Modeller for nedlæggelse af tidlig SFO-start - efter høring

Indstilling

Forvaltningen foreslår, at det besluttes, at
1. Nedlæggelse af tidlig SFO-start træder i kraft fra skoleåret 2028/2029,
2. Overgangen fra dagtilbud til skole flyttes til skolestart i midt august (beregnes som 15.
august),
3. Overgangen for specialskolerne fra dagtilbud til skole flyttes fra 1. august til 15. august,
så det følger almenskolerne i kommunen,
4. Taarbæk Skole beholder den nuværende lokale proces,
5. Overgangen fra SFO til Klub flyttes til medio august.

Problemstilling

I sagen fra april 2026 blev der fremlagt forskellige modeller for nedlæggelse af tidlig SFO-start.
Sagen er vedlagt som bilag som baggrundsmateriale.
I april 2026 besluttede Børne- og Skoleudvalget at sende forvaltningens forslag til model for
nedlæggelse af tidlig SFO-start i høring. Samlet set anbefalede forvaltningen følgende model
for nedlæggelsen af tidlig SFO-start:
Ikrafttrædelse fra skoleåret 2028/2029
Overgangen fra dagtilbud til skole flyttes til skolestart i midt august (beregnes som 15.
august)
For specialskolerne flyttes overgangen fra dagtilbud til skole fra 1. august til 15. august,
så det følger folkeskolerne i kommunen. Dette er ud fra et ønske om, at harmonisere
overgangen fra dagtilbud til skole på alle skoler i kommunen.
Taarbæk Skole beholder den nuværende lokale proces
Overgangen fra SFO til Klub vil som en konsekvens ligeledes blive flyttet til medio
august.
Derudover foreslog forvaltningen, at driftsaftalen som kommunen i forbindelse med indførelsen
af tidlig SFO-start indgik med de fire privatskoler beliggende i kommunen, opsiges, hvis tidlig
SFO-start nedlægges. Driftsaftalen fastsætter, at privatskolerne får tilskud for elever fra

Lyngby-Taarbæk Kommune, der er indmeldt i SFO pr. 1/5 på privatskolerne, og som skal starte
i skole i august måned samme år.
Finansiering af forslaget

Kommunalbestyrelsen besluttede den 28. januar 2026, at finansieringen til nedlæggelse af
tidlig skolestart skal findes via: nye midler til dagtilbudsområdet fra Finansloven og pulje fra
Budgetaftalen 2025 givet til 'Et fælles skolevæsen med høj trivsel', samt at de resterende
midler findes ifm. budgetforhandlingerne for Budget 2027. I forbindelse med
budgetforhandlingerne skal der samtidig træffes politisk beslutning om, hvorvidt midlerne SFOog klubområdet, der på nuværende tidspunkt tildeles til at varetage opgaven med tidlig SFOstart, skal være med til at finansiere nedlæggelsen af tidlig SFO-start og dermed overgå til
dagtilbudsområdet, eller om midlerne skal forblive på SFO- og klubområdet.
Såfremt besparelse fra SFO- og klubområdet skal medgå som medfinansiering, er skolerne
nødt til at implementere besparelsen ved at nedjustere personaleressourcer skoleåret inden.
Årsagen til dette er, at eleverne i den nuværende ordning allerede starter i tidlig SFO 1. maj i
skoleåret før deres første skoledag i august. Hvis man politisk beslutter, at nedlæggelsen af
tidlig SFO-start skal træde i kraft for skoleåret 2027/2028, vil skolerne ikke have mulighed for at
foretage implementeringen af besparelsen forud for skoleåret inden, da Budget 2026 først vil
være afsluttet i oktober 2026. Skolerne har således ikke mulighed for at tilpasse deres økonomi
fuldt ud, hvilket kan have den konsekvens, at den fulde besparelse ikke kan realiseres i det
første år. En ikrafttræden fra skoleåret 2027/2028 vil derfor betyde, at den enkelte skole skal
finde besparelser for 450.000-1.000.000 kr. i budgetåret 2027, medmindre der som en del af
beslutningen kompenseres for dette. Forvaltningen anbefaler i forlængelse heraf, såfremt der
træffes politisk beslutning om at starte op fra skoleåret 2027/2028, at besparelsen fra SFO- og
klubområdet ikke indgår som medfinansiering i første skoleår. Det vil samtidig betyde, at
udgiften til første skoleår skal medtages i budgetaftalen.
Omfanget af de nye midler til dagtilbudsområdet fra Finansloven er forbundet med en vis
usikkerhed, da det præcise beløb afhænger af udfaldet af Økonomiaftalen mellem KL og
regeringen. Der vil derfor forud for budgetforhandlingerne for Budget 2027-2030 blive foretaget
en genberegning af evt. øvrige udgifter til nedlæggelsen af tidlig SFO-start kræver.
Ud fra den nuværende beregning ser det dog ud til, at hvis man politisk beslutter, at
besparelsen på SFO- og klubområdet skal være med til at finansiere nedlæggelsen af tidlig
SFO-start, vil der være et lille plus, og der vil derfor ikke være behov for at finde flere midler.
Hvis man derimod politisk beslutter, at besparelsen på SFO- og klubområdet ikke skal være
med til at finansiere nedlæggelsen af tidlig SFO-start, men skal blive på skoleområdet, skal der
findes ca. 3,5 mio. kr. i forbindelse med budgetforhandlingerne for Budget 2027-2030. Beløbet
er dog igen med forbehold for Økonomiaftalen mellem KL og regeringen.
Status på kapaciteten på dagtilbudsområdet

