Dagplejens gæstehus

Indstilling

Forvaltningen foreslår:
1. At der orienteres om evalueringen,
2. At model tre som beskrevet nedenfor godkendes som Dagplejens fremadrettede
gæstesystem med gæstehus til 15 pladser

Problemstilling

Den kommunale dagpleje er normeret til 18 dagplejere. På nuværende tidspunkt består
dagplejen af 12 aktive dagplejere - heraf tre på seniorvilkår, der giver mulighed for at takke nej
til 5. barn, 2 dagplejere med faste ledige pladser, der kan anvendes til vikarpladser (også
kaldet dagplejevikarer) og et gæstehus med tre medarbejdere på henholdsvis fuldtid og deltid,
der tilbyder 10 gæstepladser. Desuden er der to dagplejepædagoger, som varetager
tilsynsopgaven, sparring, vejledning samt almen kompetence- og kvalitetsudvikling i Dagplejen.
Det tidligere gæstesystem, der primært byggede på dagplejevikarer med faste ledige pladser
samt mulighed for, at øvrige dagplejere kunne tage et 5. barn, har vist sig utilstrækkeligt i
forhold til både kapacitet, arbejdsmiljø og overenskomst. I en meddelelse til det daværende
Dagtilbudsudvalg i juni 2024 beskrev forvaltningen, at der var opstået et behov for at optimere
Dagplejens gæstesystem, så det i højere grad kunne imødekomme udfordringer i forbindelse
med ferieafholdelse samt understøtte et godt psykisk arbejdsmiljø for dagplejerne ved sygdom.
I august 2024 blev udvalget i en meddelelse orienteret om, at Dagplejen, med opbakning fra
MED-udvalget og forældrebestyrelsen, ville afprøve et gæstehus i legestuen på Vinkelvej fra
den 1. september 2024. Afprøvningen er blevet evalueret blandt forældrene i dagplejen i
efteråret 2025.

Løsninger
Afprøvningen af gæstehuset har været i gang siden september 2024. Gæstehuset har i
perioden været bemandet af tre medarbejdere og har kapacitet til ti børn. Derudover har
Dagplejen i prøveperioden rådet over to dagplejere med faste ledige pladser, der kan
anvendes som vikarpladser (også kaldet dagplejevikarer), som i længere perioder også passer

faste børn i eget hjem.
Gæstehuset er løbende blevet drøftet både med forældrebestyrelsen og i Dagplejens MEDudvalg. Begge organer er blevet præsenteret for resultaterne fra evaluering blandt forældrene.
Dagplejens MED-udvalg skriver bl.a. i deres referat fra mødet den 17. december 2025:
"Etablering af gæstehuset har været et kvalitetsløft og været medvirkende til markant styrkelse
af Dagplejens arbejdsglæde og trivsel samt bidraget til, at fremtidens dagpleje er bæredygtig."
I forældrebestyrelsen har der generelt været en positiv opbakning til gæstehuset på trods af en
opmærksomhed på, at enkelte forældre har udfordringer med transport til og fra gæstehuset.
Forældrebestyrelsen har været positive over den større forudsigelighed, genkendelighed og
tryghed, som det har givet for børnene, at de kender de voksne i gæstehuset, og at de ved, at
det er der, de skal hen, når de ikke skal til egen dagplejer.
Ledelse og medarbejdere oplever, at gæstehuset har lettet planlægningen ved sygdom,
kompetenceudvikling og øvrigt fravær samt bidraget til et bedre arbejdsmiljø. Oplevelsen er, at
fravær fylder mindre i hverdagen, bl.a. fordi dagplejere ikke længere bliver bedt om at tage et
ekstra barn. I afprøvningsperioden har ingen dagplejere haft et 5. barn ud over deres faste
børnegruppe.
Bilagsmaterialets bilag 1 2 og 3 indeholder resultaterne fra evalueringen af gæstehuset, samt
MED-udvalget og forældrebestyrelsens tilkendegivelser til denne. Bilag 4, 5 og 6 har fokus på
de fremadrettede modeller: dagplejens MED-udvalgs anbefaling for en fremadrettet model,
forvaltningens oversigt over fordele og ulemper forbundet med de forskellige modeller og i bilag
6 forældrebestyrelsens høringssvar.
Fremadrettet løsningsforslag

