Godkendelse af forslag til affaldsbudget og gebyrer for 2027

Indstilling

Administrationen indstiller, at Byrådet godkender
1. Forslag til budget for 2027
2. Forslag til affaldsgebyrer for 2027 for husholdninger
3. Forslag til affaldsgebyrer for 2027 for erhverv
4. Forslag til affaldsgebyrer for 2027 for kommunale institutioner
5. Beregning for udvidet producentansvar 2027

Sagsfremstilling

Affaldsområdet er et brugerbetalt område efter ”hvile i sig selv”-princippet. Dette indebærer, at hver indsamlingsordning
har sin egen mellemregning, og at udgifterne alene dækkes af affaldsgebyrer fra de tilmeldte ejendomme.
Forslag til budget 2027

Tabel 1 - Overblik over affaldsordninger fordelt på ordning og affaldstype: Første kolonne i tabellen angiver den
samlede udgift for budget 2027. Næste kolonne angiver indtægten fra det udvidede producentansvar. Tredje kolonne er
første og anden kolonne fratrukket hinanden. Fjerde kolonne angiver dét beløb som vil blive opkrævet for kommende år.
Sidste kolonne viser, hvordan brug af overskud fordeler sig på ordninger og fraktioner.
Administrationen kan oplyse, at budgettet for 2022-2025 samlet har givet et overskud på ca. 52 mio. kr. Overskuddet
skyldes flere forskellige forhold blandt andet en korrektion vedrørende momsafregningen fra 2023, som er indtægtsført i
2025, samt en manglende faktura fra AffaldPlus, som først opkræves i 2026. Herudover er midler fra forliget om
materielskade endnu ikke anvendt, da udskiftningen af materiel først igangsættes ultimo 2026.
Administrationen er meget opmærksom på, at overskuddet bliver indregnet i gebyrerne i de kommende år.
Byrådet vedtog 7. oktober 2025 (sag nr. 158), at eksisterende overskud for affaldsområdet skulle bruges til direkte
takstnedsættelse fordelt med ca. 8 mio. årligt i 4 år, hvilket vil betyde en reduktion af overskuddet med ca. 32 mio. kr.
Udover den fastlagte takstnedsættelse, har administrationen anvendt ca. 7,8 mio. yderligere af overskuddet for at
fastholde gebyrerne for enfamiliehuse i et niveau svarende til 2026.
Trods stigende affaldsgebyrer for nogle boligtyper vil brugen af overskuddet begrænse gebyrstigningen, blandt andet
som følge af prisstigninger på genbrugspladserne.
Den resterende del af overskuddet på de 52 mio. kr. vil blandt andet blive brugt på udskiftning af ødelagt materiel og
investering i nyt materiel herunder overjordiske og nedgravede fællesløsninger til de mange kommende etageboliger og
rækkehuse, der forventes bygget de kommende år.
Budgettet og gebyrer er beregnet på baggrund af rammerne for producentansvarsordningen, som de forelægger på
nuværende tidspunkt. Dog forventes der i efteråret at komme ændringer til den nuværende producentansvarsordning.
Der er for nuværende usikkerhed om, hvad ændringen vil betyde, når den i praksis implementeres, hvorfor budgettet er
lagt ud fra de gældende regler.
Øvrige bemærkninger til budget fremgår af bilag 1.
Budget for 2027 er efter udarbejdelse gennemgået og kvalitetssikret af BDO.
Overblik over affaldsgebyrer for husholdningsaffald 2027
Forslag til samlet gebyr for standardløsning fordelt på de forskellige boligtyper. Forslaget indeholder takstnedsættelser
for ca. 15,8 mio. kr.

*Affaldsgebyret for etageboliger er sammensat af grund- og genbrugspladsgebyr, gebyr for storskraldsordning samt
behandlingsgebyr. Mens gebyrerne for en standardløsning for enfamiliehuse fastholdes i samme niveau som 2026, vil
der være en stigning for sommerhuse på 111 kr. og en stigning for etageboliger med fællesløsninger med molokker på
446 kr. Stigningerne begrænses dog af en takstnedsættelse på genbrugspladsgebyret.
Stigningen for etageboliger med molokker er forbundet med en regulering af behandlingsafgiften på mad- og restaffald,
der opkræves pr. lejlighed. De berørte etageboliger med molokker vil dog få en nedsættelse af gebyret for mad- og
restaffald. Ændringen skyldes, at administrationen har lavet en ny beregningsmodel for molokker.
Eksempel på gebyrer for molokker:

Sammenligning med andre kommuner
Administrationen har sammenlignet affaldsgebyrerne for 2026 i ejerkommunerne i AffaldPlus, da kommunerne endnu
ikke har godkendt gebyrerne for 2027.
Da Næstved Kommune fastholder affaldsgebyrerne i 2027 for enfamiliehuse på samme niveau som i 2026, giver
oversigten et sammenligneligt billede af det aktuelle prisniveau for Næstved Kommune.

