Forslag om etablering af ny gruppeordning - efter høring

Indstilling

Forvaltningen foreslår, at forslag om etablering af en gruppeordning på Trongårdsskolen
godkendes.

Problemstilling

Den 14. januar 2026 besluttede Børne- og Uddannelsesudvalget at sende forslag om
etablering af en gruppeordning på Trongårdsskolen i høring. Som baggrundsmateriale, er
sagen vedlagt som bilag.
I sagen fra 14. januar 2026 blev det fremlagt, at Lyngby-Taarbæk Kommune aktuelt oplever en
udfordring med at finde pladser til fem indskolingselever, der har behov for et specialiseret
tilbud, der er placeret tæt på et alment miljø. På nuværende tidspunkt eksisterer der ikke en
gruppeordning for indskolingsklasserne i Lyngby-Taarbæk Kommune. De to eksisterende
gruppeordninger i kommunen har ikke på nuværende tidspunkt fysisk kapacitet til at udvide
deres tilbud. Det påhviler Lyngby-Taarbæk Kommune at sørge for undervisning i grundskolen,
herunder specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand. Hvis det ikke er muligt at
finde pladser internt i kommunen, kan man alternativt afsøge pladser i eksterne kommunale
gruppeordningstilbud eller i mere specialiserede tilbud. Til sammenligning er pladspriserne i
eksterne gruppeordningstilbud på niveau med kommunens interne pladspriser. Pladspriserne i
mere indgribende tilbud vil derimod være dyrere. Visitationsudvalget har afsøgt ledige pladser i
både eksterne gruppeordninger og mere specialiserede tilbud, men har fået afslag.
I det følgende præsenteres forslaget om etablering af en gruppeordning på Trongårdsskolen i
hovedpunkter:
Gruppeordning vil starte op med en indskolingsgruppe fra børnehaveklasse til 2. klasse.
Gruppestørrelserne er 6-10 elever.
Målgruppen omfatter elever med komplekse kombinationsproblematikker og
belastningsreaktioner, som påvirker deres trivsel og deltagelse i undervisningen.
Eleverne har ofte følelsesmæssige og sociale udfordringer, men kan også have psykiske
funktionsnedsættelser. Derudover kan der være sensoriske udfordringer, fx lys- og
lydfølsomhed, taktil overfølsomhed, koncentrationsvanskeligheder og vanskeligheder
med sanseintegration.
Den ny gruppeordning på Trongårdsskolen vil følge den vedtagne budgetmodel for de
eksisterende gruppeordninger og det allerede politisk besluttede serviceniveau for

specialundervisning i kommunens egne tilbud.
Gruppeordningen placeres fysisk i den tidligere pedelbolig.
Pedelboligen benyttes på nuværende tidspunkt af kommunens Læsecenter, som
fremadrettet placeres i et lokale, der i dag anvendes af 10. klasserne. Læsecenterets nye
lokale sættes forud for dette i stand, hvilket primært omhandler malerarbejde. Udgiften
hertil er estimeret til ca. 100.000 kr., som afholdes indenfor rammen af driftsbudget til
vedligehold på skolerne under aktivitetsområde Ejendomme. Derudover vil det kræve
inventar. Udgiften hertil vil blive fundet indenfor rammen af aktivitetsområdet Skoler og
klubber.
Gruppeordningen får pr. gruppe som minimum et undervisningslokale og et birum pr. to
grupper til rådighed.

Løsninger
Forslaget har fra den 14. januar til 25. januar 2026 været i høring hos skolebestyrelsen på
Trongårdsskolen, Handicaprådet og det fælles elevråd.
Forvaltningen har modtaget høringssvar fra nedenstående (høringssvarene er bilagt):
Skolebestyrelsen på Trongårdsskolen
Handicaprådet
Overordnet set er både Handicaprådet og skolebestyrelsen positivt stemte overfor forslaget.
De har dog fremsendt nogle bemærkninger vedr. istandsættelse af lokaler, opgradering af
udearealer, målgruppe, de langsigtede planer for specialområdet, kompetenceudvikling og
økonomi. I den bilagte "Opsamling på høringssvar" har forvaltningen indsat de bemærkninger,
der er kommet ind fra de høringsberettigede samt tilføjet bemærkninger hertil (bilagt).
Kommentarer fra Lokal-MED

