Retningslinjer - salg af småarealer under 2.000 m2 - generelt

Sagsfremstilling

Sagens kerne
Fastsættelse af retningslinjer for prisfastsættelse ved salg af arealer, som ikke selvstændigt
kan bebygges, og som er under 2.000 m2.

Administrationens indstilling
Forelægges til drøftelse.

Sagens baggrund
Denne sag drejer sig om prisfastsættelsen af arealer, der ikke selvstændigt kan bebygges, og
som er under 2.000 m2. Sådanne småarealer kan sælges uden forudgående offentligt udbud.
Kommunalbestyrelsen 2014-2017 traf den 24. april 2014 beslutning om følgende, jf.
dagsordenspunkt 110:

At prisen for småarealer beliggende i erhvervsområder og i områder med blandet bolig og
erhverv fastsættes til 40 kr./m2 og
At prisen for småarealer beliggende i boligområder fastsættes til halvdelen af m2-prisen
for udbudte arealer i områder.

Af et notat af den 28. april 2014 vedrørende praksis for beregning af priserne fremgår, med
henvisning til Kommunalbestyrelsens beslutning, at for småarealer beliggende i boligområder
trækkes momsen fra m2-prisen for udbudte arealer i området, inden beløbet deles med to.
Arealer under 2.000 m2 og som ikke selvstændigt kan bebygges er fritaget for moms.
Kommunens byggegrunde er annonceret til salg på hjemmesiden med priser inkl. moms.
Da Kommunalbestyrelsens beslutning nu ligger langt tilbage i tiden, bør retningslinjerne
genbesøges, særligt for så vidt angår erhvervsområder og områder med blandet bolig og
erhverv, hvor prisen ifølge retningslinjerne er et fast beløb som ikke reguleres.
Selvom småarealer under 2.000 m2, som ikke selvstændigt kan bebygges, ikke skal i offentligt
udbud, er kommunen forpligtet til at sælge til markedsprisen. Fastlæggelse af markedsprisen
vil ofte i høj grad være undergivet en skønsmæssig vurdering, når der ikke sker offentligt
udbud.
Det forudsættes, at kommunen fortsat sælger småarealer på betingelse af, at køber afholder
samtlige udgifter i forbindelse med handlen. Udgifterne vil ofte udgøre et væsentligt beløb for
køber, blandt andet som følge af, at en landinspektør skal bringe de matrikulære forhold på
plads.
Det bemærkes, at det fremgår af udbudsvejledningen, at offentligt udbud alene kan undlades,
når der er tale om et areal, der ikke er bebygget. Vurderingen af, om det er bebygget må bero
på de konkrete forhold og foretages således, at der særligt lægges vægt på, om der er tale om

egentlig bebyggelse og ikke blot skure eller lignende uden større økonomisk værdi. Det er
tillige et krav for at kunne undlade offentligt udbud, at arealet ikke selvstændigt kan bebygges.
Vurderingen af, om et areal selvstændigt kan bebygges vil ifølge udbudsvejledningen navnlig
bero på, om arealets fysiske karakter og udformning udelukker bebyggelse. Det forhold, at
bebyggelse for eksempel forudsætter forudgående frastykning og landzonetilladelse eller
ændring af lokalplan, indebærer ikke i sig selv, at et areal ikke selvstændigt vil kunne
bebygges.

Økonomiske oplysninger
I budgetgrundlaget er der budgetlagt med en årlig forventet salgsindtægt for salg af
byggegrund på 5,0 mio. kr. Der er ikke budgetlagt med forventede salgsindtægter for
småarealer uden bebyggelsesret.

Beslutningskompetence
Kommunalbestyrelsen.

Lovgrundlag
Bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste
ejendomme.
Vejledning om offentligt udbud ved salg af kommunens og regionens faste ejendomme.

Beslutning på Økonomiudvalget 2026-2029 16-09-2026
Økonomiudvalget anbefaler Kommunalbestyrelsen, at:
Prisfastsættelsen ved salg af ubebyggede arealer under 2.000 m², som ikke selvstændigt kan
bebygges, sker på baggrund af en konkret vurdering af markedsprisen,
Økonomiudvalget bemyndiges uændret til at gennemføre salg efter dette princip,
Beslutningen af 24. april 2014 om faste priser og beregningsprincipper ophæves og køber
afholder alle udgifter forbundet med handlen.

Aktuel beslutning på Kommunalbestyrelsen 2026-2029 24-09-2026
Godkendt som indstillet af Økonomiudvalget.