Fremtidens Folkeskoler i Norddjurs Kommune

Sagsfremstilling

Med afsæt i budgetaftalen for 2026 og konstitueringsaftalen ’Sammen om et stærkere Norddjurs
2026-2029’ igangsatte Kommunalbestyrelsen i foråret 2026 en involverende proces, hvor de
fremtidige rammer og retning for kommunens folkeskoler skulle drøftes. I tråd med Norddjurs
Kommunes visionsskitse ’Sammen i bevægelse’, er Norddjurs Kommune ambitiøse på borgernes
vegne, og det gælder også på vores børn og unges vegne. Fundamentet for fremtidens Norddjurs
skabes i høj grad i vores skoler, hvor børn og unge tilegner sig viden, færdigheder og formes som
aktive og ansvarlige borgere.
Formålet med processen har været at formulere ambitiøse og fremadskuende anbefalinger til,
hvordan der skabes langsigtede rammer for arbejdet med høj faglighed, trivsel og dannelse blandt
eleverne, samt et godt og bæredygtigt arbejdsmiljø for medarbejderne på kommunes folkeskoler. En
procesplan er vedlagt som bilag.
Kommunalbestyrelsen godkendte på sit møde den 18. august 2026 anbefalinger til Fremtidens
Folkeskole i Norddjurs Kommune.
Børne-, Familie- og Skoleudvalget behandlede på sit møde den 5. august 2026 en række forslag, der
beskriver forskellige handlemuligheder samt foreløbige estimater af de økonomiske og afledte
konsekvenser. På mødet udtrykte udvalget et ønske om: ’en skolestruktur, der i højere grad end i
dag lever op til anbefalingerne og forbedrer mulighederne for at skabe trivsel, faglighed og
udvikling hos børn og personale på folkeskolerne.’
Børne-, Familie- og Skoleudvalget besluttede, at der skulle arbejdes videre med følgende forslag:

Gruppe 1 vedr. Søren Kanne-skolen


1.2: To skoledistrikter med tre skoler



2.1: Toubro som et selvstændigt distrikt – Børneby med bhkl. - 6. klasse



3.1: Lilleskole med bhkl. - 3. klasse i Toubro

Gruppe 2 vedr. Børneby Nord og Auning Skole


5.1: Samlet skole i Børneby Nord med bhkl. - 9. klasse



5.5: Bhkl. - 9. klasse på en skole + bhkl. - 3. klasse på to skoler i Børneby Nord



NY 5.6: Bhkl. – 9. klasse på en skole + bhkl. - 6. klasse på to skoler i Børneby Nord

Gruppe 3 vedr. alle skoledistrikter


6.1: Tre nye skoler (og skoledistrikter) i Grenaa, Midt og Nordvest – ændret til ”Nye skoler
beliggende på de geografiske mest hensigtsmæssige placeringer”



8.1: Ændringer som gør, at Auning Skole og Glesborg Skole kan overholde anbefalingerne.

I det vedlagte bilag findes en uddybning af ovenstående forslag.
På dette møde skal Børne-, Familie- og Skoleudvalget drøfte forslagene, samt beslutte hvilke
forslag, der skal sendes til offentlig høring. Høringsmateriale bliver efterfølgende lagt på
kommunens hjemmeside, og høringsfristen fastsættes til den 15. oktober 2026 kl. 12.00.
Der afholdes desuden to dialogmøder hhv. den 30. september 2026 i Grenaa, og 5. oktober 2026 i
Auning.

Sammenhæng til andre politikker/strategier og fagområder

Sammenhæng til den fælles kerneopgave på Skole- og Dagtilbudsområdet, ”vi skaber miljøer, hvor
børn ses, lærer, trives, deltager – og tør livet”. Samt en række kommunale politikker og rammer,
som beskriver hvordan dagtilbud og skoler arbejder med kerneopgaven og indsatser for børn og
unge:


Fællesskaber for alle – Politik for tidlig indsats og inklusion



Ro på, tro på, en vej at gå – en strategisk ramme for udskolingen



Politikken for børn og unge i udsatte positioner.

Økonomiske konsekvenser

De estimerede økonomiske konsekvenser er beskrevet i bilagsmaterialet for hver forslag.

Indstilling

Direktøren for Sundhed, Læring og Trivsel indstiller, at udvalget udpeger hvilke forslag, der skal
sendes til offentlig høring.