Lokal-MED fremsendte den 8. januar 2026 deres kommentarer til forslaget. Først og fremmest
bakker de op om forslaget og om placering af gruppeordningen i pedelboligen.
De peger dog på, at der ud over det beskrevne behov i sagen er behov for at udskifte rækværk
på terrassen, trappen og etablering af flisebelægning. Derudover gør de opmærksom på, at der
er opstartet et nyt forløb i læseklassen, som stopper den 6. marts. På den baggrund anbefaler
de, at flytningen af læseklassen ikke sker før det. Afslutningsvis er der en opmærksomhed på,
om der i elevgruppen allerede vil være elever, der skal starte i 3. klasse efter sommerferien og i
så fald hvor de skal være.
Forvaltningen bemærker, at udvendige istandsættelse er en del af den almindelige
vedligeholdelse af bygninger og udeområder. Det skal derfor håndteres som andet vedligehold
af skolen. Forvaltningen vil indgå dialog med Trongårdsskolen og læseklassen om hvordan
flyttet kan ske på den mest pædagogiske hensigtsmæssige måde. Hvis der bliver behov for
yderligere grupper, vil forvaltningen derfor gå i dialog med Trongårdsskolen om muligheden for
en udvidelse.

Kommentarer fra Center-MED

Den 6. januar 2026 drøftede Center-MED et udkast til forslaget. Kommentarerne blev allerede
forelagt i sagen før høring den 14. januar 2026. De er dog gengivet igen, så tilbagemeldingen
fra alle parter kan ses i en sammenhæng.
Center-MED har givet nedenstående kommentarer til forslaget:
Center-MED er positivt indstillet overfor for fokusset på, at der skabes gode muligheder for
elever, der af forskellige årsager, er i en situation, hvor der er et særligt behov.
Center-MED havde ingen kommentarer til den fysiske placering af gruppeordningen og
Læsecenteret. De påpegede dog, at der ved etablering af en ny gruppeordning skal være en
opmærksomhed på: om der er de rette kompetence til stede i forhold til personale, at det
kræver faglig ledelse at opstarte og lede tilbuddet, at børnene også har behov for en bedre
SFO-normeringer, at indtænke personalets forberedelsestid, at det kræver et større
samarbejde med Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR), om det er tiltænkt som et
midlertidigt eller varigt tilbud.
Forvaltningen bemærker, at der ved etablering af en ny gruppeordning, vil der skulle ansættes
personale til tilbuddet. Det er i den forbindelse skolens leder, der har kompetencen til at
ansætte personalet til gruppeordningen. Derudover bemærker forvaltningen, at der i den
foreslåede model tildeles 0,125 årsværk pr. gruppe til ledelse. Derudover tildeles der to voksne
i hele åbningstiden, lærere i undervisningstiden og pædagoger i fritidsdelen. Derudover tildeles
0,5 pædagogstilling pr. gruppe i undervisningstiden. I tildelingen er også indarbejdet
forberedelsestid. Der er således indtænkt en bedre normering både i undervisningsdelen og i
fritidsdelen, samt mere forberedelsestid.
I forhold til ressourcer til PPR bemærker forvaltningen, at der ved oprettelse af en enkelt
gruppe ikke er behov for yderligere ressourcer til PPR, da der er tale om få elever der allerede
er kendt i PPR. Hvis der fremover opretter flere interne specialiserede pladser og hjemtages
flere elever, er det dog relevant at indtænke flere ressourcer til PPR, da det vil medføre at en
opgave der på nuværende tidspunkt bliver løst i eksterne tilbud og kommuner skal løses lokalt.
Forvaltningen justerer løbende tilbudsviften, så den modsvarer de behov borgerne har.
Samtidig ses der aktuelt en vækst i den pågældende målgruppe.

