Status på samarbejdet med Den Sociale Kapitalfond (hjemløseindsats)

Sagsfremstilling

Lolland Kommune indgik i 2025 et partnerskab om gennemførelse af en Housing First-indsats
målrettet borgere i hjemløshed.
Indsatsen omfattede som udgangspunkt fem borgere i målgruppen for §85a-støtte med den
specialiserede bostøttemetode ICM (Intensive Case Management) samt et sideløbende
kompetenceudviklingsforløb for myndighedsrådgiverne i Center for Social Service.
Formålet er at understøtte, at borgerne hurtigt opnår og fastholder egen permanent bolig,
styrker deres selvstændighed og øger deres muligheder for mestring i eget samfunds- og
arbejdsliv.
Indsatsen er organiseret som en social effektinvestering, hvor resultatbetaling er knyttet til
dokumenterede effekter i form af opnåelse og fastholdelse af egen bolig.
Der er samtidig en ambition om, at borgerne i gennemsnit fastholder egen bolig i mindst 15
måneder.
Status pr. 27. maj 2026 viser følgende resultater:
8 borgere er visiteret til indsatsen, heraf de seneste 3 borgere visiteret pr. 11. maj 2026.
5 borgere er aktuelt flyttet i egen bolig.
Gennemsnitlig tid fra visitation til opnåelse af bolig er 61,4 dage.
Borgernes gennemsnitsalder er 47 år.
6 borgere modtager førtidspension og 2 borgere modtager kontanthjælp.
Borgerne er opstartet i indsatsen inden for 1-3 dage efter visitation.
Resultaterne peger på, at indsatsen lykkes med en hurtig opstart og en relativt kort vej til egen
bolig for de deltagende borgere.
Dette er i tråd med Housing First-principperne, hvor hurtig adgang til permanent bolig er et
centralt element.
Foreløbige resultater

I forhold til de kontraktmæssige målsætninger vurderes indsatsen at være godt i gang med at
realisere de ønskede effekter.
Særligt kan det fremhæves, at:
Der er visiteret flere borgere end de oprindeligt planlagte fem deltagere.
Flertallet af de visiterede borgere har allerede opnået egen bolig.
Indsatsen formår at iværksætte støtteforløb meget hurtigt efter visitation.
Der ses indtil videre en stabil boligfastholdelse blandt de borgere, der er flyttet i egen
bolig.
Housing First-konceptet bygger på, at bolig betragtes som et udgangspunkt for social og
beskæftigelsesmæssig udvikling frem for et mål, der først kan opnås efter langvarige indsatser.
Status viser, at projektet følger denne tilgang og skaber resultater inden for de første måneder
af gennemførelsen.
Projektet løber frem til ultimo februar 2027. De foreløbige resultater indikerer imidlertid, at
samarbejdsmodellen og Housing First-tilgangen bidrager til en hurtigere boligplacering af
borgere i hjemløshed, øget stabilitet i borgernes boligsituation, styrket grundlag for social og
beskæftigelsesmæssig udvikling, opbygning af lokale kompetencer gennem det tilknyttede
kompetenceudviklingsspor.
Det bliver i den resterende projektperiode centralt at følge, om borgerne fastholder deres
boliger over længere tid, og om indsatsen bidrager til yderligere progression i forhold til
beskæftigelse, netværk og selvstændighed.
I den resterende projektperiode vil der være et fortsat fokus på kompetenceudvikling og
organisatorisk forankring, således at erfaringer og metoder fra indsatsen i højere grad
integreres i myndighedsrådgivernes egen praksis.
Konkret arbejdes med:
i. fælles visitation og screening af borgere med henblik på at sikre korrekt
målgruppeafgrænsning og hurtig opstart af indsatser
ii. løbende sparringsmøder mellem myndighed, ICM-medarbejdere og boligkoordinator
iii. vidensdeling om boligfremskaffelse og samarbejde med private og almene udlejere
(boligkoordinatoren fra Trancit vidensdeler)
iv. kompetenceudvikling i Housing First-principperne og ICM-metoden
v. fælles opfølgning på borgersager med fokus på progression, boligfastholdelse og
tværgående koordinering
vi. styrkelse af samarbejdet mellem socialområdet, ydelsesområdet og
beskæftigelsesindsatsen omkring den enkelte borger
Som led i projektet er der desuden gennemført og planlagt en række læringsaktiviteter for
medarbejdere på tværs af kommunen, herunder: introduktionsforløb, temadage om Housing

First, opkvalificering af relevante medarbejdere samt mulighed for sidemandsoplæring i ICMmetoden. Der afholdes endvidere regelmæssige sparringsmøder mellem kommunens
medarbejdere og Trancits fagpersoner, hvor konkrete erfaringer fra borgerforløbene omsættes
til fælles læring og udvikling af praksis.
Administrationen vurderer samlet set, at indsatsen udvikler sig positivt og i overensstemmelse
med projektets formål. Der er opnået resultater i forhold til både visitation, boligplacering og
boligfastholdelse, samtidig med at samarbejdet mellem Trancit og kommunen bidrager til
opbygning af lokale kompetencer på hjemløseområdet. Projektet vurderes på nuværende
tidspunkt at understøtte kommunens ambition om at styrke indsatsen for borgere i hjemløshed
gennem en Housing First-baseret tilgang.
Rent økonomisk er der for kommunen en beregnet gevinst, når det lykkes at holde borgeren i
egen bolig. For de yderligere 3 borgere, som er inkluderet i projektet, er der ydermere en
månedlig gevinst på ca. 10.000 kr. pr. borger ved boligfastholdelse, da resultatbetalingen i
kontrakten er reduceret med dette beløb for antal borgere udover de første 5.

Økonomi

Aftalen mellem Lolland Kommune og leverandøren baserer sig på en
resultatbetalingsmodel, hvor hver måned en deltagende borger fastholder egen bolig
udløser et resultatbetalingsgrundlag.
For de først visiterede borgere udgør resultatbetalingsgrundlaget 40.000 kr. pr. måned i
egen bolig.
For borgere visiteret ud over de oprindelige fem deltagere udgør grundlaget 30.000 kr. pr.
måned i egen bolig, dog maksimalt for 10 måneder pr. borger.
Statusmaterialet viser samtidig en stigende realiseret kommunal værdi i takt med, at flere
borgere etablerer og fastholder bolig.
Dette understøtter projektets grundlæggende business case om reduktion af hjemløshed
og potentielle besparelser på herbergs- og forsorgshjemsophold.

Planmæssige forhold/Lovgrundlag
Borgere henvises efter følgende bestemmelse:
Hjemløse borgere som er i målgruppen for en Housing First indsats efter den specialiserede
ICM metode.
Borgerne henvises primært efter SEL § 85a.

Indstilling

Administrationen indstiller, at

1. Orienteringen om status på samarbejdet med Den Sociale Kapitalfond (Trancit) tages
til efterretning.

Beslutning

Orientering taget til efterretning

Behandlingsplan

Behandlingsplan
By

Øke

Bskf

Ktm

Sa

Sæ

stk. 4

Indstilling om høring
Orientering

X

Drøftelse

By=Byrådet - Øke=Økonomi- og erhvervsudvalget - Bskf=Børne-, skole-, kultur- og
Fritidsudvalget - Ktm=Klima-, teknik- og miljøudvalget - Sa=Social- og arbejdsmarkedsudvalget
- Sæ=Sundheds- og ældreudvalget - § 17, stk. 4=Borgerinddragelsesudvalget