Beskæftigelsesreformen - status på implementering i Lemvig Kommune

Indstilling

DIREKTØR FOR SOCIAL, SUNDHED OG BESKÆFTIGELSE INDSTILLER
At status for implementering af beskæftigelsesreformen i Lemvig Kommune
drøftes.

Sagen afgøres endeligt af
Social-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget.

Sagsfremstilling

Reformen betyder et varigt nationalt provenu på 2,73 mia. kr. efter 2030. Lemvig Kommunes
andel af besparelsen er 10,06 mio. kr. Af dette beløb vedrører 3,48 mio. kr. service og 3,29
mio. kr. indsatser – i alt 6,77 mio. kr. Den resterende besparelse på 3,29 mio. kr. vedrører
lovbundne forsørgelsesydelser.

Kommunalbestyrelsen i Lemvig Kommune besluttede den 17. december 2025 en
rammebesparelse på 3,7 mio. kr. i 2026, stigende til 5 mio. kr. frem mod 2029. De resterende
1,77 mio. kr. til indsatser og service, finansieres til og med 2029 af kassebeholdningen og skal
herefter indarbejdes i budget 2030.
Besparelsen på beskæftigelsesområdet fordeler sig med:
1,9 mio. kr. på Økonomi- og Erhvervsudvalgets område og 1,8 mio. kr. på
Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalgets område i 2026.
2,57 mio. kr. på Økonomi- og Erhvervsudvalgets område og 2,43 mio. kr. på
Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalgets område i 2027 og frem
Besparelsen på Økonomi og Erhvervsudvalgets område blev udmøntet den 8. januar 2026.
Besparelsen på beskæftigelsesområdet bliver løbende udmøntet i 2026 og frem til 2030. Der er
udmeldt et nationalt økonomisk loft over kommunernes udgifter til ØVO (øvrig vejledning og
opkvalificering) og mentorstøtte med virkning fra 2026. Beløbsgrænsen for 2026 er 11.045 kr.
pr. fuldtidsperson for de samlede udgifter til ØVO og mentor, hvilket svarer til et loft i Lemvig
Kommune på ca. 8,1 mio. kr. De forventede ØVO udgifter i Lemvig Kommune for 2026 er ca.
7,5 mio. kr.
Beskæftigelsesreformen medfører et nyt fokus fra tidligere processtyring, hvor kommunerne
blev målt på antal samtaler og tilbud, til fremadrettet resultatstyring, hvor kommunerne vil blive
målt på, om borgerne kommer i job eller uddannelse, samt på borgeres og virksomheders
tilfredshed med kommunen.
Kommunerne er med beskæftigelsesreformen frisat og kan selv tilrettelægge
beskæftigelsesindsatsen, herunder vælge navn og logo. Kommunalbestyrelsen besluttede den
17. december 2025:
At "Jobcenter Lemvig" fastholdes som navn på Lemvig Kommunes
beskæftigelsesindsats.
At Jobcenter-logoet udskiftes løbende med Lemvig Kommunes byvåben.
At Kompetenceværkstedet skifter navn til "Kompetencecenter Lemvig".
Derudover betyder beskæftigelsesreformen flere konkrete lovændringer, bl.a. en reduktion i
antallet af målgrupper fra 13 til 5. Fra den 1. juli 2026 udgik sygemeldte i et ansættelsesforhold
af beskæftigelsesindsatsen, såfremt den sygemeldte forventes rask indenfor 26 uger. I Lemvig
Kommune har vi d. 30. juni 2026 orienteret alle virksomheder om, hvad de nye regler betyder
for arbejdsgiveransvaret og hvilke muligheder Jobcentret stadig har for at hjælpe både
virksomheder og borgere. Samtidig ændredes proceduren for indstilling til førtidspension og
fleksjob med nedlæggelse af de hidtidige rehabiliteringsteammøder.
Reformen udmøntes dermed i flere lovforslag, med forventning om en ny
beskæftigelseshovedlov fra januar 2027. A-kasseforsøget og frit valg er dog ifølge STAR
udskudt til den 1. juni 2027. Lemvig Kommune vil være omfattet af A-kasseforsøget, hvilket
betyder at lediges kontaktforløb til A-kassen vil blive udvidet fra tre til fire måneder.