Strategisk ramme
Principper for økonomistyring for Lyngby-Taarbæk Kommune. Bilag til styrelsesvedtægt for
skolevæsenet i Lyngby-Taarbæk Kommune.

Videre proces

Såfremt forslaget godkendes, etableres gruppeordningen på Trongårdsskolen.
Forvaltningen vil efter et år sammen med Trongårdsskolen gennemføre en status på tilbuddet i
forhold til, om der skal foretages eventuelle tilpasninger og justeringer.

Økonomi

Én gruppe vil have en udgift på ca. 2,0 mio. kr. til undervisning for et helt skoleår, og i fritid vil
udgiften være ca. 0,1 mio. kr. pr. indmeldt elev i SFO (inklusive modregning af
forældrebetaling).
Udgiften vil primært påvirke kommunens økonomi indirekte, da finansieringen først vil blive en
del af budgetlægningen i forbindelse med den kommende sag om demografiregulering, hvilket i
den sammenhæng vil finansieres som et kassetræk. Sagen har derfor ingen bevillingsmæssige
konsekvenser, da det først vil indgå i sagen om demografiregulering.
Pladsprisen pr. elev i undervisning vil ved 5 elever være ca. 0,4 mio. kr., mens pladsprisen ved
8 elever vil være ca. 0,25 mio. kr. Den samlede udgift for én gruppe i undervisningsdelen
ændres marginalt, uanset om der er 5 eller 8 elever i gruppen. I forbindelse med udarbejdelsen
af budgetmodellen for det specialiserede skoleområde blev pladspriserne for kommunens
gruppeordninger sammenlignet med tilsvarende tilbud i andre kommuner. Sammenligningen
viste, at pladspriserne i Lyngby-Taarbæk Kommune ligger på niveau med de sammenlignelige
tilbud.
Et alternativ til at oprette en gruppeordning lokalt vil være at købe pladser i eksterne
kommunale gruppeordningstilbud eller i mere specialiserede tilbud. Denne mulighed er dog
allerede afsøgt. Til sammenligning er pladspriserne i eksterne gruppeordningstilbud som nævnt
ovenfor på niveau med kommunens interne pladspriser. Pladspriserne i mere indgribende
tilbud vil derimod være dyrere, da prisen vil spænde over en helårlig pris pr. plads på ca. 0,40,6 mio. kr. for undervisning og fritid.

Beslutningskompetence
Børne- og Uddannelsesudvalget anbefaler.
Økonomiudvalget anbefaler
Kommunalbestyrelsen beslutter.

Beslutningsforløb
Beslutning fra Børne- og Uddannelsesudvalget 2026-2029, den 4. februar 2026, punkt 5:
Anbefalet.
Supplerende sagsfremstilling

Jf. Folkeskolelovens §20 påhviler det Kommunalbestyrelsen at sørge for undervisning i
grundskolen og 10. klasse af børn under 18 år, herunder specialundervisning og anden
specialpædagogisk bistand.
Som det fremgår af sagen, mangler kommunen på nuværende tidspunkt et skoletilbud til en
gruppe af børn, som det hverken har været muligt at finde et relevant skoletilbud til internt eller
eksternt. Etableringen af gruppeordningen vil kunne imødekomme dette. Forvaltningen skal

dog have igangsat istandsættelse af lokaler samt ansættelser hurtigst muligt, da vi som
kommune har en forpligtelse til at anvise et skoletilbud, hvorfor sagen vurderes ikke at tåle
opsættelse. Der er på baggrund heraf truffet borgmesterbeslutning i sagen, jf. lov om
kommunernes styrelse § 31, stk. 1.
Ny indstilling

Forvaltningen orienterer om, at der 6. februar 2026 er truffet borgmesterbeslutning i sagen,
hvorefter forslaget om etablering af en gruppeordning på Trongårdsskolen er godkendt.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2026-2029, den 19. februar 2026, punkt 22:
Anbefalet, dog således at tilbuddet finansieres fra 1. marts 2026 på baggrund af den
kommende aktivitetstilpasning.
Niels Haxthausen (F) var fraværende.

Beslutning

Godkendt med henvisning til Økonomiudvalgets bemærkning.