JAI - Ny model for fordeling af fordrevne fra Ukraine

Indstilling

Direktionen indstiller:
1. at udvalget tager orienteringen til efterretning

Sagsfremstilling

Udlændinge- og Integrationsministeriet har i september 2026 offentliggjort en ændring af modellen for fordeling af fordrevne fra
Ukraine til landets kommuner. Formålet med den ændrede fordelingsmodel er at skabe en mere balanceret fordeling mellem
kommunerne, idet den nye model tager større hensyn til, hvor mange ikke-vestlige indvandrere, der allerede bor i de enkelte
kommuner. Fordelingen beregnes fremover i grupper á 5.000 personer fremfor 10.000.
For Lejre Kommune betyder den nye fordelingsmodel, at kommunens forholdsmæssige andel ændres. Efter den hidtidige
model skulle Lejre Kommune modtage 25 fordrevne fra Ukraine for hver 5.000 fordrevne, der skulle tildeles kommunen. Efter
den nye model skal Lejre Kommune modtage 32 fordrevne pr. 5.000 personer.
I 2025 blev der tildelt ca. 13.500 opholdstilladelser efter særloven i Danmark, men det forventes at færre vil få ophold efter
særloven fremadrettet. Når personer får opholdstilladelse efter særloven, visiteres de til en kommune, som herefter overtager
integrationsansvaret og en boligforpligtigelse for vedkommende.
Boligforpligtigelse
Fordrevne, der visiteres til Lejre Kommune, indkvarteres i første omgang i en midlertidig bolig, indtil der kan findes en egnet
permanent bolig. Den midlertidige indkvartering skal dermed fungere som en overgangsløsning.
Den ændrede fordelingsmodel medfører, at Lejre Kommune fremover kan forvente at modtage en større andel af de fordrevne
fra Ukraine, hvilket også må forventes at medføre et yderligere pres på de midlertidige indkvarteringer. Presset på de
midlertidige boliger afhænger ikke kun af antallet af nyvisiterede flygtninge, men også af hvor hurtigt der kan findes egnede
permanente boliger. Der er ikke formelle krav til det permanente boligtilbud, men det skal vurderes egnet til at understøtte
borgerens integration og gennemførelse af borgerens integrationsprogram, hvilket blandt andet handler om, at der skal være en
rimelig adgang til offentlig transport.
Allerede nu oplever Lejre Kommune udfordringer med at have tilstrækkeligt med midlertidige boliger. Derfor har
administrationen haft fokus på at sikre en tydelig og ensartet praksis for overgangen fra midlertidig til permanent bolig. Som led
heri er praksis blevet tydeliggjort, således at borgere tilbydes én egnet permanent bolig. Det betyder også, at kommunen

dermed har opfyldt sin boligforpligtigelse. Hvis vedkommende ikke ønsker at tage imod den permanente bolig, som kommunen
stiller til rådighed, vil man fremadrettet selv være ansvarlige for at finde en anden bolig, og skal dermed fraflytte det midlertidige
boligtilbud. Flygtningene har desuden altid mulighed for selv at finde et boligtilbud uden kommunal støtte.
Formålet med denne praksis er at sikre en hensigtsmæssig anvendelse af kommunens begrænsede antal midlertidige boliger
og samtidigt skabe en klar og forudsigelig ramme for borgerne i forbindelse med overgangen til permanent bolig.
Udover tydeliggørelse af praksis undersøger administrationen også muligheden for at ombygge en ejendom, som tidligere har
været anvendt til akutboliger. Det forventes, at den ombyggede ejendom vil indgå i antallet af midlertidige boliger og på sigt skal
være med til at udfase antallet af midlertidige boliger hos private værter.

Administrationens vurdering
Administrationen vurderer, at den ændrede fordelingsmodel for fordrevne fra Ukraine vil
medføre, at Lejre Kommune skal modtage en større andel fordrevne, hvilket vil medføre et
øget pres på kommunens midlertidige boligindkvartering. Dog er der allerede nu foretaget
handlinger, der skal imødegå det øgede pres.

Økonomi og finansiering
Det er endnu uvist, hvilke økonomiske konsekvenser den ændrede fordelingsmodel har for
Lejre Kommune.