Behandling i Børne-, Familie- og Skoleudvalget 23. september 2026

Et flertal i Børne-, Familie- og Skoleudvalget bestående af Aleksander Myrhøj (F), Benno Blæsild
(V), Agnete Brandt Grann (V) og Søren Kejser (V) sender følgende tre nye, samlede forslag til
høring:
AB1: To skoler og to skoledistrikter i det nuværende Søren Kanne-skoledistrikt (alternativ forslag
til 1.2, men hvor afdeling Toubro lukkes – forslag udarbejdes og tilføjes høringsmaterialet), samlet
skole på én matrikel i Børneby Nord (forslag 5.1).
AB2: Lukning af en afdeling i Grenaa (forslag 1.2), bhkl.–9. klasse på én nybygget samlet skole i
Børneby Nord (forslag 5.1/6.1).
AB3: Lukning af en afdeling i Grenaa og 0.-3. klasse på afdeling Toubro (forslag 3.1 kombineret
med forslag 1.2), bhkl.–9. klasse på én skole og bhkl.-3. klasse på to skoler i Børneby Nord (forslag
5.5).
Et mindretal i Børne-, Familie- og Skoleudvalget bestående af Allan Gjersbøl Jørgensen (A) og
Niels Basballe (A) kan ikke støtte flertallets forslag. Mindretallet ønsker i stedet forslag 1.2 to
skoledistrikter – to skoler og en afdeling (Toubro), og forslag 5.6 bhkl.-9 klasse på en skole og
bhkl.-6. klasse på to skoler i Børneby Nord sendes i høring, men vil læse og lytte til samtlige
høringssvar på alle modeller.
Jens Holst (Æ) ønsker, at alle forslag sendes i høring.

Sagsfremstilling

Forslagene til Fremtidens Folkeskole har været sendt til offentlig høring. Høringssvarene er vedlagt
som bilag.
Økonomiudvalget deltager i behandling af punktet for at drøfte høringssvarene og input fra
dialogmøderne.

Indstilling

Direktøren for Sundhed, Læring og Trivsel indstiller, at:
1. høringssvarene drøftes.
2. Børne-, Familie- og Skoleudvalget indstiller til Økonomiudvalget, hvordan den videre
proces skal være.

Behandling i Børne-, Familie- og Skoleudvalget 21. oktober 2026

Ad. 1 Drøftet.
Børne-, Familie- og Skoleudvalget kvitterer for det høje engagement på dialogmøderne og de
mange høringssvar.
Ad. 2 Børne-, Familie- og Skoleudvalget indstiller til Økonomiudvalget, at den videre proces om
Fremtidens Folkeskole skal involvere alle partier, lister og løsgængere i Kommunalbestyrelsen.
Under behandlingen af punktet orienterede Borgmesteren om, at der er indkaldt til to
forhandlingsmøder forud for Økonomiudvalgets møde den 3. november 2026.
Der er vedlagt et nyt bilag med to yderligere høringssvar vedrørende Fremtidens Folkeskole.
Beskrivelsen af høringsforslagene er ligeledes vedlagt som bilag til referatet.

Behandling i Økonomiudvalget 3. november 2026

Ad. 1. Drøftet og Økonomiudvalget kvitterer ligesom Børne-, Familie- og Skoleudvalget for det
høje engagement på dialogmøderne og de mange høringssvar.

Ad. 2. Der har været gennemført to forhandlingsmøder om fremtidens folkeskole – henholdsvis den
28. oktober og den 3. november, hvor alle partier, lister og løsgængere i Kommunalbestyrelsen har
været inviteret til at deltage.
Økonomiudvalget er enige om, at borgmesteren til kommunalbestyrelsens behandling af sagen
fremsætter en række indstillingspunkter om Fremtidens Folkeskole til afstemning.

Indstilling

På baggrund af de afholdte forhandlinger indstiller borgmesteren følgende indstillingspunkter om
Fremtidens Folkeskole til afstemning:
1. Ramme for aftalen:
a) Ressourcetildelingsmodellen for folkeskolen fastholdes uændret.
b) Strukturkompensation fra nedlagte skoleenheder frigives og indgår i den samlede
ressourcetildeling.
c) Driftsoptimeringer, som den enkelte skole realiserer, forbliver på skolen.
2) Øst (Grenaa)
a) Der etableres to selvstændige bhkl.-9. klassesskoler med hvert sit skoledistrikt, eget navn,
egen skolebestyrelse og egen ledelse.
b) Afdeling Toubro fastholdes som skoleafdeling med bhkl.- 6. klasse
c) Afdeling Søndre fastholdes som skolematrikel for skole 1.
d) Afdeling Vestre fastholdes, som skolematrikel for skole 2.
e) Den nuværende afdeling Østre lukkes.
f) Afdeling Toubro tilknyttes organisatorisk skole 1 (nuværende Søndre). Der fastlægges et
bæredygtighedskriterium for afdelingens fremtidige drift. Skoleafdelingen skal have
minimum 60 børn i gennemsnit over to skoleår. Hvis dette kriterium ikke er opfyldt,
indstilles skoleafdelingen til lukning. Hvis elevtallet på Toubro for bhkl.-6. klasse overstiger
140 børn i gennemsnit over to skoleår, skal mulighederne for at etablere en overbygning
undersøges med henblik på, at skoleafdelingen bliver en bhkl.-9. -klassesskole.
g) Specialklasserne samles på én enhed i Grenaa og tilknyttes skole 2 (nuværende Vestre).
h) Der udarbejdes en samlet anlægsplan til politisk behandling forår 2027, hvor Grenaa
matrikler prioriteres først og dernæst Toubro.

