Godkendelse af samarbejdsaftale til National industripark Femern Port & Industrial Park

Sagsfremstilling

Lolland Kommune har anmodet Erhvervsstyrelsen om at få opdelt den nationale industripark
Femern Port & Industrial Park i 2 faser således, at fase 1 (alene private arealer mod nord) kan
igangsættes uafhængigt af fase 2 (de statslige områder ved tunnelelementfabrikken og havn).
Se kort i bilag 1.
Den 21. september 2026 meddelte Erhvervs- og konkurrencekraftsminister Martin Lidegaard
"at aftalekredsen bag Aftale om Rød løber for produktionsvirksomheder og Fælles forståelse
om udpegning af industriparker (Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Venstre, Dansk
Folkeparti, Moderaterne, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og
Danmarksdemokraterne)
vil imødekomme Lolland Kommunes ønske om at udvikle jeres industripark i to faser."
Samarbejdsaftale
I forbindelse med udpegning af en national industripark forpligter industripark-kommunerne sig
til at indgå en samarbejdsaftale med Erhvervsstyrelsen. Samarbejdsaftalen er generisk, men
der mulighed for at lægge særlige hensyn ind i den.
Samarbejdsaftalen mellem Lolland Kommune og Erhvervsstyrelsen gælder for fase 1, men vil
også gælde for fase 2 på sigt. Samarbejdsaftalen er vedlagt som bilag.
Udgangspunktet for aftalen er en gensidig aftale om, at begge parter har et fælles mål om at
udvikle industriparkens potentiale bedst muligt.
I aftalen er oplistet en række opgaver som henholdsvis Lolland Kommune og
Erhvervsstyrelsen har ansvaret for. Derudover en række opgaver som begge parter i
samarbejde er ansvarlige for.
Lolland Kommunes opgaver er følgende:
Kommunen vil i kraft af at have fået udpeget en industripark:
Sikre at det kommunale engagement fastholdes, som beskrevet i kommunens ansøgning
herunder at prioritere de efter kommunens skøn nødvendige kommunale investeringer i
infrastruktur
Sikre at der fastholdes en governancestruktur omkring de større
erhvervsudviklingsprojekter med styregruppe og arbejdsgruppe med deltagelse af alle
relevante parter både internt og eksternt, så der sikres en effektiv proces fra start til slut,
gerne i samarbejde med Business Lolland-Falster. (Der er oprettet en arbejdsgruppe der
foruden Lolland Kommune har deltagelse fra Business Lolland-Falster og Femern Belt
Development)
Tilvejebringe plangrundlag gældende for industriparkens arealer, herunder
kommuneplan(er), lokalplan(er) og nødvendige planretlige hjemler for etablering af
industripark (Der er kommuneplanramme for hele arealet)

