Forlængelse af bevillingen til den virksomhedsrettede Ukraineindsats (Beslutning)

Indstilling

Forvaltningen foreslår, at bevillingen til den virksomhedsrettede Ukraineindsats forlænges med 0,2 mio. kr. i 2026, 1,2 mio. kr. i 2027 og 0,3 mio. kr. i 2028 med det formål at indhente resultattilskud og reducere udgifterne til offentlig forsørgelse.

Problemstilling

Den 31.10.2026 udløber bevillingen til de to virksomhedskonsulenter, der varetager den virksomhedsrettede Ukraineindsats.
De to virksomhedskonsulenter blev ansat i begyndelsen af 2023 med forventning om, at kommunen kunne indhente resultattilskud fra staten, hvis borgere med kontrakt kommer i 6 måneders beskæftigelse (uden pauser) inden for de første fem år af deres ophold i Danmark.
Med ansættelsen af to virksomhedskonsulenter til varetagelse af den virksomhedsrettede Ukraineindsats har Lyngby-Taarbæk Kommune kunne indhente følgende resultattilskud de seneste år:

Årstal

Antal Beløb

t.o.m.

september

Satsen for resultattilskuddet i 2026 udgør 96.155 kr. pr. borger. Forvaltningen har et mål om at kunne indhente minimum 35 resultattilskud i 2026, hvilket forventes opnået.
Forvaltningen oplever en løbende tilgang af nytilkomne fordrevne fra Ukraine. I den seneste opgørelser fra juli 2026 fremgår, at der er 280 aktive sager for personer med ophold efter særloven i Lyngby-Taarbæk Kommune, heraf er 182 er i beskæftigelse, hvilket svarer til 81 pct. af andelen af jobparate personer med ophold efter særloven. På landsplan er dette tal 82 pct. Derudover har Lyngby-Taarbæk Kommune 78 ledige ukrainere, der er vurderet klar til at kunne varetage et job, 22 er vurderet aktivitetsparate, grundet helbreds- og/eller andre sociale udfordringer, og skal derfor have ekstra støtte til at komme i job. De resterende er pensionister.
Folketinget besluttede den 26. november 2025 at forlænge særloven, som giver midlertidig beskyttelse til fordrevne fra Ukraine. Det betyder, at fordrevne fra Ukraines opholdstilladelse vil være gyldig frem til marts 2027. Der er i august 2026 fremsat lovforsalg om ændring af ukrainesærloven, herunder begrænset adgang for mænd med militærforpligtigelser samt ukraineren fra de såkaldte sikrezoner. Derudover er der fremsat forslag om forlængelse af særloven frem til 31. marts 2028.

Med udløb af de to virksomhedskonsulenter til varetagelse af den virksomhedsrettede Ukraineindsats vurderer forvaltningen, at der er risiko for at ledigheden blandt de fordrevne fra Ukraine vil stige markant. Det er af afgørende betydning, at forvaltningen kan opretholde Ukraineindsatsen, som har til formål at hjælpe de fordrevne fra Ukraine i beskæftigelse og fastholde dem i beskæftigelse - for dermed også at lykkedes med udflytning fra de midlertidige indkvarteringer til permanente boliger og efterfølgende salg af de kommunale indkvarteringer.
Der er en tendens til, at de fordrevne fra Ukraine, som kommer til Danmark i dag, har oplevet langt mere krig, end dem som flygtede i begyndelsen af krige. De har flere svære traumer med sig. De fordrevne fra Ukraine, som kommer til Danmark i dag, minder i højere grad om de flygtninge vi tidligere har set fra andre lande. Det betyder, at de forventes at have et større behov for støtte til at komme i beskæftigelse samt fastholdes i beskæftigelse end de gjorde i krigens begyndelse.
Løsninger
Forvaltningen foreslår forlængelse af bevillingen på 0,2 mio. kr. i 2026, 1.,2 mio. kr. i 2027 og 0,3 mio. kr. i 2028 til den virksomhedsrettede Ukraineindsats frem til 31.03.2028. Indsatsen finansieres af lavere udgifter til kontanthjælp, hvis den enkelte fordrevne ukrainer bliver selvforsørgende ved at komme i job.
Med forlængelse af to virksomhedskonsulenter i perioden 01.11.2026 til 31.03.2028 til at varetage den virksomhedsrettede ukraineindsats vil der også kunne indhentes resultattilskud fra staten, hvor taksten er 96.155 kr. Indtægterne vil tilgå området Beskæftigelse (ikke-service), og indtægterne påvirker dermed ikke servicerammen.
Da de fordrevne fra Ukraine, som kommer til Danmark i dag, er mere traumatiseret end tidligere sammenholdt med forvaltningens erfaringer med at det i dag kræver et grundigere forarbejde at finde arbejdsgivere, der er interesseret i ansættelse af ukrainere, er det forvaltningens forventning, at der med forlængelsen af de to virksomhedskonsulenter vil kunne indhentes mellem 35-40 resultattilskud årligt.
Forvaltningen har været i kontakt med nabokommunerne Gentofte, Gladsaxe. Hos Gentofte Kommune fastholder de nuværende behovsbestemte normering. Hos Gladsaxe Kommune fastholder de ligeledes den nuværende normering. Der er ikke planlagt besparelser på området hos de ovennævnte kommuner.
Det er forvaltningens vurdering, at hvis ikke den virksomhedsrettede ukraineindsat forlænges, vil der blive behov for at købe indsatsen ekstern for at leve optil kommunens forpligtigelser om at hjælpe borgerne med at blive selvforsørgelsen.
Det er ligeledes forvaltningens vurdering, at denne løsning er langt dyrere samt forbundet med større risiko fro ikke at komme i mål med indsatsen.
Strategisk ramme
Ifølge Integrationsloven er det en kommunal opgave at varetage modtagelsen og integration af de fordrevne fra Ukraine, såvel som andre nytilkomne udlændinge, herunder at bidrage til at nytilkomne udlændige hurtigst muligt bliver selvforsørgende gennem beskæftigelse. Dernæst

