midler i puljen. Puljen kan derfor i løbet af det
enkelte år blive opbrugt, så der ikke kan gives tilskud til nye ansøgere før næste budgetår.
Administrationen vil følge ordningen tæt og forelægge sagen for udvalget, hvis der viser sig
behov for at justere retningslinjerne. Erfaringer fra andre kommuner viser dog, at det kan tage
tid at få en fritidspasordning i gang, og at søgningen derfor ofte er begrænset i de første år. Det
er på den baggrund administrationens vurdering, at en løbende ansøgningsfrist inden for den
afsatte økonomiske ramme ikke forventes at give væsentlige udfordringer i ordningens første
år.

Økonomi og finansiering
Der er afsat 190.000 kr. årligt fra 2026 på bevilling 2.10.20 Musik, Billede og Ungdomsskole
svarende til model 3 i analysen, se bilag 2. Administrationen anbefaler, at budgettet flyttes til
bevilling 2.10.10 Fælles faciliteter, hvor bl.a. puljer til idræts- og kulturfaciliteter er placeret.
Budgettet vurderes at kunne give støtte til omkring 100 børn årligt, afhængigt af fordelingen på
kontingentsatser og tilskudstyper.
Der er ikke lagt op til en begrænsning på, hvor mange år det enkelte barn kan modtage tilskud.
Det betyder, at udgifterne kan stige over tid, fordi børn i de nuværende retningslinjer kan
fortsætte i ordningen, samtidig med at nye kommer til. Hvis efterspørgslen på et tidspunkt
overstiger det afsatte budget, forelægges sagen for udvalget med henblik på stillingtagen til
eventuelle justeringer af ordningen.

Sagens forløb
05/10/2026 Udvalget for Kultur & Fritid - 2026-2029
Indstillingerne anbefales.
19/10/2026 Økonomiudvalget - 2026-2029
Indstillingerne anbefales.