Ved en nedlæggelse af tidlig SFO-start vil spidsbelastningsperioden være august måned,
inden de ældste børnehavebørn overgår til skole. I denne periode merindskriver
daginstitutionerne op til 10%, idet indskrivningen typisk falder markant i den efterfølgende

måned.
Tabel 1 viser den forventede balance i kapacitet i spidsbelastningsmåneden for hvert år ved
nedlæggelse af tidlig skolestart. Dette er baseret på dagtilbudsprognosen pr. april 2026 ved en
indskrivning på 110%. Tabellen viser både kapaciteten i forhold til det forventede antal
distriktsbørn med pasningsbehov samt den forventede indskrivning, når der tages højde for
distriktskrydsere.
Det fremgår, at der samlet set – særligt fra 2028 – forventes overskydende kapacitet i
kommunen. Dette skyldes primært, at den nye daginstitution i Virum forventes at stå klar inden
august 2028, hvilket medfører en betydelig mængde ledig kapacitet i distrikt Virum i perioden
frem mod 2031.
Samtidig ses en skævhed mellem distrikterne. Der forventes overskydende kapacitet i Lyngby,
mens der er kapacitetsmangel i Lundtofte. Denne ubalance reduceres dog, når der tages højde
for distriktskrydsere.
Det bemærkes, at der i perioden kan blive behov for at anvise vuggestuebørn – særligt fra
Lundtofte – til pladser uden for eget distrikt. Børnehavebørn har jf. Lyngby-Taarbæk
Kommunes regler for pladsanvisning ret til en plads i deres bopælsdistrikt.
Taarbæk bliver ikke påvirket af beslutningen om nedlæggelse af tidlig SFO-start, da skolen har
en selvstændig model for overgang til skole.
Tabel 1. Balance ift. kapacitet ved nedlæggelse af tidlig SFO-start - jf. dagtilbudsprognosen per
april 2026.
Lyngby
Afvigelse VG-Grupperum
Afvigelse BH-Grupperum
Samlet Lyngby - Grupperum
Når der tages højde for grænsekrydsere

aug-27 aug-28 aug-29 aug-30 aug-31

Virum
Afvigelse VG-Grupperum
Afvigelse BH-Grupperum
Samlet Virum - Grupperum
Når der tages højde for grænsekrydsere

aug-27 aug-28 aug-29 aug-30 aug-31

aug-27 aug-28 aug-29 aug-30 aug-31

Lundtofte
Afvigelse VG-Grupperum
Afvigelse BH-Grupperum
Samlet Lundtofte - Grupperum
Når der tages højde for grænsekrydsere
aug-27 aug-28 aug-29 aug-30 aug-31
Taarbæk
Afvigelse VG-Grupperum
Afvigelse BH-Grupperum
Samlet Taarbæk - Grupperum
Når der tages højde for grænsekrydsere
aug-27 aug-28 aug-29 aug-30 aug-31
Samlet Lyngby-Taarbæk Kommune
Afvigelse VG-Grupperum
Afvigelse BH-Grupperum
Samlet Lyngby-Taarbæk Kommune - Grupperum