i) Der udarbejdes plan for indfasning fra skoleår 2028/2029 og planen behandles politisk i 1.
kvartal 2027
3) Midt
a) Den eksisterende struktur fastholdes uændret.
b) Der udarbejdes en samlet anlægsplan til politisk behandling forår 2027, der indeholder
nødvendige anlægsarbejder med 2 klasserum, toiletter samt depotrum/multirum og
vedligehold og renovering af klimaskærm.
4) Auning
a) Specialklasserne samles i den vestlige del på Auning Skole.
b) Der gennemføres nødvendige anlægsarbejder på Auning Skole, så skolen kan rumme den
fremtidige organisering og samlingen af specialklasserne.
5) Nord
a) Der etableres en bhkl.-9. klasses enhed i Nord på nuværende afdeling Allingåbro.
b) Afdelingerne (Langhøj og Rougsø) fastholdes som skoleafdelinger med bhkl. - 6. klasse og
tilknyttes organisatorisk Børneby Nord sammen med afdeling Allingåbro. Der fastlægges
bæredygtighedskriterier for afdelingernes fremtidige drift. En skoleafdeling skal have
minimum 60 børn i gennemsnit over to skoleår. Hvis dette kriterium ikke er opfyldt,
indstilles den pågældende skoleafdeling til lukning. Hvis elevtallet på en afdeling for bhkl.6. klasse overstiger 140 børn i gennemsnit over to skoleår, skal mulighederne for at etablere
overbygning på den pågældende afdeling undersøges med henblik på en bhkl.-9.klassesskole.
c) Børneby Nord skal være i budgetbalance fra 2028 via økonomiske tilpasninger og initiativer
i Børneby Nord.
6) Anlægs- og indfasningsplan Auning og Nord
a) Der udarbejdes en samlet anlægsplan til politisk behandling forår 2027, hvor Auning og
Allingåbro afdelingen prioriteres først og dernæst afdelingerne Langhøj og Rougsø.
b) Der udarbejdes plan for indfasning med forventet opstart fra skoleåret 2028/2029 og planen
behandles politisk i 1. kvartal 2027
7) Økonomi og investeringer
a) Børneby Nord skal være i budgetbalance fra 2028 via økonomiske tilpasninger og initiativer
i Børneby Nord. Eventuelt merforbrug på Børneby Nord på op til 5 mio. kr. finansieres i

2027 som en fællesopgave på tværs af fagudvalg forholdsmæssigt fordelt efter budgetramme
indenfor servicerammen.
b) Eventuelle midler modtaget fra staten anvendes på følgende måde:
i) Modtagne midler til små skoler anvendes til at midlertidig finansiering af merforbrug på
Børneby Nord.
ii) Modtagne midler til fagligt udfordrede skoler prioriteres til de konkrete skoler.
iii) Modtagne midler til en generel styrkelse af folkeskolen fordeles via
ressourcetildelingsmodellen på skoleområdet.
c) Arbejdet forankres i Børne-, Familie- og Skoleudvalget, der på baggrund af et konkret
kommissorium udarbejder en samlet anlægs- og indfasningsplan.
8) Høring
a) De større strukturelle ændringer, der vedtages, sendes i høring frem til 7. januar 2027.
Høringsmaterialet vil blive offentliggjort på kommunens og de pågældende skolers
hjemmesider. Høringssvar vil blive behandlet i Kommunalbestyrelsen på mødet i februar,
hvor endelig beslutning træffes.

Bilag

• Sammen om Fremtidens Folkeskole - Beskrivelse af forslag
• Procesplan - fremtidens folkeskoler - aug 2026
• Beskrivelse af høringsforslag
• Samlede høringssvar vedr. Fremtidens Folkeskole