Forvaltningen har sendt model 1 og 2 til kommentering i dagplejens MED-udvalg. I den
forbindelse har Dagplejens MED-udvalg peget på en model 3, som fremgår af materialet. I
model 3 er gæstehusets kapacitet udvidet til 15 gæstebørn med ekstra personalekapacitet.
Både dagplejens MED-udvalg og Dagplejens forældrebestyrelse beskriver, at gæstehuset har
givet et kvalitetsløft af dagplejen, og at det skaber tryghed, forudsigelighed og stabilitet for alle
børn. Dagplejens ledelses opgørelser over behovet for gæstepladser i 2025 viser, at der var 22
dage med behov for plads til 10-11 gæstebørn, 7 dage med behov for 12-15 gæstebørn, og 1
dag med behov for mere end 15 gæstebørn. Model 2 vil således ikke imødekomme
tilstrækkelige gæstepladser.
En gæstedagplejer må maksimalt passe fem børn. I et gæstehus med potentielt 15 børn skal
der således være minimum 3 ansatte. Disse krav imødekommes i model 3. Der stilles
yderligere krav om, at der kun må være 10 børn i ét rum i et gæstehus. Huset på Vinkelvej
giver mulighed for at opdele og fordele børn og personale i flere rum samtidig med, at der fx
kan afholdes legestue.
Dagplejens MED-udvalg peger ligeledes på model 3, som fremadrettet løsningsmodel da den
både tilbyder de nødvendige antal gæstepladser til børn, og skaber et bæredygtigt arbejdsmiljø
for Dagplejerne. Forældrebestyrelsen er blevet hørt om de tre ovenstående modeller og

anbefaler model 3. Deres overvejelser uddybes i deres høringssvar, der er vedlagt som bilag
Da model 3 lever op til fysiske og personalemæssige krav anbefaler forvaltningen model 3,
som den fremadrettede model for organisering af gæstepleje i dagplejen.
Fordele og ulemper forbundet med de tre modeller beskrives i bilagsmaterialet (bilag 5).
Nedenfor skitseres de forskellige dele i de tre gæstesystemer.

Model 1: Oprindelig
gæstemodel
før forsøget med
gæstehuset:
8 vikarpladser hos
dagplejevikarer
og 5. barn for øvrige
dagplejere

Model 3: MEDModel 2: Model
udvalgets
under afprøvning:
anbefaling:
Gæstehus samt 2
Gæstehus
vikarpladser
med øget kapacitet

Uden gæstehus

Gæstehus (10
pladser)

Gæstehus med
kapacitet
til ca.15 pladser

2 dagplejevikarer
Dagplejevikarpladser
svarende til 8 pladser

Vikar med 2
vikarpladser til
sårbare børn

Dagplejere skal tage
et ekstra 5. barn

Måske

Nej

Gæstehus

Ja, mulighed for 9
pladser

Forvaltningen vil i januar 2027 følge op i forhold til behovet for gæstepladser i gæstehuset.

Strategisk ramme
Dagtilbudsloven samt overenskomst for dagplejen KL og FOA april 2024 bl.a.:
Protokollat 2. – Seniorordning for dagplejere i eget hjem omkring mulighed for at kunne
sige nej til 5. barn
5. barn: § 7, stk. 2 og 3 i dagplejens overenskomst

Videre proces

Udvalgets beslutning kommunikeres til forældrebestyrelse og MED-udvalg, samtlige forældre
og dagplejere. Hvis anbefalingen godkendes, skal de to dagplejevikarer vilkårsændres i deres
ansættelse.
Forvaltningen vil i januar 2027 følge op i forhold til behovet for gæstepladser i gæstehuset.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser, hvis model 3 vælges.
Udgifterne forbundet med Model 1 (den oprindelige model) og Model 3 (MED- udvalgets
forslåede) er samlet set den samme. Model 2 (nuværende model under afprøvning), har vist
sig ikke at have et tilstrækkelige antal pladser til rådighed i gæstehuset, med denne model må
der således forventes udgifter til at dagplejere skal tage et ekstra 5.barn på 20.000 kr. Model 2
har derved nogle af de samme udfordringer som Model 1.

Model 1: 8 vikarpladser

Model 2: Gæstehus

Model 3: Gæstehus

samt 2 vikarpladser

med øget kapacitet

17 (8 vikarpladser og
9 potentielle 5. barn)

12 (10 i gæstehus
og 2 vikarpladser)

gæstehus)

Personale udgifter i
gæstehus

Vikarpulje til perioder
med
behov for ekstra
personale

Dagplejevikarpladser

Udgiften ved at
dagplejere
skal tage et ekstra 5.barn

Gæstebarnstillæg
obligatorisk til alle

i 2025 priser

og 5. barn for øvrige
dagplejere

Samlede gæstepladser

Total

Beslutningskompetence
Børne- og Uddannelsesudvalget anbefaler
Økonomiudvalget anbefaler
Kommunalbestyrelsen beslutter.

Beslutningsforløb
Beslutning fra Børne- og Uddannelsesudvalget 2026-2029, den 4. februar 2026, punkt 6:
Ad 1) Orientering givet.

Ad 2) Udvalget anbefalede model tre.

Beslutning fra Økonomiudvalget 2026-2029, den 19. februar 2026, punkt 23:
Ad 1) Orientering givet.
Ad 2) Anbefalet.
Niels Haxthausen (F) var fraværende.

Beslutning

Ad 1) Orientering givet.
Ad 2) Godkendt.