Løsninger
Forslaget har indtil den 13. maj 2026 været i høring hos skolebestyrelserne, Fælleselevrådet,
netværksrådene på dagtilbudsområdet, privatskoler, private dagtilbud og Handicaprådet samt
til kommentering i LokalMED/ personalemøder med MED status i dagtilbud og skoler.
Forvaltningen har modtaget 15 høringssvar fra følgende:
Skolebestyrelsen på Taarbæk Skole
Skolebestyrelsen på Trongårdsskolen
Skolebestyrelsen på Engelsborgskolen
Skolebestyrelsen på Lundtofte Skole
Skolebestyrelsen på Virum Skole
Skolebestyrelsen på Hummeltofteskolen
Skolebestyrelsen på Fuglsanggårdsskolen
Lyngby Privat Skole
Netværk Hjortekær-Lyngby-Lundtofte
Netværk Sorgenfri-Virum-Brede
Netværk Lyngby-Ulrikkenborg
Forældrebestyrelse Brede Børnehave
Forældrebestyrelsen Børnehuset Lærkereden
Forældrebestyrelsen Spurvehuset
Handicaprådet
Derudover er der modtaget kommentarer fra følgende 7 lokal-MED/ personalemøder med
MED-status:
Emil Pipers vej MED
Hummeltofteskolen MED
Fuglsanggårdsskolen MED
Engelsborgsskolen MED
Børnehuset Grønnevej MED
Børnehuset Hjortholm MED
Børnehuset Åkandens MED
De modtagne høringssvar/ kommentarer er vedlagt sagen i deres fulde længde.

I den bilagte "Opsamling på høringssvar" har forvaltningen tematiseret de input, der er
modtaget, og tilføjet bemærkninger hertil (bilagt).
Resumé af de indkomne høringssvar og kommentarer

Overordnet bakkes der i 12 af svarene (fire skolebestyrelser, et netværksråd, en
forældrebestyrelse i et dagtilbud, en forældrebestyrelse i et privat dagtilbud, Handicaprådet, tre
skolers MED, et dagtilbuds MED) op om forslaget om at nedlægge tidlig SFO-start, mens man i
otte af svarene (en skolebestyrelse, to netværksråd, forældrebestyrelsen i et dagtilbud, en
privat skole, tre dagtilbuds MED) er imod forslaget om at nedlægge tidlig SFO-start. De
resterende to har ikke forholdt sig til dette. Tilslutningen skyldes generelt, at det vurderes, at
nedlæggelse af tidlig SFO-start vil give børnene færre skift og en mere samlet overgang fra
dagtilbud til skole, der vil skabe stabilitet og tryghed. Modstanden imod forslaget skyldes
generelt set, at flere oplever, at den tidlige SFO-start er velfungerende og skaber et trygt
overgangsforløb for børnene.
I forhold til modellen for nedlæggelse af tidlig SFO-start har der været nedenstående
kommentarer
Ikrafttrædelsesår

I 10 af svarene (to skolebestyrelser, en privat skole, tre netværksråd, to skolers MED, to
dagtilbuds MED) ønskes det, at nedlæggelsen af tidlig SFO-start træder i kraft for skoleåret
2028/2029 – med begrundelsen om, at det vil skabe bedre muligheder for at tilpasse og
implementere overgangen fra dagtilbud til skole. I fire af svarene (tre
skolebestyrelser, Handicaprådet) ønskes det, at nedlæggelsen af tidlig SFO-start træder i kraft
for skoleåret 2027/2028 for, at den positive ændring kan træde i kraft hurtigst muligt. De
resterende otte har ikke forholdt sig til dette emne.
Tidspunkt for overgang fra dagtilbud og skole

