Anmodning om supplerende anlægsbevilling til den boligsociale indsats (Landsbypulje 2025)

Sagsfremstilling

Den boligsociale indsats ligger p.t. stille, idet kommunens egenfinansiering til alle de fra staten
tildelte rammer til Landsbyfornyelsespuljer og Bymidtepuljer er opbrugte/reserveret.
Den gennemsnitlige udgift for opkøb og nedrivning af en nedslidt ejendom er for Lolland
Kommune steget med ca. 100% fra 2022 til 2025. Herunder kan følgende nedslagspunkter
nævnes:
Kommunen betaler i gennemsnit 50.000 - 100.000 kr. pr. ejendom købt til nedrivning i det
nuværende boligmarked. Tidligere lå de gennemsnitlige købspriser i niveauet 25.000 50.000 kr..
Udgifterne til sløjfning af installationer og olietanke er generelt steget. Ved eventuelle
olieforureninger er udgiften hertil steget markant - selv ved små udslip.
Grundet EU's habitatdirektiv skal alle ejendomme, der nedrives, undersøges forinden primært for eventuelle flagermus og svaler. Dette gør både processen mere
langsommelig, men også en ekstraomkostning i forhold til tidligere, hvor direktivet ikke
blev håndhævet i Danmark.
Udgifterne til miljøsanering og bortskaffelse af affald er generelt steget markant. Generelt
er det blevet rigtigt dyrt at komme af med affald.
Selektive nedrivninger af bygningssæt på over samlet 250 m2, hvor der også skal ske en
ressourcekortlægning af materialerne forinden, er blevet en markant meromkostning.
Kommunen har i 2025 påbudt 9 ejendomme tvangsnedrevet mod 3 ejendomme i 2024.
Samlet set udgør udgifterne til nedrivning (eksklusiv opkøb) på en almindelig
beboelsesejendom, hvor der ikke er oplag af indbo og affald, p.t. i niveauet 200.000 225.000 kr. pr. ejendom. På større ejendomme, hvor der ikke er ryddet op, udgør
udgifterne p.t. 500.000 - 600.000 kr. pr. ejendom.
Fra kommunen har købt en ejendom og til den skal nedrives, går der typisk 12-18 måneder.
Administrationen budgetlægger efter bedste evne de samlede nedrivningsudgifter på
købstidspunktet, men alene grundet førnævnte tidshorisont, er det blevet ekstraordinært svært
at budgettere korrekt.
I kommunens budget er der årligt afsat 6 mio. kr. til den boligsociale indsats. Heraf bruges 4
mio. kr. til kommunal egenfinansiering af de fra staten tildelte pujlemidler
(Landsbyfornyelsespuljer og Bymidtepuljer). De resterende 2 mio. kr. bruges på lønninger og ej

refusionsbare udgifter i forbindelse med indsatsen. Disse er eksempelvis ejendomsskatter og
eventuelt vedligehold af tomme nedrivningsgrunde og kondemneringsbeslutninger og
eventuelle nedrivninger af ejendomme i Nakskov og Maribo (undtaget bymidterne, der kan
dækkes via Bymidtepuljerne).
De senere år, har det afsatte budget alene ikke været tilstrækkeligt til at kunne dække
kommunens egenfinansiering af begge puljer. Kommunen har dog via tidligere puljer kunne
dække disse meromkostninger ind, men det er ikke længere muligt, idet alle tidligere puljer nu
er brugt op. Eksempelvis har kommunen i 2026 fået tildelt ramme på henholdsvis
Landsbyfornyelsespuljen på 4,4 mio. kr. og Bymidtepuljen på 2,9 mio. kr. Det svarer til en
samlet egenfinansiering på i alt 4,9 mio. kr., hvor der alene er afsat 4 mio. kr. jvf. ovenfor.
For så vidt angår Bymidtepuljen 2026 er der slet ikke egenfinansiering til den tildelte ramme,
idet de faktiske udgifter under Landsbyfornyelsespuljen 2026 er væsentligt større end
oprindeligt budgetteret.
Administrationen har siden primo juli måned måtte afslå 10 tilbud om opkøb af private
ejendomme. Administrationen har i den forbindelse et godt samarbejde med områdets
advokater og ejendomsmæglere, der tilbyder kommunen opkøb af nedslidte ejendomme.
Social- og Boligstyrelsen udmelder typisk nye puljer i løbet af februar-april måned for det
pågældende år. Det forventes således, at de kommende Landsbyfornyelsespulje 2027 og
Bymidtepulje 2027 begge udmeldes i løbet af februar-april 2027. Alle puljer løber fra
udmeldingsdato hen over 24 måneder.
Lolland Kommune har fortsat et mål om at tilpasse antallet af private og almene boliger ved
f.eks. nedrivning og bygningsfornyelse, blandt andet gennem en prioriteret nedrivningsindsats.
Dette mål har tidligere været 100 ejendomme om året. Medio juli måned er der p.t. indgået 38
nedrivningsaftaler i 2026 - heraf 31 ejendomme opkøbt til nedrivning, 4 frivillige nedrivninger og
3 påbudte nedrivninger. I alt ligger 91 ejendomme p.t. og afventer nedrivning (er budgetlagte).
Administrationen er i gang med at søge om overførsel af uforbrugt ramme hos nogle af de
øvrige kommuner, der har fået tildelt midler fra Landsbyfornyelsespuljen. P.t. er der på
landsplan en uforbrugt ramme på 2025 puljen (udløber 20. februar 2027) på 81 mio. kr.
Kommunen har for år tilbage haft succes med tilsvarende overførsler på uforbrugte midler fra
andre kommuner. Kommunen er ikke bundet af at skulle bruge eventuelle overførte rammer og
vil på tilsvarende vis kunne videreføre disse til andre kommuner eller retur til staten, hvorefter
de vil blive omfordelt året efter sammen med nye puljer, såfremt kommunen ikke kan anvende
disse.

Økonomi

Byrådet har tidligere besluttet at lånefinansiere mest muligt af medfinansieringen af de
ordinære puljer, hvilket også vil kunne ske såfremt nærværende anmodning om
supplerende anlægsbvilling godkendes.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Klima-, Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomi- og
Erhvervsudvalget, samt Byrådet anbefaler, at godkende supplerende anlægsbevilling til
det boligsociale område på 2 mio. kr. med frigivelse af rådighedsbeløb i 2026.

Tidligere beslutning
Beslutning fra Klima-, Teknik- og Miljøudvalget, den 10. august 2026, punkt 9:
Indstilles godkendt.
Beslutning fra Økonomi- og Erhvervsudvalget, den 19. august 2026, punkt 10:
Indstilles godkendt.
Birthe Lauridsen, Enhedslisten, stemmer imod.

Beslutning

Fraværende: Ole Krarup, Janni Baad Pedersen, Anders Bo Jørgensen
Godkendt.
Enhedslisten stemmer imod.

Behandlingsplan

Behandlingsplan
By

Øke

Bskf

Ktm

Sa

Sæ

stk. 4

Indstilling om høring
Orientering
Drøftelse

x

x

x

By=Byrådet - Øke=Økonomi- og erhvervsudvalget - Bskf=Børne-, skole-, kultur- og
Fritidsudvalget - Ktm=Klima-, teknik- og miljøudvalget - Sa=Social- og arbejdsmarkedsudvalget

- Sæ=Sundheds- og ældreudvalget - § 17, stk. 4=Borgerinddragelsesudvalget