har sagen tråd til Lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine, også kaldet særloven.

Økonomi

t. kr. i 2026 p/l

Udvalg / Aktivitetsområde

Varig? ja/nej

Beskæftigelse

virksomhedskonsulenter (ikke service)

Nej

Refusion af virksomhedskonsulenters løn (50%)

Beskæftigelse (ikke service)

Nej

Forventet mindre udgifter Beskæftigelse

til kontanthjælp

(ikke service)

Nej

I alt

Nej

Der gives en bevilling på 0,2 mio. kr. i 2026, 1,2 mio. kr. i 2027 og 0,3 mio. kr. i 2028 til to virksomhedskonsulenter på aktivitetsområdet 'Beskæftigelse (ikke service)', og investeringen påvirker derfor ikke servicerammen. Dette dækker over perioden 01.11.2026 til 31.03.2028. Udgifterne afholdes på "Sociale opgaver og beskæftigelse", hvor der på det specifikke område er 50 pct. refusion. Beregningen tager udgangspunkt i en gennemsnits løn svarende til 580.000 kr. til en virksomhedskonsulent årligt. Heraf kan der indhentes 50 pct. i refusion, hvorfor det koster kommunen 580.000 kr. at ansætte to virksomhedskonsulenter til indsatsen.

Det forventes, at udgiften til de to virksomhedskonsulenter kan finansieres af lavere udgifter til kontanthjælp, idet de fordrevne ukrainere er i job fremfor på ydelse. Dertil forventer forvaltningen at kunne indhente resultattilskud. Herudover kan der være potentielle besparelser i forhold til økonomisk friplads i daginstitution og økonomi til at betale almindelig husleje, og dermed kan de fordrevne ukrainere fraflytte indkvartering.

Videre proces

Opnår sagen endelig godkendelse af Kommunalbestyrelsen vil de to virksomhedskonsulenter til varetagelse af Ukraineindsatsen fortsatte arbejdet frem til 31.03.2028.

Punkt 11: Lukket: Kunstgræsbane 3 i Lyngby Idrætsby (Beslutning) 04.00.00-P20-22-23 Ad 1) Orientering givet. Ad 2) Godkendt. Henrik Bang (Ø) var fraværende. I stedet mødte Pia Boisen (Ø).

Punkt 12: Lukket: Vedtagelse af udbudsmateriale for Lyngbygårdsvej 4 (Beslutning) 82.02.00-G10-11-24 Godkendt. Henrik Bang (Ø) var fraværende. I stedet mødte Pia Boisen (Ø).

Beslutning

Social- og beskæftigelsesudvalget anbefaler.
Økonomiudvalget anbefaler.
Kommunalbestyrelsen beslutter.
BESLUTNINGSFORLØB
Beslutning fra Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029, den 24. september 2026, punkt 5:
Anbefalet.
Beslutning fra Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029, den 24. september 2026, punkt 5:
Anbefalet.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2026-2029, den 1. oktober 2026, punkt 16:
Anbefalet.