I 16 af svarene (fem skolebestyrelser, en forældrebestyrelse i et dagtilbud, en
forældrebestyrelse i et privat dagtilbud, tre Netværksråd, en privat skole, Handicaprådet, tre
skolers MED, et dagtilbuds MED) ønskes det, at overgangen fra dagtilbud til skole ligger 15.
august. Årsagen til dette er, at det vil give børnene færre skift, da de ikke først skal i SFO fra 1.
august til skolestart. Det vil derimod give en samlet opstart efter sommerferien, hvilket vil skabe
et fælles udgangspunkt for alle børn og give bedre mulighed for at etablere stærke
fællesskaber fra begyndelsen. I to af svarene (en skolebestyrelse, et dagtilbuds MED) ønskes
det, at overgangen fra dagtilbud til skole ligger 1. august. Her argumenteres der bl.a. for, at det
vil give den bedst mulige start at starte i SFO lige efter lukkeugerne på dagtilbudsområdet i uge
29 og 30. De resterende fire har ikke forhold sig til dette emne.
Stillingtagen til overgangen for specialskolerne

I fem af svarene (en skolebestyrelse, en skoles MED, en forældrebestyrelse i et dagtilbud, et

netværksråd, Handicaprådet) tilkendegives et ønske om, at specialskolernes overgang fra
dagtilbud til skole flyttes fra den 1. august til den 15. august. De resterende 17 har ikke forholdt
sig til dette emne.
Taarbæk Skole vil beholde den nuværende lokale proces

I tre af svarene (to skolebestyrelser, en skoles MED) tilkendegives ønske om, at Taarbæk
Skole beholder den nuværende proces. Heriblandt er Taarbæk Skole, der skriver, at Taarbæk
Skole og Taarbæk Børnehus har en distriktsbestyrelse. De to institutioner har et tæt
samarbejde. Ud fra et børneperspektiv vurderes den tidlige SFO-start at fungere godt hos
dem. I et af svarene (Handicaprådet) tilkendegives et ønske om, at Taarbæk Skole følger
skolestartstidspunktet i kommunen, så alle børn er stillet lige. De resterende 18 har ikke
forholdt sig til dette emne.
Overgangen fra SFO til Klub vil som en konsekvens ligeledes blive flyttet til midt august

I tre af svarene (en skolebestyrelse, to skolers MED-udvalg) tilkendegives et ønske om, at
overgangen fra SFO til Klub flyttes til midt august. De resterende 19 har ikke forholdt sig til
dette emne.
Finansiering af forslaget

Kommunalbestyrelsen godkendte den 28. januar 2026, at finansieringen til nedlægges af tidlig
SFO-start findes via nye midler til dagtilbudsområdet fra Finansloven samt trivselsmidler, og at
de resterende midler findes ifm. budgetforhandlinger. Svarene forholder sig også til denne
finansiering.
I to af svarene (en skolebestyrelse, en skoles MED) er man positivt stemt for, at de nye midler
til dagtilbudsområdet fra Finansloven bruges på afviklingen af tidlig SFO-start. To af svarene
(forældrebestyrelsen i et dagtilbud, et dagtilbuds MED) er imod at midlerne bruges til dette
formål. Her findes det stærkt problematisk, at midler, der er tiltænkt at forbedre normeringer i
dagtilbud, foreslås anvendt til et andet formål. De resterende 18 har ikke forholdt sig til dette
emne.
Der er to andre svar (forældrebestyrelsen i et dagtilbud og et netværksråd), der har en
opmærksomhed på, om forslaget medfører forringelser i dagtilbuddenes reelle normeringer.
Det ønskes derfor, at det sikres, at den nuværende ressourcetildeling/ børnenormering, som
minimum fastholdes i hele den tid, børnene går i dagtilbud, og at man politisk stræber efter en
bedre ressourcetildeling/ normering.
I to af svarene (en skolebestyrelse, en skoles MED) er man positivt stemt for, at de resterende
midler findes ifm. budgetforhandlingerne for Budget 2027. Et af svarene (et dagtilbuds MED) er
imod, at de resterende midler findes ifm. budgetforhandlingerne for Budget 2027, da der er en
bekymring for, at det vil betyde besparelser på dagtilbudsområdet enten direkte eller indirekte
ved, at midler, der var tiltænkt området, tilbageholdes. De resterende 20 har ikke forholdt sig til
dette emne.

