2. behandling af budgetforslag 2027 til 2030

Sagsfremstilling

VALGET MELLEM STATSGARANTI OG SELVBUDGETTERING

I forbindelse med Byrådets vedtagelse af budgettet skal der træffes beslutning om, hvordan
kommunen vil budgettere indtægterne fra den kommunale indkomstskat samt tilskud og
udligning. Valget står mellem statsgaranti og selvbudgettering.
Ved valg af statsgaranti anvender kommunen de tal, som staten har beregnet og meldt ud. Det
betyder, at kommunen budgetterer med et garanteret udskrivningsgrundlag samt de tilhørende
statsgaranterede tilskuds- og udligningsbeløb. Fordelen ved statsgarantien er, at kommunens

indtægter ikke efterreguleres, hvis den faktiske udvikling i beskatningsgrundlaget eller
folketallet afviger fra statens forudsætninger.
Ved valg af selvbudgettering baseres kommunens indtægter på kommunens egne skøn over
udskrivningsgrundlag og folketal. Selvbudgettering indebærer, at kommunens indtægter
efterreguleres tre år efter budgetåret på baggrund af det endeligt opgjorte udskrivningsgrundlag
og folketal.
Administrationen anbefaler, at kommunen vælger statsgaranti.
Der er redegjort nærmere for valget mellem statsgaranti og selvbudgettering i bilag 7.
SKATTESATSER

I forbindelse med budgetvedtagelsen for 2021 besluttede Lolland Kommune at sænke skatten
til 26,3 procent. I den forbindelse modtager kommunen et fast årligt tilskud på godt 43 mio. kr.,
svarende til det tabte skatteprovenu. Hvis kommunen senere forhøjer skatten igen, bortfalder
tilskuddet fuldt ud.
Alle skattesatser foreslås fastholdt uændret i forhold til 2026. Satserne fremgår nedenfor.
Udskrivningsprocent for indkomstskat

Grundskyldspromille

Grundskyldspromille, produktionsjord

Dækningsafgift af statslige og andre offentlige
ejendommes grundværdi

NY TEKST TIL SPAREFORSLAG

Der er foretaget en justering af teksten til spareforslag 2027_83 på ældreområdet. Justeringen
er foretaget med henblik på at tilpasse teksten til den nye ældrelov. Den tidligere tekst udgår og
erstattes af den nye tekst, som fremgår af bilag 6.

Økonomi

Den nye sundhedsreform træder i kraft den 1. januar 2027. Som led i reformen er det
aftalt, at kommunerne samlet set hverken skal have en økonomisk gevinst eller et
økonomisk tab som følge af de ændringer, reformen medfører.
Derfor er der etableret en kompensationsordning, som skal sikre, at kommuner, der får et
tab som følge af reformen, kompenseres for den del af tabet, der overstiger 0,05 procent
af kommunens beskatningsgrundlag. For Lolland Kommune udgør det endelige
overgangstilskud 4,2 mio. kr.
Den øvrige økonomi afventer et eventuelt budgetforlig.

Høring/Udtalelse
Budgetforslaget har været sendt i høring med svarfrist den 15. september 2026. Høringssvar
og øvrige bemærkninger er vedhæftet, se bilag 5.

Indstilling

Administrationen indstiller, at
1. Lolland Kommune vælger statsgaranti i 2027
2. udskrivningsprocenten for indkomstskat, grundskyldspromillen og
grundskyldspromille for produktionsjord samt dækningsafgiften af statslige og andre
offentlige ejendommes grundværdi fortsætter uændrede i forhold til 2026
3. budgetforslaget vedtages under iagttagelse af indkomne høringssvar og
bemærkninger, eventuelle politiske ændringsforslag og eventuelt budgetforlig.

Tidligere beslutning
Beslutning fra Økonomi- og Erhvervsudvalget, den 30. september 2026, punkt 3:
Oversendes til byrådets behandling.
Pkt. 1 g 2 indstilles godkendt.
Pkt. 3 indstilles til byrådets behandling.

Beslutning

Pkt. 1 Godkendt.
Pkt. 2 Godkendt.
Pkt 3. Enhedslisten fremsatte følgende ændringsforslag til de af Enhedslisten i sagen
allerede fremsatte ændringsforslag:
”Penge der spares ved forslagene skal bruges på udvidelse af budgetrammen til
kommunens kerneopgaver: Det specialiserede socialområde, børn og rengøring i
borgernes hjem.”
For ændringsforslaget stemte Enhedslisten.
Danmarksdemokraterne og Dansk Folkeparti undlod at stemme.

Øvrige byråd stemte imod.
Herefter behandles Enhedslistens oprindelige ændringsforslag.
For ændringsforslagene stemte Enhedslisten.
Danmarksdemokraterne og Dansk Folkeparti undlod at stemme.
Øvrige byråd stemte imod.
Herefter behandles sagens oprindelige indstilling:
Godkendt med det af budgetforligspartierne (Socialdemokratiet, Din Stemme, Venstre,
Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Lokallisten Lolland og løsgænger
Allan Blak) fremsatte forslag.
Imod stemte Danmarksdemokraterne, Dansk Folkeparti og Enhedslisten
Pkt. 4. Bortfaldt.

Behandlingsplan

Behandlingsplan
By

Øke

Bskf

Ktm

Sa

Sæ

stk. 4

Indstilling om høring
Orientering
Drøftelse

X
X

By=Byrådet - Øke=Økonomi- og erhvervsudvalget - Bskf=Børne-, skole-, kultur- og
Fritidsudvalget - Ktm=Klima-, teknik- og miljøudvalget - Sa=Social- og arbejdsmarkedsudvalget
- Sæ=Sundheds- og ældreudvalget - § 17, stk. 4=Borgerinddragelsesudvalget