*Ordninger kan være sammensat på forskellige måder i andre kommuner, men ovenstående tabel tager udgangspunkt i
en standardløsning samt obligatoriske ordninger for et enfamiliehus. Næstved Kommunes takst for 2026 er med
indregnet overskud.
Takststigning på genbrugspladsområdet
Hver boligenhed opkræves et obligatorisk gebyr for at benytte genbrugspladsen. Gebyret fastsættes af AffaldPlus, der
varetager opgaven med drift af genbrugspladserne.
AffaldPlus har for 2027 justeret taksten for genbrugspladserne som led i den økonomiske genopretning, der blev
igangsat efter gennemgangen af selskabets økonomi. Justeringen vil medføre en stigning på 271 kr. i
genbrugspladsgebyret.
Administrationen har valgt at bruge eksisterende overskud til at begrænse effekten af stigningen.
Se yderligere beskrivelse i bilag 1 samt redegørelse fra AffaldPlus i bilag 6.
Indsamling af erhvervsaffald gennem den kommunale ordning
Kommunen kan tilbyde mindre erhverv at anvende den kommunale indsamlingsordning til deres genanvendeligt
erhvervsaffald (plast/mad- og drikkekartoner, glas, metal samt papir/småt pap).
Dog kan administrationen ikke tilbyde materiel større end svarende til en privat husstand (240 liter 2-kammer beholder).

Hvis erhvervet har behov for materiel større end dette, kan erhvervet kontakte en privat renovatør og indgå aftale om
indsamling af affaldet.
Affaldsgebyr for erhverv
Miljøministeriet har oplyst, at kravet til kommunerne er, at de skal fastsætte priser svarende til markedsprisen. Dette
gælder også for restaffald ved kommunale institutioner og kommunale virksomheder. Administrationen har i
overensstemmelse med vejledning fra Forsyningstilsynet fastsat denne markedspris ved at lægge 10% til de gebyrer,
der er udregnet for de private husstande. Det overskud, der skabes ved at tillægge 10%, skal overføres til det
skattefinansierede område.
Eksempel på affaldsgebyrer for erhverv:

Takstblad for erhverv for 2027 fremgår af bilag 3.
For det genanvendelige affald er prisen beregnet ud fra følgende princip:

Administration
Beholderafskrivning
Behandlingsafgift
Tømningspris

Gebyrets sammensætning er baseret på, at erhverv ikke betaler grundgebyr. Det er et lovmæssigt krav, at gebyrerne
skal afspejle den faktiske pris til indsamling og behandling, samt at priserne skal afspejle bedste skøn på markedspris i
forhold til privat vognmænd.
Udvidet producentansvar for emballage
Det udvidede producentansvar betyder, at producenterne betaler for håndteringen af emballage, når den bliver til affald.
Kommunen har fortsat ansvaret for den praktiske indsamling og håndtering af emballageaffald fra husholdningerne, men
producenterne ejer emballageaffaldet og skal dække kommunernes reelle omkostninger.
Administrationen skal derfor opgøre de faktiske omkostninger til blandt andet indsamling, transport, sortering og
behandling. På den baggrund beregner administration årligt de lokale takster og gebyrer for affaldshåndteringen, som
efterfølgende skal politisk godkendes.
Yderligere beskrivelse samt udregnet takster fremgår af bilag 5.

Økonomi

Administrationen har ingen yderligere bemærkninger.

Beslutning

Teknik- og Klimaudvalget, 29.09.2026
Fraværende: Mikkel Lerrin Schannong (F)
Stedfortræder: Linda Frederiksen (A)
Ad 1-5: Anbefales.

Bilag

• Bilag 1 - Bemærkninger til budget 2027
• Bilag 2 - Affaldsgebyrer - Privat
• Bilag 3 - Affaldsgebyrer - Virksomheder
• Bilag 4 - Affaldsgebyrer - Kommunale ínstitutioner
• Bilag 5 - Udvidet producentansvar for emballage 2027
• Bilag 6 - Redegørelse fra AffaldPlus
• Økonomiudvalget 23.10.2026