Sikre, at arealer i industriparken som udgangspunkt forbeholdes
produktionsvirksomheder, der jf. Lov om én indgang for produktionsvirksomheder og
statslig udpegning af industriparker defineres som produktionsvirksomheder, samt øvrige
tilknyttede aktiviteter, der efter deres karakter har en særlig funktionel tilknytning til
produktionsvirksomhederne i industriparken, fx testfaciliteter, udviklingsvirksomheder,
laboratorievirksomheder, forskningsvirksomheder, transport- og logistikvirksomheder
m.v., eller som vil kunne opnå grønne synergier ved genanvendelse af ressourcer og
biproduktion fra produktionen, så længe det kan ske uden at indvirke negativt på
produktionsvirksomhedernes drifts- og udviklingsmuligheder.
Udarbejde et roadmap for udviklingen af industriparken med tydelige milepæle frem mod
2035 samt løbende vedligehold af dette. (Denne vil blive udarbejdet sammen med den
igangsatte helhedsplan for hele industriparken henholdsvis fase 1 og 2)
Udarbejde en dynamisk modningsplan for – efter kommunens skøn - relevant
infrastruktur i industriparken, der skal forelægges for styregruppen efter behov og
løbende opdateres. (Denne vil indgå i den igangsatte helhedsplan for hele industriparken)
Modningsplanen kan fx indeholde planer for:
Interne vejforbindelser
Tilslutning til det overordnede vejnet
Arealdisponering for eventuel jernbanetilknytning
Sikring af kapacitet til vandforsyning, herunder spilde-vandsafledning og -rensning
Affalds- og ressourcehåndtering
Tilkobling til elnettet, herunder evt. udbygning
Tilkobling til fjernvarme- og gasforsyning, herunder evt. udbygning
Bidrage til at afdække tilslutnings- og kapacitetsbehov, både nu og i fremtiden, med
netselskaber og virksomheder
Afdække muligheden for at indgå samarbejder med nærliggende/relevante
uddannelsesinstitutioner inkl. evt. internationale skoler, jobcentre, erhvervsklynger m.v.
om rekruttering, opkvalificering og praktik/uddannelsesforløb, så der skabes nærhed og
forbindelse til arbejdskraftsmarkedet
Processen
Fase 1 udpeges formelt til industripark via en bekendtgørelse, som skal i offentlig høring. Da
bekendtgørelsen om statslig udpegning af arealer til industriparker med de øvrige 10 udpegede
industriparkarealer allerede har været i offentlig høring og udstedes inden for kort tid, vil
udpegningen af industriparkarealet i Lolland Kommune ske som ændringsbekendtgørelse.
Det forventes at bekendtgørelsen udkommer i efteråret 2026.
Der vil endvidere blive udarbejdet et samlet landsplandirektiv for alle de områder, der udpeges
som industriparker forbeholdt produktionserhverv, der tillader fravigelse af planlovens regler
om byvækst, jf. planlovens § 11a, stk. 6-8. Plan- og Landdistriktsstyrelsen forventer at sende

landsplandirektivet i høring ultimo 2026.

Økonomi

Det var en forudsætning for at kunne ansøge Erhvervsministeriet om en udpegning til
industripark i Rødbyhavn, at bliver udvist en betydelig kommunal opbakning til
ansøgningen.
Det er desuden forudsat, at kommunen bakker op om projektet økonomisk. Dette kan
indbefatte strategisk arealopkøb (ekspropriering), byggemodning, myndighedsarbejde,
erstatning til grundejere, etablering af nødvendig infrastruktur inklusive forsyning mv.
En del af udgifterne vil være låneberettiget og andre vil over tid modsvares af indtægter
fra fx salg af jord. Der må imidlertid forventes en betydelig anlægsudgift over de næste
10-20 år, hvor industriparken udvikles. Indtægter i form af skat må forventes i takt med
industriparkens realisering. Erfaringen fra Femern bekræfter, at der er en betydelig afledt
effekt for det eksisterende lokale erhvervsvirksomheder i form af underleverancer, service
mm.
Der er på nuværende tidspunkt ikke taget stilling til, hvilken rolle Lolland kommune skal
påtage sig i udviklingen af industriparken. Udviklingen af industriparken kan ske på rent
kommercielle vilkår med private operatører, som samarbejde mellem private og offentlige
aktører (det være sig stat, offentlige selskaber eller kommuner) eller som et projekt med
Lolland kommune som den primære ansvarlige).

Indstilling

Administrationen indstiller til Byrådet via Økonomi- og erhvervsudvalget at
samarbejdsaftalen godkendes.

Beslutning

Indstilles godkendt.
Imod stemte Birthe Lauridsen

Behandlingsplan

Behandlingsplan
By

Øke

Bskf

Ktm

Sa

Sæ

stk. 4

Indstilling om høring
Orientering
Drøftelse

x
x

By=Byrådet - Øke=Økonomi- og erhvervsudvalget - Bskf=Børne-, skole-, kultur- og
Fritidsudvalget - Ktm=Klima-, teknik- og miljøudvalget - Sa=Social- og arbejdsmarkedsudvalget
- Sæ=Sundheds- og ældreudvalget - § 17, stk. 4=Borgerinddragelsesudvalget