Kommunalbestyrelsen godkendte fem politiske pejlemærker i Lemvig-modellen d. 17.
december 2025.
Målet for fremtidens beskæftigelsesindsats er, at borgerne opnår lønnede timer og reducerer
tiden på offentlig forsørgelse. For at nå dertil, har kommunalbestyrelsen besluttet, at fremtidens
beskæftigelsesindsats i Lemvig Kommune skal tage udgangspunkt i følgende fem politiske
pejlemærker:
Flere ledige skal klare sig selv og mødes med tiltro til, at de kan komme i beskæftigelse
eller uddannelse
Indsatser skal foregå tæt på arbejdsmarkedet
Samarbejde med civilsamfundet
Digitalisering
Afbureaukratisering
Beskæftigelsesindsatsen er fortsat forankret i Jobcenter Lemvig, på Lemvig Kompetencecenter
og i kommunernes ydelsessystem i Borgerservice.
Der arbejdes i stigende omfang tværfagligt, hvor det vurderes relevant. Dette sker blandt andet
i regi af Ungeløftet med etablering af et Ungeteam samt helhedsorienteret på sygedagpengeog kontanthjælpsområderne, hvor der eksempelvis er samtidige indsatser i Børne- og
Familiecentret eller i Handicap og Psykiatri.
Da beskæftigelsesreformen indebærer et paradigmeskifte med nye tilgange, inviteres
medarbejderne til et flerårigt kompetenceudviklingsforløb. Jobcenter Lemvig har modtaget
tilsagn om 368.000 kr. fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering STAR til
kompetenceudvikling i perioden 2026-2028. Kommunen skal medfinansiere med 69.000 kr.
Jobcenter Lemvig forventer at igangsætte kompetenceudviklingen i andet halvår 2026.
Med beskæftigelsesreformen er det blevet muligt, at anvende AI i beskæftigelsesindsatsen.
Anvendelsen drejer sig bl.a. om tale til tekst systemer, som skriver referat af samtaler mellem
borger og medarbejder. Samtidig skaber overgangen til resultatbaseret styring et øget behov
for, at Jobcentret kan tilgå endnu flere data, end vi hidtil har kunnet, hvilket også kræver nye
IT-investeringer.

Økonomiske konsekvenser
Økonomi og HR bemærker, at med KL's seneste sektorbeskrivelse for 2026 vedr.
beskæftigelse og integration er Lemvig Kommunes andel af besparelsen nedjusteret til ca.
8,20 mio. kr. for 2029. Dette har dog ikke nogen påvirkning på service- og
indsatsbesparelserne, da det er er en justering i refusionssatsen til sygedagpenge, og derved
ydelsesbesparelsen alene som er påvirket.
Den manglende besparelse fra 2030 og frem på ca. 1,77 mio. kr. vil blive håndteret i
budgetprocessen for 2030-2033 jf. Kommunalbestyrelsesbeslutningen pr. 17. december 2025.

Lovgrundlag

Lov om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse
af beskæftigelsesindsatsen m.v. Lov nr. 1750 af 29. december 2025 (Reform af
beskæftigelsesindsatsen)
Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om kommunal udligning og
generelle tilskud til kommuner og lov om kommuners finansiering af visse offentlige ydelser
udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. Lov nr. 1749 af 29.
december 2025 - (vedrører grænse for kommunernes udgifter til øvrig vejledning og
opkvalificering m.v. samt mentorstøtte i forhold til den kommunale budgetgaranti og indførelse
af forældelsesregler i Ydelsesrefusion).
Lov om ændring af lov om social pension og forskellige andre love. Lov nr. 1628 af 16.
december 2025 (vedrører ophør af udbetaling af forsørgelsesudgifter til anbringelses- og
behandlingsdømte).

Politikker og strategier
Strategi for Arbejdskraft

Tidligere politisk behandling
18. juni 2025 - A & I pkt. 2 – Beskæftigelsesreform – Aftale KL og regeringen
18. juni 2025 – Økonomiske konsekvenser ved beskæftigelsesreformen
20. august 2025 – Økonomiske konsekvenser ved beskæftigelsesreformen
29. oktober 2025 - A & I punkt 2– Forslag til fremtidens beskæftigelsesindsats samt udmøntning af
besparelser -->
17. december 2025 – Kommunalbestyrelsen pkt. 15 - Forslag til fremtidens beskæftigelsesindsats samt
udmøntning af besparelser
17. december 2025 – Kommunalbestyrelsen pkt. 16 – Navn og logo ifm. Fremtidens
beskæftigelsesindsats

Beslutning

Sagen drøftet.