Derudover er der i fem af svarene (tre skolebestyrelser, to skolers MED ) en tilkendegivelse af,
at de ikke mener, at besparelse fra SFO- og klubområdet skal medgå som medfinansiering.
Dette skyldes, at det vurderes at være uhensigtsmæssigt og ikke bæredygtigt, hvis
finansieringen sker via skolernes eksisterende SFO- og klubramme. Samtidig er der en
opmærksomhed på, om besparelsen vil ramme skævt imellem SFO’en og klubben. De
resterende 17 har ikke forholdt sig til dette emne. Forvaltningen bemærker, at der skal træffes
politisk beslutning om, hvorvidt midlerne skal medgå som medfinansiering af forslaget, i
forbindelse med budgetforhandlingerne i 2026
Yderligere temaer i svarene

Derudover berører svarene følgende temaer:
Øget pres på dagtilbuddenes økonomi
Tilføring af midler til Taarbæk Skole
Manglende høring forud for principbeslutning
Manglende børneperspektiv
Kapacitet på dagtilbudsområdet
Overgang fra dagtilbud til skole inden for det specialiserede område
Overgangsarbejdet fra dagtilbud til skole
Fællespasning
Ro til at håndtere tiltag i 2028
I den forbindelse kan bl.a. fremhæves, at svarene peger på et behov for, at der findes
yderligere midler til at styrke overgangsarbejdet. Forvaltningen bemærker, at det vil være op til
en politisk prioritering i forbindelse med budgetforhandlingerne, om der skal tilføres flere midler
til overgangsarbejdet.
Derudover udtrykkes der i fire af svarene ønske om, at fællespasningsugerne på
dagtilbudsområdet afskaffes. Årsagen til dette er, at det ikke ses som værende foreneligt med
at sikre de yngste børn færres skift og en større grad af kontinuitet frem mod skolestart.
Forvaltningen bemærker, at der i forslaget ikke er lagt op til afvikling af fællespasningen, som
ville kræve yderligere finansiering.
Opsamling

På baggrund af de indkomne høringssvar og kommentarer fastholder forvaltningen de tidligere
fremlagte anbefalinger til model for nedlæggelsen af tidlig SFO-start, herunder:
Ikrafttrædelse fra skoleåret 2028/2029
Overgangen fra dagtilbud til skole flyttes til skolestart i midt august (beregnes som 15.
august)

For specialskolerne flyttes overgangen fra dagtilbud til skole fra 1. august til 15. august,
så det følger folkeskolerne i kommunen. Dette er ud fra et ønske om at harmonisere
overgangen fra dagtilbud til skole på alle skoler i kommunen.
Taarbæk Skole vil beholde den nuværende lokale proces
Overgangen fra SFO til Klub vil som en konsekvens ligeledes blive flyttet til midt august.
Derudover skal der i forbindelse med Budget 2027 tages politiske stilling til om, besparelsen på
SFO og klubområdet skal være med til at medfinansiere nedlæggelsen af tidlig SFO-start.

Strategisk ramme
Den politisk prioriterede indsats om "Trivsel i et ambitiøst skolevæsen", Dagtilbudsloven og
Folkeskoleloven.

Videre proces

Såfremt forslaget bliver vedtaget skal de sidste midler til nedlæggelsen af tidlig SFO-start
findes i forbindelse med Budget 2027. I samme ombæring skal der træffes politisk beslutning
om, hvorvidt besparelsen på SFO og klubområdet skal være med til at medfinansiere
nedlæggelsen af tidlig SFO-start.
Såfremt det politisk besluttes, at tidlig SFO-start skal nedlægges, vil forvaltningen udarbejde en
plan for proces og implementering. Her vil der blive inddraget erfaringer fra dagtilbud, skoler og
forældre med henblik på at fastholde de gode erfaringer med tidlig SFO-start. I denne
forbindelse kan der findes inspiration i et notat fra arbejdsgruppe omkring den gode skolestart
fra Gladsaxe Kommune (vedlagt som bilag). Det bemærkes dog, at det er udarbejdet i en
anden kommunal kontekst. Derudover vil forvaltningens forslag til planen bygge på det arbejde,
der allerede er i gang i Lyngby-Taarbæk Kommune med at sikre gode overgange mellem
dagtilbud og skole samt erfaringer fra dagtilbud, skoler og forældre.
Når der er kommet en afklaring, vil forvaltningen også udarbejde en sag om fællespasning,
herunder om fællespasningsugerne på dagtilbudsområdet evt. skal flyttes, så de placeres
tættere på skolestart for at forhindre færre skift for børnene, og om fællespasningsuger på
tværs af SFO og dagtilbud skal samtænkes.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser, da indstillingen vedrører høring af
høringsberettigede samt kommentering i MED-systemet. Hvis der træffes beslutning om at
nedlægge tidlig SFO-start, vil det medføre en udgift. Nedenfor beskrives
finansieringsmuligheder for nedlæggelse af tidlig SFO-start: Kommunalbestyrelsens besluttede
28. januar 2026, at finansieringen skal findes via: nye midler til dagtilbudsområdet fra
Finansloven og pulje fra Budgetaftalen 2025 givet til 'Et fælles skolevæsen med høj trivsel',
samt at de resterende midler findes ifm. budgetforhandlingerne for Budget 2027.
Finanslovsmidler

Forvaltningen forventer, at Lyngby-Taarbæk Kommune får ca. 16,3 mio. kr. i 2027 ifm.
Økonomiaftalen for 2027 som følge af Finansloven 2026. Beløbet er dog forbundet med en vis
usikkerhed, da det præcise beløb afhænger af udfaldet af Økonomiaftalen mellem KL og
regeringen. Af de 16,3 mio. kr. forventer forvaltningen, at 11,6 mio. kr. skal gå til at sænke
forældrebetalingen til 21,3 pct. Dette efterlader 4,7 mio. kr. til at øge normeringen/mere
personale, hvilket der er politisk ønske om at benytte til nedlæggelse af tidlig SFO-start.
Et fælles skolevæsen med høj trivsel

Der blev med Budget 2025 afsat en pulje på 3 mio. kr. i både 2025 og 2026 og varigt 2 mio. kr.
fra 2027, til trivselsindsatser på skolerne. Midlerne er til udgangen af 2026 øremærket til
pilotafprøvninger på almenskolerne. Kommunalbestyrelsen besluttede herudover den 28.
januar 2026, at afsætte 1 mio. kr. i første halvår af 2027 til at forlænge projektet Next Step. Fra
2. halvår af 2027 er midlerne endnu ikke disponeret. I 2027 vil der således være 1 mio. kr. til
nedlæggelse af tidlig SFO-start, og fra 2028 vil der være 2 mio. kr. årligt.
De resterende midler

Kommunalbestyrelsen besluttede den 28. januar 2026 , at de resterende midler skal findes i
forbindelse med budgetforhandlingerne for Budget 2027-2030. I forbindelse med
budgetforhandlingerne, skal der samtidig træffes politisk beslutning om, hvorvidt besparelsen
på SFO og klubområdet skal være med til at finansiere nedlæggelsen af tidlig SFO-start.
Økonomisk overblik som følge af nedlæggelse af tidlig SFO vises i tabellen nedenfor:
Nettodriftsudgift på Dagtilbud:

1. august '27 15. august '27 1. august '28 15. august '28

dagtilbudsområdet

Deltotal uden SFO og Klub

SFO og Klub

Nettodriftsbesparelse på SFO:

Nettodriftsbesparelse på Klub:

Foreløbig finansiering v. KMB.
28. januar 2026
Pulje: Et fælles skolevæsen
med høj trivsel
Finanslovsmidler anslået til

Nettodriftsbesparelse på

Finansieringsoverskud/
-underskud
+ angiver overskud og - underskud

Beslutningskompetence
Børne- og Skoleudvalget anbefaler.
Økonomiudvalget anbefaler.
Kommunalbestyrelsen beslutter.

Beslutningsforløb
Beslutning fra Børne- og Skoleudvalget 2026-2029, den 10. juni 2026, punkt 13:
Ad 1-5) Anbefalet.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2026-2029, den 18. juni 2026, punkt 31:
Ad 1-5) Anbefalet.

Beslutning

Ad 1-5) Godkendt.